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2007年10月15日至21日，中国共产党第十七次全国代表大会胜利召开。党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会批准了胡锦涛同志代表第十六届中央委员会所作的报告，批准了中央纪律检查委员会工作报告，审议通过了《中国共产党章程(修正案)》，选举产生了党的新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，这是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会。胡锦涛同志的报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真总结了党的十六大以来5年的工作，回顾总结了改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会宏伟目标作出了全面部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求。报告集中全党智慧、凝聚各方共识、反映人民心声，鲜明地向党内外、国内外宣示了在改革发展关键阶段我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进，以战略性思维和前瞻性眼光描绘了我国改革发展的宏伟蓝图，是我们党面向现代化、面向世界、面向未来的政治宣言，是马克思主义的纲领性文献，是指引全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面的行动纲领。当前，认真学习十七大精神，将全体党员干部的思想统一到十七大精神上来，并努力贯彻落实到实际工作中去，是摆在我们面前的首要政治任务。为迅速在全局掀起学习贯彻十七大精神的热潮，按照中央要求，现就我局学习贯彻十七大精神的有关工作通知如下：
一、认真学习，深刻领会，全面准确地把握十七大精神
党的十七大的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗。学习贯彻十七大精神，必须要紧紧围绕这个主题，牢牢把握精神主旨，认真开展学习，深刻加以领会，全面贯彻落实。
（一）认真学习，深刻领会高举中国特色社会主义伟大旗帜的重大意义。中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义，是中国共产党人在社会主义建设问题上的伟大创造，是中国共产党人在长期探索中国社会主义发展道路的过程中，把马克思主义基本原理同当代中国实际和时代特征相结合形成的重大理论成果和实践成果，既体现了科学社会主义的基本原则，又具有鲜明的中国特色，是当代中国发展进步唯一正确的道路。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。这个理论体系，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。学习贯彻十七大精神，就必须深刻领会高举中国特色社会主义伟大旗帜的重大意义，深刻领会新时期29年来改革开放取得一切成绩和进步的根本原因就在于“开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系”这一宝贵经验的精神实质，牢牢把握“在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义；在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义”这一基本论断，从而进一步统一思想、提高认识，不断增强在中国特色社会主义伟大旗帜下，坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系的自觉性与坚定性。
（二）认真学习，深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质。科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。学习贯彻十七大精神，就要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，全局党员干部要紧密结合改革开放和现代化建设的生动实践，特别要紧密结合党的十六大以来党和国家事业所取得的巨大成就，尤其是粮食流通工作取得的新进展，认真开展学习，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚持把科学发展观贯彻落实到粮食流通工作的各个方面，把推动工作积极性引导到科学发展上来，作科学发展观的忠实践行者。
