发布文号: 淄政办发[2002]21号
各区县人民政府，高新区管委会，市政府有关部门、各直属机构，各大企业：
今年以来，全市安全生产形势比较平稳，但各类事故呈多发趋势。据统计，全市1月份共发生各类事故1172起，死亡57人，受伤810人，经济损失288．28万元，与去年同期相比分别上升40．36%、18．75%、96．60%和62．25%，安全生产形势十分严峻。特别是春节假日期间，交通和火灾事故频发。2月16日，周村区发生一起酒后违章驾驶，造成7人死亡、1人重伤的道路交通重大伤亡事故，不仅使人民的生命财产受到很大损失，也严重影响了全市的安全生产大局。
为此，省安全生产委员会向全省各地市下发了特急明传电报，要求进一步做好道路交通安全工作。根据市委、市政府领导的指示，现将山东省安全生产委员会《关于进一步做好道路交通安全工作的紧急通知》(鲁安明电(2002)1号)转发给你们(附后)，并提出如下意见，一并贯彻落实。
二、各级公安、交通部门要合理调整警力和运力，加强路面和客运站(场)的管理。春运期间和其它道路交通事故易发季节，要分片、分段包干上路值勤，对交通流量大和事故多发路段，要严看死守，做到24小时有警巡逻。要加大对车辆超载、超速和疲劳驾驶的查纠力度，特别是对驾驶员酒后驾驶行为，要加重经济处罚，一律吊扣驾驶执照。对无牌或挪用车牌等违章车辆，按有关法规或规章，暂扣车辆、吊扣驾驶执照，严肃处理有关单位责任人及个人。对以上违章行为的主要责任人，该行政拘留的，坚决予以行政拘留。
三、客运单位、交通运输管理部门要强化公路客运的安全管理和监督，坚决制止和查纠超载、超员等违章行为。对超载、超员的客运车辆，除分流乘客外，对司乘人员按有关规定严肃处理。对没有取得公安部门临检合格证而从事客运的车辆和非法从事出租业务的车辆，一律依法予以暂扣，并给予严厉的经济处罚。
四、所有有车单位要进一步加强对驾驶员的安全教育和管理。今后，凡发生重大道路交通责任事故的，市、区安全生产监督管理部门要按照国务院302号令，予以追究有车单位主要负责人和分管安全工作负责人的行政责任。村、居和社区单位要加强对个体运输业户的管理和教育，严禁未检车、农用车载客行驶，严禁驾驶人员酒后开车。
五、各区县、各单位要认真落实市安委会(2002)5号文件精神，按照职责分工，抓紧进行节后安全生产大检查。特别是矿山、建筑等行业，随着假日结束将陆续复工。复工前必须进行安全教育和事故隐患查处，杜绝开工伊始发生事故。其他行业也要按照春节前的部署开展安全检查。检查情况及贯彻本通知情况月底前报市安全生产监督管理局。
二○○二年二月二十日
关于进一步做好道路交通安全工作的紧急通知
内部明电 鲁安明电(2002)1号
各市人民政府、安委会，省政府有关部门，各大企业：
春节期间，我省安全生产总体形势比较平稳，全省电力、电信、供水、供气畅通安全，工矿商贸企业、工程现场、景区景点无重大安全事故。但是，道路交通发生一起重大伤亡事故。
2月16日15时38分，淄博市周村区王村镇中央村王长丰驾驶解放牌翻斗货车(车号为鲁GA0769，为挪用车牌)，沿309国道行至周村水库大桥时，与本区大姜镇固玄店村聂国玉驾驶的微型面包车相撞，致使面包车上的7人死亡(其中有3名儿童)，1人重伤。经调查，两车驾驶员均为酒后违章驾驶。
为做好春节期间的安全生产工作，省委、省政府和省安委会连续召开会议、下发通知，要求各级各有关部门认真抓好节日期间各项安全工作，特别是要做好道路交通安全工作，加强对驾驶员的安全教育，严禁酒后驾驶，强化路面巡查，及时查纠违章行为，坚决防止重特大事故的发生。但是，仍然发生了这起重大道路交通事故，说明个别地方、单位对安全工作重视不够，抓得不实，抓得不力。尤其是驾驶员酒后驾驶造成的重大交通事故屡屡发生。今年1月27日，招远市检察院一辆小货车与该市法院的一辆小客车相撞，造成6人死亡、4人受伤的重大交通事故，也是两车驾驶员酒后驾驶造成的。上述事故，充分暴露了当前道路交通安全管理工作中存在着漏洞和薄弱环节，应引起各级各有关部门的高度重视。为吸取教训，坚决防止类似事故的再次发生，根据省委、省政府领导的指示，特紧急通知如下：
一、各级政府、各有关部门要高度重视当前安全生产工作，坚决克服麻痹松懈思想。要认真落实1月5日和2月7日全省安全生产电视会议上张高丽代省长和韩寓群副省长的重要讲话精神，抓好以道路交通安全为重点的各项安全生产工作。各级领导同志要认真履行安全生产第一责任人的职责，加强对安全生产工作的组织领导。政府各有关部门要转变作风，切实将省委、省政府制定的一系列关于加强道路交通安全工作的措施和意见落实到位。
二、当前正值春运高峰，各级公安、交通部门要合理调整警力和运力，加强路面和客运站(场)管理，采取固定岗位与机动巡逻相结合的方式，分片、分段包干上路执勤。对交通流量大和事故多发路段，要严看死守，24小时有警巡逻。要加强对客运车辆超载、超速和疲劳驾驶的查纠，特别是对驾驶员酒后驾驶行为和无牌或挪用车牌违章车辆，不仅给予经济处罚，该吊扣驾驶执照的一定要吊扣，该行政拘留的一定要行政拘留。
三、客运单位要落实安全管理措施，严把车门、站门，严防超载、超员等违章车辆出站。要强化公路客运特别是跨省长途客运的安全管理和监督。没有取得公安部门临检合格证的车辆，一律不准从事客运。
四、所有拥有车辆的单位要对驾驶员进行一次安全教育，教育要到车、到人，不留死角。要进一步加强车辆的安全管理，对车况进行全面检查，严禁车辆带“病”上路。不准将车辆借给非本单位驾驶员驾驶。
各级各有关部门接此通知后，要迅速传达到各基层单位和各有车单位。
山东省安全生产委员会
二○○二年二月十七日
