发布文号: 辽政办发[2000]88号
各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
《辽宁省地方税务局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省机构编制委员会办公室审核，并经省政府批准，现予。
根据《中共中央国务院关于辽宁省人民政府机构改革方案的通知》(中委(2000)35号)和省委、省政府决定，设置辽宁省地方税务局，正厅级建制。辽宁省地方税务局是主管地方税收工作的省政府直属机构。 一、职能调整
(一)划入的职能
省财政厅承担的起草、贯彻国家有关地方税收法规具体实施办法工作。
(二)增加的职能
地方税务政策调查研究的职能。
二、主要职责
(一)贯彻执行国家各项税收方针、政策和法律、法规；研究拟定我省地方税收的具体实施办法和细则；开展地方税收政策调查研究，拟定地方税收政策并制定贯彻落实的措施。
(二)参与研究全省宏观经济改革；研究全省税负总水平，提出运用税收手段进行经济调节的建议；制定税收业务的规章制度并监督执行；加强地方税收征管业务工作。
(三)组织实施税收征收管理体制改革；制定征收管理制度；监督检查税收法律法规、方针、政策的贯彻执行。
(四)组织实施全省地方税及省政府指定的基金(费)的征收管理；根据全省国民经济和社会发展规划，编制下达全省地方税收中长期规划和年度计划，编制地方税收决算；负责全省地方税收会计管理、统计分析和税源监控等，根据税收管理权限，负责各项地方税收、基金(费)减免的具体事项。
(五)监督检查全省地方税务机关及其工作人员执行国家税收政策、法规、税收计划和其他规章制度的情况；管理全系统执法检查工作和行政监察工作；查处重大偷、逃、抗、骗税违法案件；负责全省地税系统的行政复议和执法监督工作；承担地方税收法规及其执行过程中的一般性解释工作。
(六)负责全省地税系统领导班子建设和人事、机构编制、劳动工资及财务管理。
(七)负责全省地税队伍的教育培训、思想政治工作和精神文明建设；加强廉政建设。
(八)负责组织税收宣传和理论研究；负责注册税务师的管理；规范税务代理行为。
(九)承办省政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，省地方税务局设12个职能处室。
(一)办公室
处理局机关日常政务，负责文秘、档案、信访、保密、督查督办、信息、税收宣传和建议提案办理；制定省局政务工作规章制度；负责机关财务管理工作，协调机关行政管理工作。
(二)计划财务处
编制全省地方税收中长期规划和年度税收计划并监督执行；负责管理、监督地方税收会计、统计及税款的征收、提退、入库工作，负责地方税收、费、基金的票证管理工作；负责税源监控和调查研究；负责全省地税系统的财务经费、固定资产和专项资金的管理和监督审计工作，编制、审核、汇总全省地税系统财务预、决算，办理各项经费领拨；负责全省地税系统的装备管理工作。
(三)政策法规处
负责全省地方税收方针、政策的综合性调查研究，组织起草地方税收法规和规章；负责全省地税系统行政执法的监督检查和税务听证、诉讼及行政复议工作；负责减免税的复核和汇总；负责全省地税系统税收业务综合指导和理论研究工作。
(四)征收管理处
负责全省地方税收的综合征收管理；制定相应的规章、制度，并负责解释和监督执行；组织实施全省地方税收征管改革；负责全省地方税税务登记、纳税申报(涉外企业除外)的管理，负责建帐和核定应纳税额的管理，负责代扣代缴、委托代征的综合管理，拟定具体实施办法，对执行的问题进行解释和处理。负责地方税种的税务代理和群众性协税护税管理；负责全省地税系统的税收征管质量考核工作。
(五)流转税管理处
负责营业税、资源税、河道工程修建维护费的征收管理、税政调研和税源管理；制定具体征收管理办法，起草有关法规规章草案；对有关的法律、法规、规章在执行中的一般性问题进行解释和处理；办理所管税(费)减免的具体事项，处理涉及所管税(费)的其他事项。
(六)企业所得税管理处
负责企业所得税的征收管理、税政调研和税源管理；制定具体征收管理办法，起草有关法规、规章草案；对有关的法律、法规、规章在执行中的一般性问题进行解释和处理；办理所管税种的减免审批的具体事项，处理涉及所管税种的其他事项。
(七)财产与行为税管理处
负责房产税、城镇土地使用税、土地增值税、车船使用税、印花税、城市维护建设税、屠宰税、固定资产投资方向调节税、筵席税、遗产与赠予税以及教育费附加、地方教育费、文化事业建设费的征收管理、税政调研和税源管理；制定具体征收管理办法，起草有关法规、规章草案；对有关的法律、法规、规章在执行中的一般性问题进行解释和处理；办理所管税种(费)减免审批的具体事项；处理涉及所管税种(费)的其他事项。
(八)个人所得税管理处
负责个人所得税的征收管理、税政调研和税源管理；制定具体征收管理办法，起草有关法规、规章草案；对有关的法律、法规、规章在执行中的一般性问题进行解释和处理；办理所管税种减免审批的具体事项；处理涉及所管税种的其他事项。
(九)涉外税收管理处
负责外商投资企业、外国企业和外商投资股份有限公司及外籍人员税收的征收管理工作；负责涉外企业的税务登记、纳税申报工作；办理涉外企业减免税审批的具体事项；执行国家税收协定，负责税收情报交换工作；起草涉外税收有关规章制度的实施细则和一般性文件，对有关的法律、法规、规章在执行中的一般性问题进行解释和处理；负责反避税工作。
(十)农业税收管理处
负责农业税、农业特产税、耕地占用税、契税的征收管理、税政调研和税源管理；制定具体征收管理办法，起草有关法规、规章草案；对有关的法律、法规、规章在执行中的一般性问题进行解释和处理；办理所管税种减免审批的具体事项；负责农业税收征解会计决算及所管税种的票证管理；处理涉及所管税种的其他事项。
(十一)人事处
负责全省地方税务系统的干部任免、调配、劳动工资、奖惩、机构编制管理工作；负责全省地税系统领导班子建设；负责离退休人员管理。
(十二)教育处
负责全省地税系统的精神文明建设、思想政治工作；负责开展全省地税系统政治思想教育宣传工作；负责全省地税系统先进单位、先进个人评比活动；负责组织协调全省地税系统政务公开工作；负责组织全省地税系统的干部培训、业务竞赛等工作。
机关党委负责局机关及直属单位的党群工作。
设置纪检组、监察处合署办公，负责纪检和行政监察工作。
四、人员编制和领导职教(略)
五、其他事项
(一)保留辽宁省地方税务局稽查局，正处级建制。其主要职责是，拟定税务稽查制度、办法并组织实施；制定全省地方税收检查计划；组织协调全省地税系统的稽查工作；负责涉税举报案件的管理工作，负责涉税大案要案的立案查处工作；负责全省地方税收检查证件的管理。
(二)保留辽宁省地方税务局沈阳分局，正处级建制。其主要职责是，负责驻沈阳市的省属企事业纳税人的地方税收管理工作。
(三)保留辽宁省地方税务局大连分局，正处级建制。主要职责是，负责驻大连市的省属企事业纳税人的地方税收管理工作。
2000年10月31日
