“全国村务公开民主管理有奖征文”活动评审结果通告

    为全面贯彻落实科学发展观，认真总结十六大以来全国村务公开民主管理的实践经验，深化规律性认识，更好地发挥村务公开民主管理在建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会中的重要作用，以优异的成绩迎接党的十七大的召开，民政部、全国村务公开协调小组联合举办了“全国村务公开民主管理有奖征文活动”。有奖征文活动从2006年12月1日开始，至 2007年3月20日结束，共收到来稿344件，有效稿件328件(包括逾期到达的稿件)。其中，学者类文章65篇，非学者类文章263篇。
    为了公平、公正地评选出一、二、三等奖获奖作品，全国村务公开协调小组办公室依托“全国村务公开协调小组专家咨询团成员”组成了专家评审委员会，由评委会按照一定的标准进行打分，最后汇总评出相关奖项。
    从4月份开始，全国村务公开协调小组办公室对来稿进行初审，并经专家评审委员会成员确认，进入第一轮专家评审的文章共有127篇，其中学者类文章47篇，非学者类文章80篇。
    2007年4月27日至28日，本次征文活动的11名评委在北京中民大厦召开评审会，本着科学、严格、民主的原则对进入第一轮评审的127篇来稿进行评比打分，选出82篇文章进入第二轮评审即最后的得奖评定。
    5月10日至17日下午，9名专家委员会成员（其中2名因故未能参加第二轮评审）对进入得奖评定的82篇征文进行最后评奖，评奖结果如下：
    一等奖：（空缺）
    二等奖：六名
    1.      危机管理和后选举治理的成功范例——对重庆市开县麻柳乡“八步工作法”制度创新的分析（高新军）
    2.      对“村务公开民主管理”创新实践的经济学思考（蔡秀云）
    3.      村务公开和民主管理的“外围环境”亟待改善（魏荣汉）
    4.      和谐春风缘何来——对山东青州市弥河镇实行民主管理构建和谐村镇的调查（王立胜）
    5.      农村人口流动对村务公开民主管理工作的影响分析（孙鼎礼 邹东光 魏文玺）
    6.      以自治村为平台实现村民自治的直接民主（韩干荣）
    三等奖：十四名
    1.      海南省村财管理情况调查与思考（黄栋国  赖朝平  李莉）
    2.      村级一事一议民主决策制度的实践与思考（杨作清  古金兰）
    3.      村务管理：自治权Vs行政权抑或自治权与行政权的结姻——对临安市个类村村务管理状况的调查与思考（李勇华  马卫军  胡国祥）
    4.      税费改革：乡村治理方式又一新的转折点（唐咸富）
    5.      为民服务代理制与基层政府管理体制改革创新（王凯 窦泽秀 王永奎 李功涛 欧树春）
    6.      浅论熟人社会中的权威博弈与民主监督（冯善书）
    7.      村务公开民主管理的创新实践——以江西省桐畈镇公共资源交易制度实施为例（王传师）
    8.      试论如何保障农民在土地问题上的话语权（蔡建武）
    9.      实行村务公开民主管理制度对推动农村基层党风廉政建设深入开展的实践与思考（李德松  缴卫）
    10.  村务民主决策司法救济法律制度构建（高 海）
    11.  从“村务监督委员会”制度看和谐村庄的构建（包雅钧）
    12.  浙江省村务公开民主管理制度整合的实践与思考（万亚伟 王应有）
    13.  村民自治在新农村中的作用（张廷登）
    14.  重庆市村改居工作存在的问题及对策建议（李新慧 邹春举  周万利）
    优秀奖：62名（优秀奖从没有获得以上奖项但进入第二轮评审的征文里确定）。
    1.      全面推行村级干部公开质询议事制度（仲林  姚启国）
    2.      靠民主公开推进“城中村”集体资产改制最大限度地保障“村改居”群众根本利益（中共莱芜市委  市人民政府）
    3.      村务公开乱麻团（贾建友）
    4.      制定《村务公开条例》，完善村务公开民主管理法律体系（熊伟）
    5.      积极推进农村社区建设 实现村民自治真正回归（谷阿莉 蒙昭平 杨济源）
    6.      村民与村民委员会冲突的司法救济问题（王旭宽）
    7.      征地补偿与村务公开——来自安徽省巢湖市无为县蜀山镇花桥村的调研报告（阮思余）
    8.      实现村务公开民主管理的有效途径（董江爱）
    9.      灵山县实行村民代表联系户制度的实践与思考（温东）
    10.  “先富能人书记”监督制约机制建设的问题与对策（肖剑忠）
    11.  从深化村务公开民主管理入手  充分发挥农民“六参与”作用   推进社会主义新农村建设（张加生）
    12.  村级民主决策、民主管理、民主监督创新研究（郑利平）
