发布文号: 湘价服[2002]217号
省广播电视局，省广播电视网络传输中心，各市、州物价局：
省广播电视网络传输中心《关于提高我省有线电视收视费的请示》收悉。我省有线电视从1991年开始收费以来，随着传输技术不断升级，传输节目从8套增加到目前35套以上，原有的收费标准及规定已不能适应形势发展的需要，导致部分市县越权制定收费政策，加剧了收费秩序的混乱状况。为促进我省文化产业发展及广播电视传输干线网络的全面建成，规范有线电视收费的管理和服务行为，保障广播电视传输正常进行，兼顾收视群众的承受能力，经审核成本和召开价格听证会，并报省政府领导同意，决定适当提高我省有线电视收费标准，进一步规范有线电视收费行为。现就有关事项通知如下：
一、提高有线电视收视维护费标准。凡有线电视城域网改造已经完成(550MHz或以上)，能传输35套节目以上并经省广播电视行政主管部门验收合格的地区，收视维护费标准从每户每月11元提高到每户每月16．5元，其构成是：①上缴中央的加密电视收视费每户每月2元；②省干线网建设维护费每户每月1．5元；③城域网维护费每户每月13元。2004年全省750MHz网络改造全面完成并与光纤和微波干线网联通后，经省价格主管部门批准，收视维护费标准每月每户可再提高0．5元。网络改造未完成的或未经广播电视行政主管部门验收合格的地区，收视维护费标准不得提高，仍按每户每月11元的标准执行；网改完成后需经省广电行政管理部门会同省价格行政管理部门验收合格，方可执行新的收费标准。
二、有线电视收视维护费由各城域网统一收取，按上述构成分解上缴。
三、关于规范其他收费项目和标准问题。1、安装开通费标准不得提高，即每户第一个用户盒明线安装260--300元，暗线安装400--480元；用户要求增装用户盒，线路长度不超过10米(含10米)的可按每个用户盒加收不超过40％明线安装开通费的工料费，线路长度超过10米的可加收线料费；对于城郊接合部的新建房屋或特殊用户的线路安装收费，可根据实际成本适当加收；对已自行安装符合有线电视技术标准线路系统的成栋房屋，按不超过明线安装开通费的40％收取开通费。上述具体收费标准委托市州价格主管部门结合当地实际核定并报省备案后执行。
2、凡同名同址用户安装了2个用户盒的，免收有线电视分机的收视维护费；2个以上的用户盒按每个用户盒加收60％的收视维护费执行。机关、部队、学校、各类经营企业等团体用户，收视维护费参照以上标准并结合实际收视情况由供需双方协商确定。
3、取消报停费、再开通费。对按规定申请暂停使用有线电视的用户，报停期间按每三个月(不足三个月按三个月计算)15元的标准收取网络维护费。报停后申请恢复开通的不再收取安装开通费。
4、端口迁移费。凡用户申请迁移有线电视端口的，按增装一个用户盒的收费标准收取端口迁移费；非用户原因迁移端口的，不得向用户收取此项费用。
四、凡符合条件调整收费标准的地区，对五保户和领取最低生活保障金的特困户，其收费标准不得提高，仍执行每月每户11元的标准。
五、关于服务质量要求问题。1、确保传输频道数量。有线电视服务机构应确保将包括必传频道(见附件一)在内的35套以上的节目送入当地用户，并不得以任何理由在传播的节目中插播或覆盖广告。对在传输的节目中插播或覆盖广告的，或没有完全将必传频道送入当地用户的地区，各地价格行政主管部门和广播电视行政主管部门接到群众举报投诉后，经核实报省，其收视维护费按每户每月降低2--3元的标准执行。
2、提高有线电视收视效果。有线电视服务机构应保证传输的有线电视信号质量优良，及时排除网络故障；除非人力不可抗拒原因外，造成信号连续中断2天(不含2天)以上，影响用户收看有线电视的，应按比例扣减其中断天数的收视维护费。
3、改进收费管理方式。有线电视收费属重要的公用事业服务收费，不再按行政事业性收费性质管理。有线电视服务机构应遵循用户自愿、服务有偿原则，与用户签订合同或协议(主要内容参见附件二)，收视维护费原则上按一年两次收取，开通了可寻址系统的地区要逐步实行用户按月交费。用户自愿的，预收时间也可按年度收取。
