发布文号: 乌政发［2003］14号
本届政府任期的五年，将是全面贯彻落实党的十六大精神，实践“三个代表”重要思想，带领全市各族人民向率先实现全面建设小康社会目标迈进的关键五年。市人民政府要在市委的领导下，当好人民公仆，牢记“两个务必”，为建设“学习型政府、服务型政府、效能型政府、法制型政府、廉洁型政府”，全面落实为民执政、依法行政、科学理政、从严治政的施政要求，特作如下决定： 一、刻苦学习，提高素质。市政府领导成员及全体政府组成人员要按照建设“学习型政府”的要求，认真贯彻党的十六大精神，带头学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，应对入世要求和市场经济的新形势，积极学习市场经济、现代科技、外经外贸和法律等方面的知识，深入基层，深入群众，大力开展调查研究，倡导学习新风，坚持理论联系实际，做到学以致用，持之以恒，从而达到解放思想、明确方向、坚定立场、开阔视野、增长才干的目的。
二、与时俱进，勇于创新，勤奋工作。全体政府组成人员都要胸怀全局，想大事、议大事、抓大事，对事关全局性、方向性的突出矛盾和主要问题一抓到底，务见成效，以更加开放的思路、更加开明的措施、更加灵活的办法，推动各项工作再上新台阶。坚持高标准、严要求、快节奏地做好本职工作，不断提高政府办事效率和水平。
三、密切联系群众，改进领导作风。要牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持“人民利益高于一切”的思想，始终不渝地为全市各族人民谋利益。要树立深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事的执政理念，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要始终与人民群众保持血肉联系，时刻把人民群众的安危和冷暖挂在心上，关心困难群众的生产生活，实实在在地为人民群众谋利益。领导成员和全体政府组成人员要多深入基层，多深入群众，知实情，听实话，办实事，鼓实劲。坚持政府领导成员信访接待日制度，直接倾听群众呼声，坚决克服官僚主义和形式主义。
四、坚持贯彻民主集中制的原则，讲政治、讲团结、讲纪律，不断推进决策的民主化、科学化。领导成员和政府全体组成人员要善于听取不同意见，凡属重大问题都应集体研究决定。自觉维护班子团结，弘扬正气，严以律己，宽以待人，心胸坦荡，大公无私。正确运用批评和自我批评的思想武器，做到互相学习、互相帮助、互相关心、互相谅解，不断提高领导班子的凝聚力和战斗力。
五、依法行政，自觉接受监督。领导成员及全体政府组成人员要严格依法办事，不搞“以权代法”、“以言代法”。对所布置的工作，应加强督促检查，做到事事有着落、件件有交待，形成一级抓一级、层次分明的责任保证体系，维护政府权威，确保政令畅通。要自觉接受人大的法律监督，坚决贯彻市人大及其常委会的决议、决定；自觉接受政协的民主监督，加强政治协商，增强同民主党派、无党派人士和各人民团体的联系，广泛听取社会各方面意见，认真及时办理人民代表建议和政协委员提案。欢迎来自新闻舆论、基层群众和下级的监督。重视发挥专家顾问团的积极作用，进一步推进政府决策的科学化、民主化。
六、从严治政，清正廉洁。领导成员要带头遵守党和国家有关廉洁从政的各项规定，管好自己的配偶、子女、身边工作人员和下属；办事公正、公平、公道，不以权谋私。不参加一般性的开业、庆典等礼仪活动；对自己的子女、亲属、身边工作人员涉及就业、参军、入学、经商等方面的事不批条子、不打招呼；对工程招标、经营性土地使用权出让、房地产开发和经营等市场经济活动做到不暗示、不施加影响、不硬性指派。要发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，严守财经纪律。全体政府组成人员都要认真贯彻中央、自治区与本市关于领导干部廉洁自律的各项规定，严格履行党风廉政建设领导责任制，坚决反对奢侈浪费，严肃查处腐败行为，着力纠正部门、行业不正之风。
