发布文号: 豫政办［2000］76号
《河南省水利厅职能配置、内设机构和人员编制规定》经省政府批准，现予印发。
二○○○年七月三日
河南省水利厅职能配置、内设机构和人员编制规定
根据中共河南省委、河南省人民政府《关于印发〈河南省人民政府机构改革实施意见〉的通知》(豫文[2000]40号)，设置河南省水利厅(挂河南省人民政府移民工作领导小组办公室牌子)。河南省水利厅是主管全省水行政的省政府组成部门。
一、职能调整
(一)划出的职能
1、在宜林地区以植树、种草等生物措施防治水土流失的政府职能，交给省林业厅承担；
2、渔业管理和渔政监督管理职能，交给省农业厅承担。
(二)划入的职能
1、原省地质矿产厅承担的地下水行政管理职能，交给省水利厅承担。开采矿泉水、地热水，只办理取水许可证，不再办理采矿许可证；
2、原由省建设厅承担的指导城市防洪职能、城市规划区地下水资源的管理保护职能，交给省水利厅承担。
二、主要职责
根据以上职能调整，省水利厅的主要职责是；
(一)拟定全省水利工作的有关政策、发展战略和中长期规划；负责《水法》、《水土保持法》、《防洪法》等法律法规的实施和水行政复议，组织起草有关法规和规章并监督实施。
(二)统一管理全省水资源(含空中水、地表水、地下水)。组织制订全省及跨市地水中长期供求计划、水量分配方案并监督实施；组织有关全省国民经济总体规划、城市规划及重大建设项目的水资源和防洪的论证工作；组织实施取水许可制度和水资源费征收制度；发布全省水资源公报；负责全省水文工作。
(三)拟定全省节约用水政策、编制节约用水规划，制定有关标准，组织、管理和监督节约用水工作。
(四)按照国家和省资源环境与保护的有关法律、法规和标准，拟定全省水资源保护规划；组织水功能区的划分和向饮水区等水域排污的控制；监测江河湖库的水量、水质，审定水域纳污能力；提出限制排污总量的意见。
(五)组织、指导全省水政监察和水行政执法；协调并处理部门间和市地间的水事纠纷。
(六)拟定全省水利行业的经济调节措施；对水利资金的使用进行宏观调节；指导水利行业的供水、水电、水域开发利用及多种经营工作；研究提出有关全省水利的价格、税收、信贷、财务等经济调节意见。
(七)编制、审查全省大中型水利基本建设项目建议书、可行性研究报告和初步设计；组织重大水利科学研究和技术推广；组织拟定水利行业技术质量标准和水利工程的规程、规范并监督实施。
(八)组织、指导全省水利设施、水域及其岸线的管理和保护；组织指导江河湖库及滩地的治理和开发；组织建设和管理具有控制性的或跨市地的重要水利工程；组织、指导水库、水电站大坝的安全监管。
(九)指导农村水利工作；组织协调农田水利基本建设和乡镇供水、人畜饮水工作；参与指导农村水电电气化建设。
(十)组织全省水土保持工作。研究制订水土保持规划，组织水土流失的监测和综合防治。
(十一)组织指导全省水利科技、教育工作；组织对外水利经济技术合作与交流；指导全省水利队伍建设。
(十二)承担省防汛抗旱指挥部的日常工作，组织、协调、监督、指导全省防洪抗旱工作，对主要河流及重要水利工程实施防汛抗旱调度。
(十三)拟定全省水利水电移民政策法规；编制移民规划、计划；组织指导移民搬迁、安置和后期生产扶持工作；管理和监督移民资金的使用。
(十四)承办省政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，省水利厅机关设12个职能处(室)和机关党委。
(一)办公室
协助厅领导对各处工作进行综合协调，组织机关日常工作；负责办公自动化建设；承办文秘档案、政务信息、保密、保卫、重大会议组织、宣传和信访工作；负责机关内部规章制度建设和财务管理工作；指导全省水利公安工作。
(二)规划计划处
拟定全省水利发展战略，组织编制中长期发展规划、年度投资计划、流域综合规划、城市防洪规划和专项水利规划；组织拟定全省中长期水供求计划；负责大中型水利基本建设项目建议书和可行性研究报告的编制、审查申报工作，负责省管及地方项目设计的审批；承办全省水利综合统计和分析工作。
(三)水政水资源处(河南省节约用水办公室)
