发布文号: 威政办发[2002]44号
市政府各部门、单位：
《进入市行政审批中心的部门和审批事项(第一批)方案》已经市政府同意，现予印发，并就有关问题提出如下意见，望一并贯彻执行。 一、对方案公布进入“中心”的审批事项都要在“中心”办理，证照一律在“中心”发放，各部门不得另行受理，不得搞“双轨制”运行。
二、进入“中心”的部门要根据业务需要，选配相应数量的工作人员，并安排带队领导或科室负责人负责本部门进入“中心”的有关业务工作。
三、各部门应根据“中心”的服务要求和运行程序，适当调整本部门内部科室之间、分管领导之间的职责分工和工作流程，对窗口工作人员要授予充分的审批权限，凡能调整、下放给带队领导、窗口负责人、窗口工作人员的都要逐级下放，减少签字审批的环节，保证进入“中心”的审批事项能随到随办或在承诺时限内办结。
四、进入“中心”的审批事项，都要公开办事程序、申报材料、审批时限、收费标准等内容，相关部门要逐项印制成明白卡，放在窗口显要位置，方便前来办事的群众。
五、在办理联办事项和重大审批事项时，牵头部门可根据需要召开并主持联审会，讨论决定有关问题。相关协办部门要积极配合，按要求派员参加会议。凡需要联合审批、现场踏勘的，相关部门不得无故缺席，否则视为同意并承担相应责任。
六、“中心”窗口办理审批业务一律实行微机化操作管理，微机(包括打印机)由中心管理办公室提出统一规格，窗口部门负责配备。
七、“中心”窗口工作人员上岗要按规定着装，有制服的，要穿制服；没有制服的，按统一要求制作。
八、“中心” 窗口的电话费、上网费和日常办公费由进驻部门自行负责，“中心”的物业管理费等由市财政统一解决。九、进入“中心”的部门、单位要根据方案确定的事项制定出具体的实施意见，主要包括窗口设置、人员配备、授予权限、运行程序、服务承诺、保障措施、组织领导等，实施意见经市行政审批中心管理办公室审查同意后，由各部门负责组织实施。
二OO二年八月二十三日 进入市行政审批中心的部门和审批事项(第一批)方案(361项) 一、威海市发展计划委员会(16项)
(一)审批事项(5项)
1.非登记备案基本建设项目可行性研究报告
2.基本建设项目年度投资计划
3.房地产开发建设项目可行性研究报告
4.房地产开发建设项目年度投资计划
5.市级审批权限内非限制类外商投资基本建设项目可行性研究报告
(二)审查转报事项(10项)
1.省级权限以上基本建设项目建议书、可行性研究报告
2.省级权限以上基本建设项目年度投资计划
3.省级权限以上房地产开发建设项目建议书、可行性研究报告
4.限上及限制类外商投资基本建设项目建议书、可行性研究报告
5.进口设备免征关税和进口环节增值税确认
6.借用国外贷款计划
7.国外贷款项目建议书、可行性研究报告、利用外资方案
8.吸收外商投资、境外投资、中方担保境外融资等项目建议书、可行性研究报告、利用外资方案
9.重要农产品进口配额指标
10.固定资产投资项目许可证
(三)备案事项(1项)
1.基本建设项目登记备案证明
二、威海市经济贸易委员会(12项)
(一) 核准事项(2项)
1.设置大型商业网点和各类商品市场
2.旧货企业经营许可
(二)审查转报事项(10项)
1.限上技术改造和技术引进项目建议书、可行性研究报告或初步设计、实施方案
2.限上及限制类外商投资企业技术改造、技术引进项目建议书和可行性研究报告
3.重要工业品进口许可
4.机电产品进口许可
5.成品油批发、仓储、零售单位经营资格
6.资源综合利用企业、项目确认
7.煤炭经营许可
8.化学危险物品经营许可
9.旧机动车交易中心经营许可
10.拍卖业经营许可
三、威海市公安局(13项)
(一)审批事项(5项)
1.爆炸物品安全生产(涉外)许可
2.运输爆炸物品出市境许可
3.本市居民赴台湾及台湾居民来大陆通行许可(咨询)
4.外国人、华侨入境许可(咨询)
5．外国人在本市居留、签证延期许可(咨询)
(二)核准事项(8项)
1.消防器材维修许可
2.建筑工程、建筑物内部装修防火设计审核
3.消防建筑工程验收
4.自动消防设施设计审核和竣工检测
