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各区委、区人民政府，市直各部、委、办、局，各有关单位：
根据市气象台预报，今年第19号台风“龙王”，近中心最大风速60米/秒，风力达12级以上。预计2日上午在台湾东部沿海登陆，并可能于2日夜里到3日上午在崇武到诏安一带沿海再次登陆，将对厦门地区产生严重影响。根据市委、市政府领导的指示和《厦门市防洪防台风预案》的规定，特紧急通知如下： 一、做好正面登陆防御准备，坚决克服麻痹侥幸心理
(一)加强组织领导。据市气象台分析，第19号台风风力强，雨量大，可能正面袭击厦门，将对厦门产生严重影响。当前正值天文大潮上升期，又时值国庆长假，全市各级各部门要充分认识当前防台风的严峻形势，一定要立足于台风正面登陆，全力以赴做好防御台风的各项准备工作。要强化组织领导，认真落实以行政首长负责制为主的各项防台风工作责任制，党政一把手负总责，分管领导具体抓。各级、各部门、各单位主要领导，包括区、镇(街)、村各级领导、防汛责任人、技术负责人及其工作人员要取消休假，立即上岗到位，坐镇指挥，克服麻痹侥幸心理，严格按照防台风预案，落实各项工作部署，把防御工作做早、做实。
(二)强化值班制度。各级各部门要认真落实24小时值班和领导带班制度，要安排加强班，值带班人员要到岗尽责，并注意上下联动。防汛、气象、海洋、水文等部门要及时把预测预报的情况及有关信息传递到各级各部门，特别是要及时提供给旅游管理部门，确保上级防台风指令及相关信息畅通。
(三)各类突击队伍要整装待命。各级各部门要确保有一支应急队伍待命，特别是海上救护队、医疗救护队、水利工程抢险队、市政工程抢险队伍以及其他的抢险救护队伍要立即组织起来，做好各项应急准备。各级防汛指挥部和各部门要准备好抢险救灾物资，同时加强与驻军部队和武警部队的联系。
二、突出防御重点，加强协调配合
各区各部门要按照“不死人、少损失”的要求，突出防御重点，加强协调配合，迅速全面落实防御工作。
(一)各区和各有关部门要落实出海船只必须在1日下午6点之前进港或就近避风，做到不漏一艘，并确保在台风警报解除之前不再出海作业，同时要做好进港后的锚固，确保船只停靠安全。临海在建工程，包括工业项目、在建海堤、渔港、围垦工程等，要采取有效措施，做好防台风、防暴潮的工作准备。
(二)严格按照预案要求，有序组织渔排人员撤离。10月1日下午6点前，海上渔排老弱妇幼人员必须全部撤离上岸，2日上午8点以前海上渔排养殖人员必须全部撤离上岸。各区、海洋与渔业局要把海上人员转移作为重点，立即做好撤离工作，确保不漏一人，在台风警报解除前所有人员不再出海作业。
(三)认真做好国庆期间旅游和户外活动的防台风工作。宣传、文化、旅游等部门要把防御工作落实好，旅游部门要召开旅行社会议，对做好黄金周期间防抗台风的工作进行再部署。要加强对外地游客的宣传教育，让他们了解台风的危害性，增强游客的安全防范意识，确保游客的人身安全。“海上看金门”等海上旅游项目要停止。国庆各项户外活动要密切注意台风动态，适时关闭景区景点。其他各项活动也要有工作预案，按照谁主办、谁负责的原则强化安全责任制。
(四)各区和水利部门要加强对水毁工程或有病险隐患的堤防、水库、闸坝等水利设施的巡查，一旦发现险情要及时组织力量除险，确保安全度汛。
(五)加强水情雨情监视，做好水库科学调度。由于前一阶段的连续降雨，目前大部分水库水位较高，各级水利部门和工程管理单位要加强科学调度，对超汛限水位的水库要适时泄洪，腾库迎峰，确保水库安全。
(六)各区、各有关部门要加强低洼地带、在建工地、外地务工人员居住地、简易工棚、危房等危险地带的巡查和监测，适时组织人员安全撤离。建设部门要重点做好建筑工地防范台风的工作部署。土地房产部门要注意地质灾害的防范工作，特别是靠山的相关镇、村要提前做好危房居住人员的安全撤离。
(七)建设行政管理部门要督促各施工单位，抓紧加固高层建筑上的广告牌、建筑工地的塔吊、支架等悬挂物，及时转移阳台花盆，防止伤人。工商部门要负责做好广告牌的相关安全落实工作，防止广告牌坠落伤人。
(八)及时启动城市防涝预案。市政园林部门要做好城市排洪沟的清障疏通工作，确保排水畅通；卫生、教育部门要加强本行业的安全防范工作，特别是医院、学校要落实好各项安全措施；电力部门要高度重视电力网架供电系统的检查，保障用电安全。国庆期间，户外活动较多，一些临时架设的线路，请电力部门和相关主办单位加强安全检查，确保用电安全；通讯、电力部门要确保通讯与电力线路畅通。公安、交通、铁路部门要加强交通调度指挥，确保交通安全和社会稳定。要高度重视航空、铁路、公路的防台风、防暴雨安全工作，特别是要做好机场飞机和机场地面设施的转移和加固工作，防止意外发生。
(九)市防汛、气象等部门要加强与新闻宣传部门的联系，及时通报台风动态、防御措施和群众自我保护办法等。宣传部门和新闻媒体要与市防汛抗旱指挥部、气象部门密切配合，及时不间断地报道防汛防台风动态，宣传防御强台风知识，及时告知广大人民群众，努力做到家喻户晓，引导居民在台风到来期间减少户外活动，确保人民群众生命财产安全。
三、加强督促检查，狠抓责任落实
各区、各部门领导要高度重视，迅速按照省、市会议精神，对各项防范工作进行周密部署和全面落实。要立即组织力量对重点部位进行检查，发现隐患，立即整改，做到分片包干，责任到人。市直各有关部门和区、镇(街、场)、村(居)的领导要坚守岗位，履行职责，防汛指挥长要坐镇防汛指挥部，统一部署指挥防御工作，确保防台风各项工作有条不紊、有序进行。各级政府主要领导既要在岗到位，又要深入重点部位和区域仔细检查防御工作落实情况。各级效能部门要加强检查督促，一旦发现因干部失职造成严重后果的，要按照相关规定严肃追究责任。
中共厦门市委办公厅、厦门市人民政府办公厅
二○○五年十月一日
