发布文号: 鲁政发［2000］18号
各市人民政府、行署，各县(市)人民政府，省政府有关部门、有关直属机构：
随着我国棉纺织业出现复苏，纺织用棉有所增加，市场棉价出现回升，棉花供求形势正发生一些新的变化。为适应市场需求，引导各地和农民搞好2000年棉花生产，特作如下通知：
一、认清产销形势，搞好组织引导
1999年我省认真贯彻《国务院关于深化棉花流通体制改革的决定》，积极调整棉花种植结构，大力推行科技兴棉，棉花平均单产达到73公斤，创历史最高水平，促进了棉区经济的发展和棉农收入的增加。近期的棉花供求趋势表明，棉花已由供大于求向供求平衡和需求大于产出的方向转变。自1999年11月份以来，标准级皮棉从每吨8000多元，上升到目前的1万元左右，高等级棉花每吨已超过1.1万元。1999年全省棉花总产784万担，而纺织用棉1006万担，产销缺口较大，加上原来库存，到新棉上市前也只能是供求基本平衡。如2000年全省棉花生产无大的发展，将能于保证来年纺织用棉需要。
2000年是我省农业和农村经济结构进行战略性调整的一年，为适应棉花产销形势的新变化，确保全省农业和农村经济持续健康发展，因地制宜地搞好棉花生产具有十分重要的意义。棉区各级政府要认清当前棉花产销形势，根据结构调整必须面向市场，提高效益的要求，组织、引导农民种好棉花，充分发挥棉花在棉区经济发展和农民增收中的作用。
二、调整植棉计划，落实种植面积
根据棉花产销形势变化和我省需要，省政府确定2000年全省棉花种植指导性计划为600万亩，各地要区别情况，认真组织落实。黄河三角洲和滨海盐碱地区可根据市场需求适当扩大种植面积；肥水条件较好的地区可通过扩大棉花与小麦、大蒜、马铃薯等作物的间作套种，促进棉花面积的落实。在棉农自愿的基础上把棉花种植面积落实到村、到户。要提倡和扶持规模种植，发展植的区域化种植，规模化生产，规范化管理，集约化经营。
三、推进科技兴棉，提高棉花单产、质量和植棉效益
1999年随着优质抗虫棉的大面积种植，我省科技兴棉工作取得巨大成效。全省累计推广抗虫棉420多亩，占到植棉面积的70%以上，实现了全省棉花品种的第六次要元，减少且工6至10个，增产皮棉10公斤以上，促进了棉花单产和植棉效益的提高，棉花纤维品质也有了很大的改善。2000年各地搞好种子供应，确保种子质量，力争覆盖面达到90%以上。要增加棉田投入，改善棉田生产条件，搞好地膜覆盖、营养钵育苗移栽等实用植棉技术的普及应用，积极推广棉田间套复种，实行高效立体种植，提高棉田综合效益，使全省科技植棉工作上一个新的台阶。为不断提高山东棉花生产水平，增强山东东棉花在国内外市场上的竞争力，全省将继续开展科技兴棉示范基地建设。各地也要从实际出发，搞好棉棉花示范基地和科技示范园。
彩色棉目前正处在研究阶段，推广应用的条件尚不成熟，切不可盲目种植，以免给棉农造成损失。但签订了彩色棉包销合同的单位，要跟上技术指导和配套服务，帮助棉农按合同要求组织生产。
四、深化棉花流通体制改革，建立新型的棉花产销关系
各地要认真落实国务院和省政府关于深化棉化流通体制改革的精神，继续执行棉花产销价格由市场决定的规定，鼓励产销直挂，支持棉纺企业、用棉单位和棉区、棉农签订产销合同，协调产供销各方的利益，实行棉花定单生产，建立新的棉花产销关系，实现棉花生产产业化。同时，要重视加强棉种产业化工作，安排布置好棉种的生产、收购和加工销售。要注意调查了解棉花流通体制改革中出现的新情况新问题，积极探索解决办法，不断把棉花流通体制改革引向深入。
五、切实加强对棉花生产的领导
我省棉花生产正处于转折时期，由于植棉比较效益的提高，广大棉农的植棉热情有所回升。为此，各地要加强对棉花生产的组织领导，启发调动广大棉农的植棉积极性，促进棉花面积和植棉措施的落实。要加大对棉花生产的扶持力度，保证棉花生产资金、物资的需要。要稳定基层棉花技术推广队伍，不断增加棉花技术推广经费。农业、供销、金融等涉棉部门要深入棉区，搞好对棉花生产的服务，保证化肥、农药、种子、农膜等生产资料和资金的供应，搞好技术培训和技术指导，切实帮助棉农解决生产中的实际问题。各地一定要抓紧落实植棉面积，狠抓播种质量，为夺取全年棉花丰收打下坚实的基础。
二000年三月九日
