发布文号: 公通字（1990）86号
办于八月九日至十日召开了北京、天津、上海、河北、辽宁、江苏、山东、湖北、河南、陕西十省市公安厅、局预审处长参加的审查处理工作座谈会。到会同志反映，前段存在的预审力量不足，审查处理进度缓慢；求快心切，忽视质量；看守所、收审所关押人员暴满，拥挤不勘等问题，至今尚未解决。为保障“严打”斗争的健康发展，必须切实加强审查处理工作。现根据这次座谈会讨论提出的意见，就加强审查处理工作通知如下； 一、各级公安机关领导要亲自抓审查处理工作。要加强业务指导，针对本地存在的问题，提出切实可行的解决办法，并狠抓检查落实。要及时向党委、政府汇报审查工作情况和实际困难，以求得支持和帮助。凡是经过努力能够解决的问题，要立即研究，采取措施，不要拖延。要主动与检查院、法院、司法行政等部门加强联系，通报情况，搞好协作配合，提高工作效率。要精心组织，在确保办案质量的前提下，尽可能加快办案进度。
二、充实办案力量，要多方设法解决办案人员不足的问题，除了从公安机关内部调剂增加办案力量，回聘有办案经验的离退休老干部参加办案以外，还可报请党委、政府从其他机关抽调一些有办案能力的干部协助办案。要以老带新，新老搭配，合理使用现有力量，使审查处理在押人犯工作取得较大进展。
三、坚持依法从重从快的方针，保证办案质量。对严重刑事犯罪分子的打击处理，必须坚持依法从重从快的方针，坚持做到基本事实清楚，基本证据确凿。审理工作首先要抓住七个方面的打击重点，在办案时间上要强调依法从快，在确定移送起诉意见时要强调依法从重追究。公安机关的侦查、预审等业务部门在工作中要加强联系和配合，对重大案件，预审部门在主动提前介入的同时，要视情请检查院提前介入，确保办案质量，加快办案进度。
四、加强法律宣传，兑现宽严政策，注意深挖犯罪，扩大战果。要采取多种形式在关押人犯中进行法律、政策教育，号召坦白检举，动员亲属规劝，召开宽严政策兑现会，敦促人犯交待罪行，揭发同案犯或其他犯罪线索，提供证据。要特别注意深挖流窜犯罪、团伙犯罪，不断扩大战果。
五、抓紧进行对看守所和收审所在押人犯的清理工作。对判处有期徒刑余刑在一年以上的已决犯，应及时投入劳动改造。要严格控制收容审查范围，对那些不符合收审规定、超期收审或已经查清犯罪事实，不够逮捕或劳动教养的收审人员，要视情坚决清理，以缓解看守所、收审所人满之患。
以上各项，请各地结合实际情况，抓紧研究落实。
一九九○年八月二十七日
