发布文号: 琼府[2001]26号
第一条 为规范工作人员职务行为，保证严肃执法，秉公办案，根据《中华人民共和国行政复议法》及有关法律、法规规定，结合实际，制定本规则。
关联法规：
第二条 行政复议办案人员因主观过错，有下列情形之一的，应当受到惩戒：
(一)在收案、立案、审理等行政复议活动中，违反程序或者实体法律，给当事人、其他行政复议参与人或者社会造成损害的；
(二)参与可能影响公正执行公务或者损害行政复议机关、行政复议机构形象活动的；
(三)辱骂、殴打当事人或者其他公民的；
(四)泄露行政复议案件讨论情况及其他工作秘密的；
(五)违反内部管理制度造成严重后果的；
(六)不经依法立案，擅自办理案件或者不经审批擅自调查取证的；
(七)漏列、错列当事人的；
(八)无正当理由，审理案件超审时限的；
(九)履行法定职责不当，导致认定事实不清、定性不准、适用法律错误的；
(十)违反行政复议程序，影响公正办案的；
(十一)强迫当事人接受显失公正的调解协议的；
(十二)主观臆断和失职造成错误决定的；
(十三)涂改、隐匿、销毁证据或者指使记录人员涂改、隐匿、销毁证据的；
(十四)指使他人作伪证的；
(十五)结案数达不到本岗位责任制指标要求的；
(十六)拒不执行或者篡改行政复议机构或者部门负责人会议意见、决定的；
(十七)无正当理由拒不收案或者收案后故意拖延的；
(十八)打印、校对、装订行政复议文书发生错误，造成严重后果的；
(十九)调查取证笔录发生严重错漏的；
(二十)丢失案卷或者案卷材料的；
(二十一)行政复议案件统计发生错误，造成严重后果的；
(二十二)送达行政复议文书发生重大错误的；
(二十三)其他违反规定造成严重后果或者恶劣影响应当追究责任的。
第三条 惩戒应当在分清责任的基础上进行，责任分为全部责任与部分责任、主要责任与次要责任、直接责任与间接责任。
第四条 惩戒应当坚持教育与惩戒相结合、实事求是、权责一致的原则。
第五条 对责任人的惩戒可以根据造成责任的原因、情节和后果等，按以下方式处理：
(一)情节轻微的，给予批评教育、通报批评、责令书面检查、调离工作岗位；
(二)情节较为严重的，给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除处分；
(三)构成犯罪的，移送有关部门追究刑事责任。
上列惩戒种类可单独或者合并适用。
第六条 惩戒应当按下列程序进行：
(一)根据群众举报、控告、工作评查、执法执纪检查及日常工作中发现的违法违纪线索进行初查；
(二)根据初查情况，对可能受党纪政纪处分的，报行政复议机构主管领导决定立案查处；
(三)立案后经进一步调查核实，提出处理意见，报行政复议机关决定。
第七条 惩戒决定应当及时送达责任人，责任人对决定不服的，可按有关程序提出申诉。
第八条 本规则具体应用中的问题由省行政复议机构负责解释。
第九条 本规则自发布之日起执行。