5.公众聚集场所使用、开业及举办大型群众性活动前的消防安全保障认定
6.本市居民因私出国申领护照、护照延期及换领、补发护照(咨询)
7.本市居民因私前往港澳定居(咨询)
8.本市居民因私往来港澳通行许可(咨询)
四、威海市民政局(11项)
(一)审批事项(1项)
1.民办非企业单位的设立、变更、注销及修改章程
(二)核准事项(4项)
1.涉外、涉华侨、涉港澳台婚姻登记
2.涉华侨、涉港澳台收养
3.设立社会福利机构
4.设立婚姻介绍机构
(三)审查转报事项(5项)
1.确认革命烈士资格
2.社会福利企业的设立、变更、撤销
3.社会福利性募捐义演
4.建设公墓
5.革命伤残人员评残
(四)备案事项(1项)
1.民办非企业单位印章样式、银行帐户
五、威海市财政局(21项)
(一)审批事项(4项)
1.个人住房公积金贷款
2.行政事业单位处置国有资产
3.彩票发行许可
4.校舍改造资金、城市基础设施配套费、防空地下室易地建设费减免许可
(二)核准事项(10项)
1.企业国有资产产权登记及年检
2.会计人员从业资格认定
3.部门预算内外收支计划及预、决算草案审核
4.公有资产评估结果核准
5.外商投资企业财政登记、变更及注销登记
6.财政性投资建设工程概、预决算方案审核
7.使用行政事业性收费、政府性基金及罚没款票据
8.有预算外资金收入的行政事业单位银行帐户开设、变更、撤销
9.提取住房公积金
10.契税减免许可
(三)登记事项(1项)
1.行政事业单位国有资产产权登记及年检
(四)审查转报事项(5项)
1.从事会计电算化工作人员资格确认
2.利用世界银行贷款
3.股份有限公司国有股权变动
4.股份有限公司资产评估结果核准
5.审价中介机构设立、变更、注销及年检
(五)备案事项(1项)
1.国有企业重大财务事项和主要财务事项处理资料
六、威海市劳动和社会保障局(13项)
(一)审批事项(2项)
1.建立职业技能鉴定所
2.开办职业介绍机构
(二)核准事项(7项)
1.企业职工工伤认定
2.企业职工退休
3.市域外及文登、荣成、乳山三市工人向市直单位流动许可
4.企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制
5.社会力量举办以职业技能为主的职业资格培训、技术等级培训及实施劳动就业执业技能教育机构
6.城镇职工基本医疗保险定点医疗机构和定点零售药站资格认定
7.劳动就业服务企业认定
(三)登记事项(1项)
1.劳动合同鉴证
(四)审查转报事项(2项)
1.境外人员在威海就业及延期就业
2.农民合同制技术管理骨干工人转招为城镇合同制工人
(五)备案事项(1项)
1.集体合同的签订
七、威海市国土资源局(19项)
(一)审批事项(1项)
1.矿产资源开采、变更、延续登记
(二)核准事项(6项)
1.建设项目用地预审
2.土地权属登记
3.国有土地使用权分割转让许可
4.临时用地许可
5.改制企业土地使用权处置方案核准
6.采矿权注销登记
(三)审查转报事项(12项)
1.镇级土地利用总体规划
2.国有建设用地出让(划拨)
3.城市分批次建设用地许可
4.农村村民建住宅用地
5.省、市政府批准的用地闲置处置方案
6.单独选址的建设项目用地许可
7.土地使用者更名、更址登记
8.土地使用权抵押、出租登记
9.土地注销登记
10.开发国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产
11.矿产资源勘查登记
12.省级审批权限以上矿产资源开采变更、延续、注销登记及采矿权转让
八、威海市建设委员会(41项)
(一)审批事项(6项)
1.房地产经营许可
2.城市道路挖掘许可
3.建设工程附属绿化项目规划方案及建设项目绿化指标
4.砍伐、移植树木花草
5.临时占地许可证
6.门面装修、门窗改建及户外广告、标志设置、张挂许可
(二)核准事项(19项)
1.工程建设项目报建
2.建筑工程施工许可
3.建设工程设计文件审查
4.城市住宅小区综合验收
5.建筑工程质量报建