    13.  和谐农村与村务公开民主管理（周国文）
    14.  地方人大是强化村务民主监督的关键（温谨春）
    15.  对村务公开民主管理工作的调查与思考（赵希成 邓红双 孙鼎礼）
    16.  试论乡镇在村民自治中的地位与作用（高景然）
    17.  基层民主视角下的村务公开与民主管理（路冠军）
    18.  村民自治是化解村级债务的重要途径（谭用发）
    19.  改进农村村民自治组织结构体系优化村务公开民主管理运行机制——关于村务公开民主管理运行机制的一点探讨（刘长奇）
    20.  村级组织民主决策机制创新问题研究（姜兆义 梁述军）
    21.  加强“城中村”财务管理  提高村务公开质量（广西壮族自治区南宁市青秀区民政局）
    22.  无权威•对抗•参与式治理——对一个村务管理个案的观察和思考（贾庆森）
    23.  村务公开民主管理司法救济途径研究（和志凌）
    24.  村务公开民主管理与村民自治（张臣德）
    25.  推行村务公开契约化管理  促进基层和谐稳定发展——坊子区村务公开实行契约化管理带来的思考（孙艺丛 马万祥）
    26.  欠发达地区创新乡村治理机制中加强党的领导问题研究（林永祥）
    27.  定位于民主管理  定格于和谐发展（苏州市宝应经济开发区金湾村村委会）
    28.  开展“双评”活动是促进农村基层党风廉政建设的有效途径（任凤太）
    29.  中西部欠发达地区村务公开的管窥与反思——基于一次民主管理与村务公开的实地考察（马俊军）
    30.  当前村务公开面临的新情况、新问题及对策研究——新制度经济学的视角（韩玲梅  郭建军）
    31.  构建和谐新农村的“助推器”——恩施市“1+4+X”村务公开民主管理模式的实践思考（秦专念张远虑 张容）
    32.  村务公开民主管理发展中存在的新问题、原因及其对策研究（朱正国）
    33.  推进公开民主   消除信任危机 ——对农村干群关系的调查研究（曹国选）
    34.  谁来推动落实村务公开这道石磨——从“三个预防”来构建村务公开的动力体系（程智谋）
    35.  试论村务公开民主管理的法治化问题（杨照明）
    36.  做好档案利用  服务村务公开（青岛市档案局）
    37.  从公益事业建设看村务公开民主管理（汪恭礼）
    38.  村务公开纠纷的司法救济制度构建（刘利君）
    39.  村务公开民主管理与党内民主问题研究（撒前进）
    40.  强化村级财务管理构建和谐新农村（内蒙古自治区土右旗村务公开民主管理领导小组）
    41.  关于加强农村基层组织建设的调研报告（王永泉）
    42.  浅谈民主决策制度的创新与完善（赵立杰  田志梅）
    43.  农村基层自治组织自治能力研究（王晓玫）
    44.  论区域性的村务与财政整合公开的巨大作用（傅光明）
    45.  关于能人进入村两委班子的思考（江苏省海安县民政局）
    46.  浅谈新形势下推进村务公开和民主管理的有效途径（山东省荣成市民政局）
    47.  旬阳县棕溪镇推行民主评议村干部制度初探（杨渭平 刘一）
    48.  “村民说事”推进村民自治（卜姝英）
    49.  村级民主管理进程中村民参与与对策研究（刘同昌）
    50.  破旧立新推进民主自治  真抓实干构建和谐农村——重庆市江津区开展村务公开民主管理的实践思考（重庆市江津区民政局）
    51.  规范档案管理 服务村务公开（宁波市鄞州区五乡镇明伦村）
    52.  全面推行“干群恳谈例会”制度促进民主议政活动深入发展（中共河北省馆陶县委员会）
    53.  关于完善村务公开民主管理运行机制的几点思考（丁乐波）
    54.  村务公开民主管理与乡村治理机制（赵守飞）
    55.  选举后的村务公开与民主管理调查（许远旺）
    56.  从民主选举到民主决策——山东省胶南市深化农村民主政治建设的思考（张德友 郭金鸿）
    57.  怎样实现新农村建设中的管理民主（林根源）
    58.  遏制村官腐败，推进农村社会和谐发展（赵振军）
    59.  村治中的民主理财制度与执行效果（沈德理 李芬）
    60.  用管理民主推进社会主义新农村建设（李小群）
    61.  浅谈村务公开民主管理基层工作考评（贺王胜）
    62.  村务公开民主管理与社会主义新农村建设（张丽霞）
    全国村务公开协调小组办公室欢迎各方监督，如对得奖作品的合法性，原创性，以及评奖方式有疑问，请联系全国村务公开协调小组办公室。
    联系人：汤晋苏  刘  锋  陈小力
    电话/传真：010 58123198
    电子邮件：chenxiaoli_t@mca.gov.cn