（三）认真学习，深刻领会报告关于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的部署为发展中国特色社会主义指明的方向。党的十七大基于我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情，适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，按照中国特色社会主义事业总体布局，对社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设作出了全面部署。学习贯彻十七大精神，就要坚决围绕实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，深入研究粮食工作中带有前瞻性、战略性、导向性的问题，着眼于粮食行业的改革、发展、稳定，进一步明确粮食工作的奋斗目标，理清粮食行业未来发展的总体思路，努力适应我国改革发展关键阶段粮食流通工作面临的新形势，深入分析粮食流通体制改革不断深化形势下的基本粮情，按照胡锦涛总书记在报告中提出的“确保国家粮食安全”的要求，认真贯彻中央关于做好粮食工作和积极发展现代农业的各项方针政策，进一步加强粮食宏观调控，切实保护种粮农民根本利益和种粮积极性，进一步推进放心粮油工程，保障城乡居民口粮消费安全，维护消费者切身权益，不断加强粮食基础设施建设，大力促进粮食科技创新，努力探索新的流通组织形式，推动粮食生产和流通的协调发展，在未来5年全面建设小康社会的关键时期，充分发挥粮食流通工作在促进国民经济又好又快发展和加快推进以改善民生为重点的社会建设中的积极作用，为推动科学发展，促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利作出应有的贡献。
（四）认真学习、深刻领会以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的根本要求。以改革创新精神加强自身建设，全面推进党的建设新的伟大工程，是我们党始终站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面的根本保证。学习贯彻十七大精神，就要深入学习新修正的《中国共产党章程》，坚持把全局党的建设放在重要位置，以党的执政能力建设和先进性建设作为主线，贯彻党要管党、从严治党和为民、务实、清廉的要求，坚持以坚定理想信念为重点加强全局党员干部思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，进一步加强作风建设，进一步完善制度建设，进一步抓好反腐倡廉建设，切实保障党员民主权利，充分发挥全局各级党组织和党员在各项工作中的战斗堡垒和先锋模范作用。
二、明确重点，分段部署，不断把学习贯彻工作引向深入
学习贯彻十七大精神要把胡锦涛同志《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告、胡锦涛同志在十七届一中全会上的讲话、《中国共产党章程（修正案）》、中央纪律检查委员会工作报告、中国共产党十七届一中全会公报、人民日报社论、《中共中央关于学习贯彻党的十七大精神的通知》等文件作为主要内容。重点学习胡锦涛同志的报告、《中国共产党章程（修正案）》，把党员干部的思想统一到十七大精神上来。
我局十七大精神的学习贯彻大体分为传达动员、深入学习、贯彻落实三个阶段进行。
第一阶段：传达动员。（10月23日至11月上旬）
局党组将召开全局党员干部大会和党组会议，传达十七大有关文件精神，对全局的学习贯彻工作进行部署安排。局党组还将召开党组中心组学习扩大会，组织中心组成员和各单位负责同志，集中学习讨论十七大会议主要文件，发挥带头作用。
各单位要以支部为单位，组织全体党员干部进行学习，并结合粮食工作实际，开展专题讨论。在这一阶段，各单位要安排不少于三天时间的集中学习和讨论。
第二阶段：深入学习。（11月中旬至12月中旬）
各单位要在这一阶段保证每周两个半天的集中学习时间，重点学习胡锦涛同志十七大报告，并结合热点、难点和一些理论问题，进行深入学习和讨论。同时，要结合学习贯彻十七大精神总结今年的工作，明确明年的工作思路和计划。局机关党委也将根据工作安排，邀请有关专家进行辅导讲座，举办学习交流会。
第三阶段：贯彻落实。各单位要从实际工作出发，结合本单位的具体情况，深入贯彻落实科学发展观，按照十七大精神和十七大报告中关于粮食工作的要求，以及本单位新的工作思路，进一步扎实做好粮食流通各项工作，为推动科学发展，促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利做出贡献，以实际行动贯彻落实好党的十七大精神。
三、加强领导，强化监督，切实把学习贯彻工作落到实处
（一）各级党组织和各单位负责同志要高度重视，认真负责，把学习贯彻十七大精神作为当前和今后一个时期内我局理论武装工作的一项首要任务。要坚持以处级以上干部为重点，推动全局党员干部学习的深入开展。各级党员领导干部要以身作则，带头学习贯彻十七大精神，努力成为刻苦学习、勤于思考的模范，解放思想、勇于实践的模范，艰苦奋斗、埋头苦干的模范。
（二）要妥善处理好学习和工作的关系，采取多种形式组织好全局党员干部的学习，确保学习讨论不走过场，切实把十七大精神学习好、领会好、掌握好、贯彻好。要将集中学习与个人自学，通读文件与专题研讨，重点选学与专家辅导结合起来，力求学深、学透。
（三）各单位要从本单位的实际出发，制订具体可行的学习计划，把十七大精神贯彻落实到本单位党的建设中，贯彻落实到干部队伍建设中，贯彻落实到做好本职工作中。
（四）局直属机关党委要认真做好组织协调、监督检查工作，确保学习贯彻落到实处。
（五）各单位要及时将学习情况报送直属机关党委。直属机关党委也要通过党委简报、专报信息、国家粮食局政府网等形式向中央国家机关工委和有关单位多角度、多层次地反映我局机关和直属单位学习贯彻十七大精神的情况。
中共国家粮食局党组
二○○七年十月二十三日