6.建筑工程安全报监
7.城市排水(雨水、污水)许可
8.建设工程项目招标投标(咨询)
9.市级建设新技术新产品推广许可及许可证定期审验
10.丙、丁级施工企业工程取费资质及定期检验
11.占用、破挖绿地(带)、广场、公园和移动绿地设施
12.车身广告设置
13.城市雕塑、建筑小品设置
14.城市管道燃气工程建设及竣工验收
15.燃气经营企业合并、分立、经营场所变更及设立供应站点
16.销售燃气器具
17.燃气器具安装维修从业人员资格
18.新型合成气化燃料经营资格
19.燃气器具安装维修企业资质及年检
(三)审查转报事项(15项)
1.工程建设监理单位资质及定期检验
2.建设工程招标代理机构资质及定期检验
3.市政公用企业资质及年检
4.城市基础设施配套费减免许可
5.迁移300年以下和其他古树名木
6.房地产开发企业资质
7.省级建设新技术、新产品推广许可及新型墙材、建筑节能技术产品认定
8.建设工程勘察设计单位资质
9.建筑业企业资质及安全资格认证
10.建筑、市政施工企业项目经理资质
11.甲、乙级施工企业工程取费资质及定期检验
12.建设机械重要配套件和原材料定点生产企业认定
13.建筑企业产品备案
14.塔式起重机拆装许可
15.建筑施工企业、市政企业、预制件厂、预制砼生产企业实验室资质
(四)备案事项(1项)
1.外地建设施工、房地产开发、设计勘查、监理、招标代理企业进威作业
九、威海市规划局(6项)
(一)审批事项(3项)
1.建设项目选址
2.建设用地规划
3.建设工程规划
(二)核准事项(1项)
1.建设工程竣工规划验收
(三)审查转报事项(2项)
1.省级审批权限以上和大中型建设项目选址
2.大宗建设用地规划许可
十、威海市交通局(18项)
(一)审批事项(4项)
1.二类汽车维修业经营许可
2.经营市内水路运输的水运企业设立、变更及增加客(含旅游)、货运力
3.挖掘公路及在公路控制区埋设管线、电缆等设施
4．占用公路许可
(二)核准事项(8项)
1.本市二类汽车维修和环翠区(含两个开发区)三类汽车、摩托车维修业经营者停业、歇业、合并、分立、迁移及变更名称、经营项目
2.普通货物、国内集装箱、省内零担及一、二、三类大型物件运输经营许可
3.市管搬运装卸(含搬家运输)经营许可
4.市管三类汽车维修及摩托车维修业经营许可
5.运输服务业经营许可
6.二、三类汽车、摩托车配件销售企业经营许可
7.车辆超过公路、公路桥梁限载标准行驶公路
8.设置公路广告(非公路标志)
(三)审查转报事项(3项)
1.国际集装箱、危险货物、跨省零担或班线货物运输经营许可
2.设立国际集装箱中转站、货运站或国际集装箱运输代理企业
3.国际集装箱车辆购置
(四)备案事项(3项)
1.搬运装卸(含搬家运输)业汽车、摩托车维修业、运输服务业、汽车租赁业经营者歇业、停业
2.道路运输服务业经营者合并、分立、迁移及变更名称、经营项目
3.货运经营者合并、分立、迁移及变更名称、经营项目
十一、威海市林业局(16项)
(一)审批事项(3项)
1.经营利用国家和省非重点保护的陆生野生动物或其产品许可
2.林木采伐许可
3.临时使用林地许可
(二)核准事项(6项)
1.调运森林植物和植物产品检疫
2.运输、邮寄、携带省重点保护野生动物或其产品出县境许可
3.木材运输许可
4.经营、加工木材许可
5.林木种子、苗木经营许可
6.林木种子、苗木生产许可
(三)审查转报事项(7项)
1.驯养繁殖国家、省重点保护野生动物
2.经营利用国家、省重点保护野生动物及其产品
3.向省外运输、邮寄、携带国家、省重点保护野生动物及其产品
4.进出口野生动植物或其产品
5.非盈利性野生动植物种源免征进口环节增值税计划
6.占用或者征用林地许可
7.林木种子苗木进口许可
十二、威海市对外贸易经济合作局(32项)
(一)审批事项(4项)
1.中外合资、合作、外商独资经营企业合同、章程
2.外商投资企业合同、章程变更
3.开展加工贸易业务企业资格
4.生产领域进出口经营资格
(二)核准事项(10项)
1.外商投资企业批准证书年检