全国村务公开协调小组办公室
二○○七年五月三十一日

附件1：全国村务公开民主管理有奖征文专家评审委员会成员名单

    1. 包志敏， 党建研究杂志社副主编
    2. 孙东升， 中国农业科学院农经所研究员
    3. 李  林， 中国社会科学院法学研究所副所长
    4. 崔传义， 国务院发展研究中心研究员
    5. 陆杰华， 北京大学人口研究所教授、博导
    6. 徐  勇， 华中师范大学农研中心主任、博导
    7. 陈高桐， 中央党校教授
    8. 党国英， 中国社会科学院研究员
    9. 徐鸿武， 国家行政学院教授
    10.景跃进， 中国人民大学教授
    11.唐忠新， 天津社科院社会学所所长、研究员

附件2：“全国村务公开民主管理理论研讨会”有奖征文评选规则

    一、征集与初审。全国村务公开协调小组办公室负责论文的征集，根据征文要求对参选稿件进行初审，剔除不合乎应征要求的稿件，并根据作者身份将初选后的稿件分类为A类（学者类）和B类（非学者类）。
    二、应征稿件不得是已经在书籍、报刊、网络等媒体上发表过的作品，且在征文活动结束之前，参赛作品不得以任何形式发表。
    三、专家评审委员会负责对通过初审论文的评审。评审委员会共11人，由全国村务公开协调小组专家咨询团在现有成员的基础上进行补充组成。
    四、评选采用百分制，其中A类：题目5分，文字流畅15分，学术突破15分，理论分析20分，结论15分，引用10分，总体印象20分；B类：文字流畅15分，识别问题15分，分析问题20分，对策25分，总体印象20分。
    五、第一轮评选，11名专家委员会成员对每篇征文进行审阅并打分，每个作品得分是专家打分总和除以专家人数，取平均分为最后分数，按得分顺序选出若干篇入围论文。
    六、第二轮评选。专家评审委员对入围论文进行重新打分，取前19名作品，按照3名一等奖、6名二等奖、10名三等奖的顺序分配。总分数第20名往后类推若干名均获优秀奖。
    七、获奖名单及其作品经全国村务公开协调小组审定后在民政部网站、中国村民自治信息网、中国选举与治理网等新闻媒体上公示。

附件3：评分标准

   参加评审的稿件分成学者类和非学者类两类，非学者类包括政府公务员、村干部等。评分标准按照作者分类，对于学者类和非学者类的作品，评分标准有所不同，见下表：

A类（学者类）评分标准：

B类（非学者类）评分标准：