发布文号: 临政办发［2000］49号
各县区人民政府，市政府各部门、各直属机构，临沂高新技术产业开发区管委会，县级事业单位，市七大企业集团公司：
市政府同意市经贸委、烟草专卖局、公安局、工商行政管理局、质量技术监督局《关于开展打击制售假冒卷烟走私卷烟行为专项斗争的实施意见，现转发给你们，望认真贯彻执行。
二000年六月十五日
关于开展打击制售假冒卷烟走私卷烟行为专项斗争的实施意见
为认真贯彻落实《山东省人民政府办公厅转发省烟草专卖局等部门关于开展打击制售假冒商标卷烟走私卷烟行为专项斗争意见的通知》(鲁政办发[2000]28号)精神，结合我市烟草市场实际，特制定本实施意见。
一、捍高认识，加强领导
打击假冒卷烟，制止走私和非法生产卷烟是保证国家财政收入，维护消费者合法权益的大事，各级、各部门必须从讲政治的高度，统一思想，提高认识，高度重视，加强领导。要牢固树立大局意识，坚决反对地方保护主义，认真组织开展卷烟打假工作。为加强对这项工作的领导，经市政府打假领导小组批准，成立市卷烟打假打私专项斗争领导小组(名单附后)，负责各县区卷烟打假打私责任制落实情况的监督、检查，组织对重点县区或部位的打假打私行动，协调解决卷烟打假打私过程中的突出问题和难点问题。各县区政府要把这项工作列入重要位置，一把手要负总责、分管领导靠上抓，尽快完善和落实卷烟打假打私责任制，并成立相应组织机构，负责本辖区卷烟打假打私专项斗争的组织领导。
二、集中力量，突击整顿
1、充分发挥职能作用，加强部门间的协作配合。各有关部门要在市卷烟打假打私专项斗争领导小组的统一领导下，集中力量，联手作战，确保效果。各级经贸委要精心组织，烟草专卖、公安、工商行政管理、质量技术监督部门要积极配合，建立一支联合执法队伍，充分发挥各自的职能作用，对制售、走私、贩私卷烟等非法行为坚决予以打击。
2、设立烟草专卖管理临时检查站，查稽非法贩运大案要案。根据鲁政办发[2000]28号文的要求，我市郯城县高峰头镇、临沐县蛟龙镇、苍山县长城镇在本次专项斗争中设立烟草专卖管理临时检查站，负责堵截、查稽转移的烟草专卖品及制假机械、原辅材料及走私卷烟等。以上三县要按照省政府的要求，抽调人员，组成检查站工作人员，立即开展稽查工作。市卷烟打假打私专项斗争领导小组负责检查站的监督、指导工作。
3、全面清理整顿卷烟市场，严厉打击非法经营卷烟行为。重点打击制售、匿藏假冒商标卷烟窝点、非法运输、走私、贩私、无证批发、无证经营卷烟等违法行为，进一步强化对全市卷烟市场的综合治理。
4、突出重点、集中治理。从现在起到今年年底，各县区要在全面自查的基础上，对重点区域集中时间、集中力量进行重点治理。特别是郯城县马头糖果批发市场及郯城县城驻地市场，兰山区洗砚池街、红旗路及几家货物转运站，沂水县沂河市场、沂蒙市场，苍山县塔山市场、人民商场，河东区农贸市场等市场及区域，存在销售非法卷烟、无证经营、无证批发、非法贩运，甚至非法阻挠烟草执法部门依法行政
等问题，在本次专项斗争中要重点进行整治。为加强督促和指导，市专项斗争领导小组将对各县区工作开展情况不定期地进行抽查。要通过专项斗争，使全市制售假冒卷烟、走私卷烟、非法运输烟草专卖品的行为得到有效遏制，卷烟市场得到净化。
三、依洁行政，确保效果
各有关执法部门要按照《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》、《投击倒把行政处罚暂行条例》、《山东省惩治生产、销售假冒伪劣商品违法行为条例》、《产品质量法》、《刑法》等法律法规的规定，严格执法，加强管理，依法行政。对查出的各种违法案件，要依法处理，不能简单地以罚代管。对抗拒检查、逃避检查的单位或个人，要依法采取强措施。对触犯刑律、使用暴力威胁阻碍执法人员执行公务的，要依法追究其刑事责任。
要切实加大宣传力度，形成良好的舆论氛围。要通过多种有效形式，大张旗鼓地宣传卷烟打假打私工作。各新闻单位要积极予以配合，大力宣传非法制、售假冒卷烟和经营走私卷烟的危害性，对反面典型和其它严重违法行为要公开曝光。市、县(区)两级都要设立、公布举报电话，建立健全举报奖励制度，鼓励广大群众和消费者对有关卷烟违法犯罪活动进行举报，以充分发挥社会监督作用，促进卷烟打假打私专项斗争的开展。
市经贸委 市烟草专卖局 市公安局
市工商行政管理局 市质量技术监督局
二OOO年六月四日