2.外派劳务人员出境
3.外派劳务船员
4.技术进出口合同
5.进出口企业更名
6.加工贸易合同的订立、变更、延期、撤销
7.加工贸易内销
8.加工贸易进口设备
9.外商投资企业提前终止
10.外国及港澳台地区企业在威设立常驻代表机构
(三)审查转报事项(17项)
1.开展特殊加工贸易业务
2.限制类外商投资项目合同、章程
3.总投资3000万美元以上外商投资项目合同、章程
4.外商投资企业特别清算
5.外商投资的产品出口企业和先进技术企业确认
6.外商投资鼓励项目确认
7.外商投资企业进口免税生产设备
8.外商投资的产品出口企业和先进技术企业考核
9.在国(境)外开办经贸企业
10.外贸流通经营资格
11.生产企业成立进出口公司
12.商业、物资、供销企业进出口经营资格
13.境外企业外派常驻人员
14.对外经济技术合作经营资格
15.船公司船员出境许可
16.服务贸易领域逐步开放的外商投资企业的设立
17.外商投资企业进出口国家管理产品
(四)备案事项(1项)
1.加工贸易业务核销通知单及有关资料
十三、威海市文化局(21项)
(一)审批事项(10项)
1.娱乐场所经营许可
2.音像制品零售、出租单位的设立、变更
3.营业性演出团体的设立、变更
4.营业性演出场所的设立、变更
5.个体演员从事营业性演出活动许可
6.组台演出许可
7.社会福利募捐义演许可
8.占用非营业性演出场所举办营业性演出许可
9.群众性艺术团体临时举办营业性演出许可
10.互联网上网营业场所经营许可
(二)核准事项(7项)
1.娱乐场所场地、器材设备新增加或变更
2.托运或邮寄大宗音像制品、按包裹或快递小包邮寄音像制品
3.文化娱乐经营
4.文化类民办非企业单位的设立、变更、注销
5.美术品经营单位的设立、变更
6.电影放映单位的设立、变更、终止
7.生产文物复制品
(三)登记事项(1项)
1.文物收藏
(四)审查转报事项(3项)
1.对外文化交流
2.音像制品批发单位的设立、变更
3.音像制品放映单位的设立、变更
十四、威海市卫生局(27项)
(一)审批事项(3项)
1.设置医疗机构
2.母婴保健技术服务机构执业许可
3.预防性健康检查医疗卫生机构执业许可
(二)核准事项(11项)
1.医疗机构执业登记、校验及执业项目变更
2.母婴保健技术人员资格核准
3.食品生产经营许可
4.建设工程项目预防性卫生监督及卫生许可
5.公共场所卫生许可
6.集中式供水、二次供水卫生许可
7.射线装置工作许可
8.医疗机构分类核定
9.医师资格、执业注册及执业项目变更
10.护士执业许可
11.预防性健康检查合格证明
(三)登记事项(1项)
1.医疗机构注销登记
(四)审查转报事项(9项)
1.涉及饮用水卫生安全产品生产许可
2.化妆品生产卫生许可
3.消毒药剂、消毒器械生产许可
4.一次性医疗用品、卫生用品生产许可
5.医疗广告证明
6.保健食品等特殊营养食品、食品添加剂、食品容器、包装材料、矿泉水卫生许可
7.医院自制制剂许可
8.大型医用设备配置、更新
9.采供血机构设置及登记
(五)备案事项(3项)
1.放射性同位素购销资料及进口设备上有放射性同位素的仪表
2.食品广告证明
3.职业病危害项目申报
十五、威海市环境保护局(12项)
(一)审批事项(5项)
1.建设项目环境影响报告
2.重点或主要污染物排放量核定及变更
3.污染物排放许可
4.危险废物经营许可
5.关闭、拆除、闲置污染物、工业固体废物污染防治设施
(二)核准事项(4项)
1.限期治理项目竣工验收
2.建设项目配套环境保护设施竣工验收
3.危险废物转移联单
4.在市区夜间施工作业许可
(三)审查转报事项(3项)
1.对环境造成严重污染被市政府责令限期治理的单位延长治理期限
2.地表水及地下水放射性同位素试验
3.放射性和电磁辐射项目环境影响报告及放射性污染物件、材料回收利用
十六、威海市物价局(10项)
(一)审批事项(1项)
1.行政事业性收费年度审验
(二)核准事项(7项)
1.短期培训班收费标准
2.物业管理服务收费标准
3.证照工本费标准