六、收费管理权限问题。有线电视收费的审批权限在省价格行政主管部门，除上述收费项目和标准外，各级价格行政主管部门、广播电视行政主管部门以及各类有线电视服务机构不得以任何理由设立诸如报停费、拆装费、传输费(按省际对等原则处理的除外)、落地费、广告补偿费等任何收费项目，更不得越权提高收费标准或截留干线网建设维护费，违者由价格主管部门依法查处并降低其有线电视收视维护费标准。
七、切实加强收费监管。各级价格行政主管部门应切实履行好有线电视收费的监督管理职能，及时受理和查处有线电视用户的投诉，特别是要依法加大对自立项目、扩大范围、提高标准以及无资质传播有线电视并收费等损害用户权益、扰乱经济秩序行为的处罚力度，确保有线电视收费行为规范有序。省广播电视行政主管部门也要加强对有线电视服务的监管，向社会公布监管电话，及时受理用户对有线电视服务工作的监督举报。
八、按照《湖南省服务价格管理条例》规定，各独立核算的有线电视服务机构必须凭有线电视经营资质批文(复印件存档)、工商行政管理部门的营业执照(复印件存档)、省广播电视行政主管部门网络验收合格的批文和省价格行政主管部门的收费文件到当地同级价格行政主管部门办理服务价格登记证，凭证领购和使用地税部门印(监)制的收费票据，自觉接受广大用户的监督和价格主管部门的检查。
九、各类有线电视服务机构为普通用户以外的特殊用户(或单位)提供增值服务或合法接入加密卫星频道需要收费的，由我局另文规定。
十、切实做好调整规范全省有线电视收费的宣传工作。各级价格行政主管部门应积极会同广播电视行政主管部门，认真听取广大群众对有线电视服务及收费管理的意见，及时反映和采纳合理化建议，耐心做好宣传解释工作，确保此次价格调整措施顺利稳妥出台。
十一、本通知自2002年9月起执行。过去有关规定与本通知规定不符的，一律以本通知为准。
附件一：我省有线电视必传频道清单
中央电视台第一、二、七、十、十一套节日及第三、五、六、八套节目，中国教育电视台第一套节目；
湖南电视台卫星频道、经济频道、都市频道、生活频道、娱乐频道、影视频道、体育频道、公共频道，湖南教育电视台；
当地市级电视台必传频道(长沙市新闻、政法、女性、经贸四个频道，其他地级市新闻综合(时政)频道和公共频道)。
附件二：有线电视服务合同主要内容
甲方：(有线电视服务机构)
乙方：(有线电视用户)
为维护双方合法权益，根据相关法律法规和政策，双方本着自愿、平等的原则，达成如下协议：
一、协议双方的权利和义务
1、甲方的权利和义务
(1)有权选择使用乙方所提供和开办的各项有线电视业务和接受相应的服务。
(2)有权对乙方的有线电视服务质量进行监督和投诉，当不能正常收看有线电视节目时，应及时通知乙方。
(3)须规定期限结清相关的各项服务费用。
(4)办理有线电视业务时须向乙方提供真实、准确的相关资料。
2、乙方的权利和义务
(1)按照省价格主管部门规定的有线电视资费标准收取各项费用，如遇调整收费标准，按调整后的标准收取。
(2)为适应有线电视技术的发展和确保服务质量，有权对经营的各项有线电视功能进行调整。
(3)因甲方欠费等原因，乙方有权停止甲方使用有线电视业务。
(4)乙方应保证传送到甲方的有线电视信号质量优良，图像清晰。
(5)乙方在接到甲方故障投诉后，应及时派人上门检修，小故障24小时内解决，重大故障48小时之内恢复。
二、缴费方式、项目及标准、缴费总金额、缴费时限
三、违约责任
1、如果甲方不能正常收看电视节目，乙方应该及时派人维修。如果电视节目连续中断达到2天，乙方免收月收视费。但属于有线电视终端设备或不抗拒原因(如电力中断、市政建设、自然灾害等)造成的服务中断除外。
2、甲方逾期不缴费用，乙方按所欠费用每天3‰的标准向甲方收取违约金；欠费逾期一个月时间除补缴所欠费用外，乙方有权中断对甲方的服务，解除合同关系。
四、争议解决
双方对本合同的约定发生争议时，可协商解决。协商不成，任何一方可申请仲裁或向人民法院提起诉讼。
五、本协议一式两份，甲方双方各执一份。
六、本协议自甲乙双方签字(盖章)后生效。
甲方： 乙方：
日期： 日期：
