发布文号: 委爆字[2008]6号
各省、自治区、直辖市民用爆破器材行政主管部门：
2008年1月23日国防科工委召开了春节和“两会”期间安全生产工作会，会议传达了国务院安委会第六次全体会议精神和国务院应急办的《关于做好防范应对强降温强降雪天气的通知》要求。会上，孙勤副主任就贯彻安委会会议和应急办通知精神，加强春节和“两会”期间安全生产工作做了重要讲话。为落实会议精神，确保民爆行业生产的安全平稳态势，为春节和“两会”创造一个良好社会环境，现就春节和“两会”期间的安全生产工作提出如下要求：
一、要以高度的政治责任感，加强春节及“两会”期间安全生产工作
各地民爆行业行政主管部门要以高度的政治责任感，重视当前的安全生产工作，督促各地民爆生产经营企业切实落实主体安全责任，要针对春节及“两会”重要时期安全生产工作特点，将安全生产责任认真分解，细化到每一个岗位、每一个操作人员。同时要做好宣传教育工作，加强督促，一级抓一级，逐级负责。切实提高灾害应急和安全生产保障能力，确保工作到位、人员到位、措施到位。
二、做好应急准备工作
各地民爆行业行政主管部门督促企业，结合民爆行业安全生产工作的特点，有针对性的完善节日、“两会”期间及应对恶劣天气的应急救援预案，细化紧急情况下的各项应急救援措施。事故应急准备要全面充分，要确保通信畅通和应急措施能够有效的实施。确保一旦发生生产事故，能够及时报告、救援、处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失，将事故影响降到最低。
三、合理组织安排生产
春节和“两会”期间，民爆企业原则上一律停产，确因国家和地方重点工程需要而继续生产的民爆企业，需报各地民爆行业行政主管部门批准，并做好各项应急方案。严格落实领导带班制度，保证重点部位监控不断线，信息渠道24小时畅通。任何单位严禁“超员、超量、超产、超时”，严禁恶劣天气进行民爆产品的生产和运输，确保生产和运输安全。
四、明确工作的重点，提高管理的针对性
各地民爆行业行政主管部门督促企业结合安全检查情况，针对安全管理的薄弱环节及风险较大的工序设备，采取防范措施并认真实施。同时，还应做到如下几点：
1、严格控制技术改造工程的施工建设。对处于强降温强降雪天气的地区，要有针对性地制定恶劣天气情况下的技术改造工程实施方案，严格控制施工建设进度，确保施工安全。
2、加强作业现场管理。进一步做好干燥季节的防静电和春季来临的防雷电工作；企业安全生产管理人员深入作业现场加强监管，强化规章制度执行力，对于“三违”行为要加大处罚力度，以示警醒，保证文明生产。
3、认真组织设备设施检修和安全检查。各企业要严格执行设备设施检查制度，确保设备、设施安全运转。注意做好设备设施的防冻防护，恢复生产前要按照有关规定做好各项准备工作。
各地民爆行业主管部门要督促民爆生产经营企业做好春节和“两会”期间安全保卫工作和三级危险点的巡查工作，停产期间企业必须有领导干部值班，同时做好停工、开工的清扫、危险品入库和安全巡检，确保安全生产。
二○○八年一月二十五日