4.物价收费许可
5.中小学校代收费具体收费标准
6.旅游景点门票价格
7.集中招标采购的药品临时零售价格
(三)审查转报事项(2项)
1.政府定价的药品价格
2.电力价格
十七、威海市人民政府防空办公室(2项)
(一)审批事项(1项)
1.结建防空地下室及防空地下室易地建设
(二)核准事项(1项)
1.人防工程设计、竣工验收
十八、威海市残疾人联合会(2项)
(一)审批事项(1项)
1．残疾人就业保障金缓缴或减免
(二)核准事项(1项)
1．残疾人认定
十九、威海市房地产管理局(16项)
(一)审批事项(1项)
1.城市建设房屋拆迁
(二)核准事项(9项)
1.房屋所有权初始登记(咨询)
2.房屋所有权转移登记(咨询)
3.房地产他项权利登记(咨询)
4.房屋租赁登记
5.商品房预售登记
6.房地产中介服务机构的设立
7.原有房屋装饰装修
8.住宅小区物业管理企业临时资质
9.房屋修缮工程单位三级资质
(三)审查转报事项(5项)
1.一、二、三级住宅小区物业管理企业资质
2.房地产评估机构资格
3.房地产中介服务机构资质
4.房屋安全鉴定机构资格
5.房屋修缮单位一、二级资质
(四)备案事项(1项)
1.商品房预售合同
二十、威海市地方税务局(6项)
(一)核准事项(3项)
1.延期纳税申报许可
2.市级权限内减税、免税及其他相关税收事宜
3.主管部门向所属企业收取管理费
(二)登记事项(1项)
1.税务登记及变更税务登记、注销税务登记
(三)审查转报事项(2项)
1.省级权限内地方税收的减税、免税
2.省级权限内延期缴纳税款许可
二十一、威海市工商行政管理局(15项)
(一)核准事项(15项)
1.经纪人资格认定
2.非公司制企业法人登记及营业、变更、注销登记
3.公司设立、变更、注销登记
4.有限责任公司开业、变更、注销登记
5.分公司设立、变更登记
6.外商投资企业开业、变更、注销登记及年检
7.城乡集贸市场开业、变更、注销登记
8.举办商品展销会登记
9.企业机动设备及其他动产抵押登记
10.户外广告登记
11.店堂广告登记
12.烟草广告登记
13.商标印制单位资格认定
14.广告经营许可
15.临时性广告经营许可
二十二、威海市质量技术监督局(12项)
(一)审批事项(2项)
1.E级锅炉安装资格
2.压力管道产品安全注册
(二)核准事项(5项)
1.办理组织机构代码
2.锅炉水处理检测、化学清洗单位资格认定
3.特种设备操作人员资格认定
4.锅炉、压力容器、压力管道从业人员资格
5.锅炉、压力容器、压力管道监督检验及锅炉压力容器新产品鉴定
(三)登记事项(1项)
1.锅炉、压力容器、压力管道、特种设备使用许可
(四)审查转报事项(4项)
1.A、B、C、D级锅炉安装单位、压力管道安装单位资质
2.锅炉、压力容器生产单位资质
3.特种设备制造、安装、维修、改建与监督检验机构资格认可
4.气体充装单位资质
二十三、威海市药品监督管理局(7项)
(一)审批事项(3项)
1.药品零售经营企业的设立、变更经营项目
2.购用麻醉药品、一类精神药品
3.生产一类医疗器械产品
(二)审查转报事项(4项)
1.开办药品生产企业
2.开办药品批发经营企业
3.医疗机构自配制剂许可
4.生产药品包装用材料、容器等产品
二十四、威海市国家税务局(13项)
(一)审批事项(13项)
1.税务登记(咨询)
2.税款缓缴许可(咨询)
3.出口退税(咨询)
4.内资高新技术企业减免所得税优惠许可(咨询)
5.内资科研单位、大专院校技术转让收入免税优惠许可(咨询)
6.新办、三产企业减免企业所得税优惠许可(咨询)
7.劳服企业减免所得税优惠许可(咨询)
8.校办企业减免所得税优惠许可(咨询)
9.所得税两免三减半(咨询)
10.资源综合利用企业增值税优惠许可(咨询)
11.软件生产企业(集成电路生产企业比照软件生产企业办理)增值税优惠许可(咨询)
12.一般纳税人认定(咨询)
13.售付汇许可(咨询)
注：项目后面标有咨询字样的为目前暂在“中心”办理咨询业务，待条件具备后再将审批业务纳入。
