发布文号: 鲁价发电[2003]9号
各市计委、经贸委、卫生局、药监局、工商局、物价局：
近期，我省市场价格总体水平基本稳定，但受全国部分地区发生的“非典”疫情影响，我省部分地区出现了相关商品购买比较集中，货源紧缺，价格上涨的现象，个别品种涨幅较大，且有继续上涨的势头。为防止市场价格异常波动，确保人民利益不受损害和社会稳定，经省政府同意，提出以下措施，请严格遵照执行：
一、严格执行国家和省规定的价格政策。凡是属于政府指导价和政府定价的与防治“非典”相关的商品和药品、医疗服务，必须严格执行政府规定的现行价格，近期一律不得调整。个别因原材料价格上涨、成本增加过多确需调整的，要本着有利于增加生产、保证供应，有利于稳定市场物价的原则，严格按照价格管理权限和程序报批。
二、加强预防“非典”自制制剂、中药饮片价格管理。列入《山东省定价目录》的省管13家医疗机构，经药品监督管理部门批准生产的自制制剂价格要严格履行报批手续，由省物价局在严格审核的基础上，从严核定临时销售价格；其他医疗机构、药品生产企业经药品监督管理部门批准生产的自制制剂和药品，按照《山东省医疗单位自制剂价格管理暂行办法》、《药品政府定价办法》(鲁价格发[2001]381号、鲁价格发[2000]423号)等规定，由各市物价局按照规定权限和程序从严核定，并报省物价局备案。中药饮片要严格执行《山东省中药材和中药饮片作价办法》(鲁价农发[1999]34号)规定的作价原则、作价办法，列入国家中药行业主管部门定点的全国重点饮片厂生产的饮片，最高成本利润率为7％，其它最高成本利润率为4％，零售环节的进销差率最高不超过35％，各地要严格控制，不得突破。
三、加强对实行市场调节价药品的价格监管。对实行市场调节的“非典”相关商品，要主要运用经济手段、辅之以必要的行政手段，坚决遏制住防治“非典”医药价格过快上涨势头。建立价格调节基金的地方，要适时动用价格调节基金，平抑市场物价。对与“非典”相关的苍术、银花、贯众、大青叶、板蓝根等重要的中药材价格，可根据情况适时采取差率控制等临时干预措施，其批发环节购销差率不得突破30％，零售环节批零差率不得突破35％。对清热解毒、增强免疫类药品以及消毒液、医疗器械、卫生材料等价格，各地可采取调查、提醒、告诫、劝阻、处罚等方式，加以引导和规范，必要时可采取限价等临时干预措施。
四、进一步加大价格监督检查力度，遏制价格上涨。各级物价部门要调动一切力量，采取切实措施，加大价格监督检查力度，立即在全省开展一次涉及“非典”相关商品和服务价格的专项检查，检查的范围是所有相关生产经营单位，检查的重点是所有相关商品和服务。对不执行政府指导价、政府定价、临时干预措施，不执行明码标价，囤积居奇、牟取暴力、哄抬物价、制售假冒伪劣商品等损害人民利益的违法行为，一旦发现，要果断采取措施，坚决从快、从重打击，决不手软，对典型案例要通过新闻媒体公开曝光，性质恶劣的要移交司法机关处理，决不允许趁机作乱。要充分发挥12358价格举报电话作用，搞好解惑答疑，接到价格投诉，要立即查处，及时反馈，为群众排忧解难，确保市场和物价稳定。
五、健全价格预警预报制度。各级物价部门要对药品、医疗器械、卫生材料、粮食、食盐等副食品等与防治“非典”相关的商品及人民生活必需品(具体品种见附表)价格实行定点、定时监控，各市物价局要及时汇总、整理、分析预测，并于每日10点以前报送省物价局(传真电话6954761，联系电话6974827，值班电话：13969058856)。对突发性事件要随时报告，以便及时采取措施，防止事态蔓延。
六、准确把握舆论导向，正确引导市场价格行为。要及时公布价格政策，发布价格和供求信息，正确引导生产和经营者的价格行为，消除群众误解，稳定群众心理。
七、通力合作，加强协调，切实抓出成效。各部门主要负责人要对“非典”防治工作负总责，切实把防治“非典”工作作为一项重大任务来看待，切实抓紧抓好。各地、各有关部门要建立协调机制，形成协作网络，努力做到反应灵敏、工作高效。对防治“非典”所需的医疗物资和药品，要把生产任务落实到生产企业。加快生产调运，保障供应，确保产品质量；各地要充分利用本地区已有的医药用品生产能力和储备，保证本地区防治工作的需要，维护正常的市场秩序，确保价格稳定。对监督不力、工作不力的单位和个人要追究相关责任。
附表：
重要商品价格监测表
填报单位： 报送时间：2003年 月 日
4月1日 报告日