负责拟定全省水利法制建设规划和有关规章制度及改革方案；实施指导全省水政监察和水行政执法工作，承办部门间和市地间重大水事纠纷协调的有关工作；承办水利厅行政诉讼、行政复议和普法教育工作；承办水资源的统一规划、管理和保护工作；组织实施取水许可制度和水资源费征收制度；组织全省水资源的调查评价；拟定并组织实施全省和跨市地水量分配方案；组织水功能区的划分和向饮水区等水域排污的控制，监测江河湖库的水质，审定水域纳污能力，审查入河排污口的设置，提出限制排污总量的意见；组织编制水资源保护、地下水开发利用、城市供水水源规划；负责全省计划用水、节约用水和供水水源地保护工作；组织编发河南省水资源公报。
(四)财务处
筹措管理全省各类水利资金并监督使用情况，对水利资金进行宏观调控；研究提出有关水利的价格、税收、信贷、财务等政策，协调、指导全省水利价格收费工作；指导全省水利国有资产监管工作；指导全省水利经营工作；指导厅属单位的财务管理和资金调度工作；负责厅属单位会计事务管理及水利行业的内部审计工作。
(五)人事劳动处
负责厅机关和直属单位的人事、劳动、机构编制工作；组织厅管干部、公务员、科技干部培训及工人职业技能培训；指导厅直属单位职工养老保险和统筹工作；指导水利系统劳动保护、安全生产工作；指导水利行业职工队伍建设。
(六)科技教育处
组织拟定全省水利科技、教育和对外经济发展规划；管理和指导水利行业科技、教育工作，组织对外经济、技术合作与交流，承办政府间水利方面的涉外事宜；承办重大水利科学研究和技术推广工作；指导厅属科研机构、技术推广机构和学校工作。
(七)建设与管理处
指导监督全省水利工程招标投标、建设监理、质量监督、造价管理工作；监督实施行业规程规范、技术标准；拟定全省水利工程建设和管理规章制度；组织省重点水利工程建设和验收；负责水利建设项目的项目报建、主体工程开工申请；组织实施农村水电电气化县建设，参与指导农村小水电及小电网建设。组织对河流及水利工程的防洪安全管理；组织实施水库、水电站大坝安全监管；负责河道、水库及行洪区、蓄洪区、滞洪区等水域岸线及其水利工程的管理和保护；负责河道采砂管理；负责水利工程范围内建设项目的管理；指导城市防洪工作；指导水域的综合治理、开发利用以及水利旅游、水库养殖和水利行业的供水工作。
(八)农村水利处
拟定全省农村水利政策，组织编制全省农村水利发展规划和年度计划；指导全省农田水利基本建设和基层水利服务体系建设；指导乡镇供水、人畜饮水及农村节约用水工作；负责水井凿井管理；指导农田水利工程管理制度改革。
(九)水土保持处
主管全省水土保持工作，组织水土保持生态环境建设，协调实施水土流失综合防治；拟定水土保持规划并组织实施；审批生产建设单位水土保持方案并监督实施；组织水土保持重点防治区的工作；组织水土流失监测并定期公告；对有关法律、法规的执行情况实施监督；指导城市水土保持工作。
(十)移民综合资金管理处
组织拟定全省移民政策与法规并监督实施；负责移民投资的财务、资金管理和移民资金审计，编制财务预决算，监督资金管理使用情况；组织移民技能培训；负责移民统计、信访工作。
(十一)移民规划计划处
组织编制全省在建和拟建工程移民规划、计划；负责移民安置区社会经济状况调查分析；组织编制移民后期生产扶持规划、计划；负责移民投资项目工作。
(十二)移民安置处
拟定全省移民搬迁安置实施行动计划，组织移民按计划搬迁；组织实施移民后期生产扶持计划；组织移民安置及移民工程项目的验收；负责协调移民实施过程中与有关部门和地方的关系。
(十三)机关党委
负责厅机关及直属单位的党群工作。
四、人员编制和领导职数
河南省水利厅机关行政编制为119名(含单列编制3名)。其中：厅长1名，副厅长4名(其中1名兼任省移民工作领导小组办公室主任)，处级领导职数39名(含总工程师、总经济师各1名)。
设置离退休干部工作处，负责厅机关离退休人员的管理和服务工作。编制12名，其中处级领导职数3名。
纪检(监察)机构编制和驾驶员编制，按有关规定另行核定。
五、其他事项
(一)河南省防汛抗旱指挥部办公室设在省水利厅。
(二)设立河南省水政监察总队。主要职责：宣传贯彻《水法》、《水土保持法》、《防洪法》等法律法规并监督实施。机构规格相当于处级，事业编制20名，其中领导职数3名，经费实行全额预算管理。
(三)取水许可证由水利厅统一管理和发放，不授权其他部门颁发。
