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经省政府同意，现将省公安厅《关于改革交通违章罚款办法实施方案》转发给你们，请认真贯彻执行。
改革交通违章罚款办法，是公安交通管理工作改革的重要内容之一，是加强公安交警队伍廉政建设、治理公路“三乱”问题的重要措施。各有关部门要与公安部门密切配合，注意总结经验，不断完善和深化这项工作的改革。
关于改革交通违章罚款办法实施方案
(省公安厅)
根据国务院和省政府的指示精神，本着“廉政、便民、公正、高效”的原则，决定对交通违章罚款办法进行改革，在全省城乡统一实行对机动车驾驶员交通违章执罚与执收分开。为此，制定本实施方案。
这项工作为三个阶段进行：
第一阶段：实行执罚、执收分开。
交警机关为执罚单位。交通民警负责对本地(城市为所辖市区和郊区，农村为县辖区域)机动车驾驶员违章，开具交通违章处罚通知单，在处罚通知单上应标明违章时间、违章条款、民警所属单位、有效日期等有关事项。农业银行为执收单位。执收人员要严格按照《治安管理处罚条例》、《道路交通管理条例》等有关规定中确定的处罚标准对违章者进行代收罚款，并及时向交警机关结算划拨违章罚款。交警机关要按省政府第54号令和省财政厅《关于进一步加强执罚单位罚没收支管理的通知》(辽财预字[1995]第371号)的有关规定及时将罚款收入上缴同级财政，并接受同级财政和审计部门的监督和检查。为方便群众和便于监督，在各代收站门前要设置统一设计制作的交通违章罚款代收站标牌，在室内张贴《交通违章处罚标准一览表》，设专人和专门窗口收取交通违章罚款。
交通违章罚款属国家财政收入，应如数上缴国家，任何单位和部门，都不得截留、坐支、挪用、拖交或者提取手续费。
第二阶段：在阜新等少数市实行使用IC卡(智能卡)管理交通违章罚款的试点工作。
发给每个驾驶员一个IC卡，该卡由省交警总队指定专业厂家制作。驾驶员领取IC卡时，需交纳80元现金，作为IC卡成本的抵押金，并要向指定的农业银行存款400元。农业银行按活期存款支付利息。当驾驶员工作调离、不再开车时，可退回IC卡，由收缴部门返还抵押金，每年扣折旧费20元。
给每个执勤交通民警配发一个读写机，遇有交通违章者，执勤交通民警在IC卡上做出处罚记录后，立即将其放行。违章者无需再去交纳罚款。
省、市、县(区)三级交警部门，要统一配备微机，对罚款实行现代化的无现金管理。通过试点，摸索经验，完善利用IC卡管理交通违章处罚的科学办法。
第三阶段：在全省城乡普遍推广IC卡管理交通违章罚款的办法。
在试点工作取得成功经验的基础上，适时召开会议，统一部署，在全省城乡普遍推广IC卡管理交通违章罚款办法。对一年内无违章者，发给年度优秀驾驶员标志，贴在风挡玻璃上；连续两年评估优秀驾驶员的，享受免审待遇；连续五年评为优秀、又无事故的，可评为红旗驾驶员，发给荣誉证书。对违章者，特别是连续违章的，要根据有关规定，作出相应的处理。
