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湖南省国家助学贷款实施办法

状态:有效 发布日期:2002-04-19 生效日期: 2002-04-19
发布部门: 湖南省人民政府
发布文号:

第一章 总则

    第一条 为推动科教兴国战略实施,支持教育事业发展,根据《中华人民共和国商业银行法》、《贷款通则》、《中国人民银行助学贷款管理办法》、中国人民银行、教育部、财政部《关于国家助学贷款管理的规定(试行)》等法律法规,制定本办法。


    关联法规        

    第二条 国家助学贷款是指由国有独资商业银行以信用形式向全日制普通高等学校中经济困难的本专科学生(含高职生,下同)、研究生和第二学位学生发放的由财政部门在贷款期内贴息50%的人民币贷款。


    第三条 国家助学贷款实行一次审批、一次授信、分期发放的管理方式,用以帮助经济困难学生支付在校期间学生的学费、住宿费、生活费。


    第四条 申请贷款的学校可在国有独资商业银行湖南省分行确定经办国家助学贷款的分支机构中自主选定一家作为国家助学贷款的经办银行,本办法下发前已签订国家助学贷款银校合作协议的不再变动,尚未选定经办银行的学校要本着以开立基本账户开户行为主和就近、方便的原则确定经办银行。


    第五条 本办法所称的贷款人为国有独资商业银行的有关基层经办银行。借款人指由湖南省教育厅确定可开展国家助学贷款全日制普通高等学校的在校全日制本专科学生、研究生和第二学位学生。

 

第二章 贷款的条件

    第六条 借款人应符合以下条件:
  (一)具有完全民事行为能力(未成年人须由其法定监护人书面同意);
  (二)遵纪守法,品行良好,无不良记录;
  (三)能正常完成学业;
  (四)承诺向贷款人提供本人家庭地址、父母姓名及其工作单位、联系方式等真实信息,承诺毕业后在尚未履行完还款义务前每年至少与贷款人联系一次,并提供最新通信方式;
  (五)在贷款银行开立活期储蓄账户;
  (六)贷款人规定的其他条件。

 

第三章 贷款的申请

    第七条 贷款人原则上每学期集中一次受理国家助学贷款申请。借款人须在新学期开学前后15天内向学校指定的专职负责国家助学贷款的部门提出贷款申请。


    第八条 借款人须如实填写国家助学贷款申请书、申请国家助学贷款承诺书等贷款人要求的有关内容,并提交本人有效身份证件及复印件,未成年人须由其法定监护人书面同意。


    第九条 借款人所在学校审核确认借款人所提供资料的真实性后,应将上述资料连同学校的审核意见一并送至办理国家助学贷款的贷款人,贷款人不直接受理借款人的贷款申请。

 

第四章 贷款的审查与发放

    第十条 贷款人应本着加快审批进度,简化手续,有效控制风险,按商业性贷款审批原则制订切实可行的国家助学贷款审批程序。


    第十一条 贷款人在收到学校送达的借款人申请资料后,对借款人申请资料的真实性和完整性、合法性和有效性进行审查。


    第十二条 贷款人应在收到学校的借款人申请资料后20个工作日内将审批同意发放贷款的学生名单及金额通知借款人所在学校,由学校统一组织借款人填写借款合同文本,办理借款手续。


    第十三条 贷款人收到学校送达的借款人办妥的借款手续,经审核无误后,根据贷款审批程序予以审批,对审批后的贷款,编制放款通知书,并通知借款人所在学校。


    第十四条 若借款人中途要求停止贷款,可通过学校指定部门向贷款银行申请中止贷款发放。遇特殊情况需追加贷款金额的,可另行办理追加贷款手续。

 

第五章 贷款额度、期限、利率

    第十五条 各高等学校经济困难学生申请贷款比例原则上不超过全日制在校学生总数的20%,每人每学年贷款数额不超过6000元,各高等学校贷款额度经湖南省学生贷款管理中心(以下简称贷款管理中心)审核后,由贷款管理中心下发到各普通高校执行,同时抄送人民银行长沙中心支行及贷款经办银行的省分行。


    第十六条 国家助学贷款期限最长不超过借款人毕业后4年。


    第十七条 国家助学贷款利率按中国人民银行规定的同期限贷款利率执行,不上浮。贷款人对借款人在校期间欠交的国家助学贷款利息不计复利。

 

第六章 贷款管理

    第十八条 各学校要指定专门机构统一管理本校国家助学贷款工作,负责对借款人的资格初审,按期向贷款管理中心报送本校年度贷款申请报告,同时将申请借款人有关资料报送贷款人,并与贷款人签订国家助学贷款银校协议,及时向贷款人提供借款人的学习、工作变动情况(包括学生就业、升学、转学、退学等)。


    第十九条 教育行政部门和学校应注重学生信用意识的培养和教育,配合贷款人做好国家助学贷款贷款风险防范工作。要利用高校毕业生学历查询系统,收集借款人的有关信息,接受贷款人对借款人情况的查询。要及时将贷款人提供的借款人违约的信息输入高校毕业生学历查询系统,逐步建立普通高等学校学生个人信用征询系统。


    第二十条 财政部门应及时足额安排国家助学贷款贴息资金,明确拨付、审批程序,加强贴息资金的使用监督。


    第二十一条 贷款人要对国家助学贷款单列科目,单独统计,在信贷资产质量考核上与其他信贷业务分开,实行单独考核,并分别按借款人和所在学校建立管理台账,加强国家助学贷款管理,督促借款人按期归还贷款本息。


    第二十二条 国家助学贷款发放后,贷款人应当与借款人所在学校和毕业后的工作单位加强联系,掌握借款人动态。


    第二十三条 贷款人对国家助学贷款按规定提取呆、坏账准备金。贷款人的上级行对贷款人按政策规范操作所形成的国家助学贷款呆坏账,不应追究其贷款责任。


    第二十四条 贷款人要建立国家助学贷款个人信用档案,收集借款人的有关信息,将其纳入电子信息系统管理,逐步实现系统内、银行间及与学校的联网。


    第二十五条 人民银行各市、州中心支行与教育行政部门要按月考核国家助学贷款的申请人数和申请金额、考核已审批的贷款人数和贷款合同金额、考核实际发放贷款人数和发放金额,对考核情况要按月分析,发现问题,及时督促,协调解决。

 

第七章 贷款的归还与展期

    第二十六条 比照中央财政对中央部属普通高等院校国家助学贷款贴息的有关规定,省、市(州)属普通高等学校国家助学贷款利息的50%按学校正常经费渠道解决。由省教育厅负担或在省教育厅有补助基数的普通高等学校,由教育厅、财政厅贴息;由省直其它部门、企业集团、国家直属企业负担的普通高等学校,由主管部门商财政部门贴息;全部由市财政负担的普通高等学校,由市财政负担贴息。剩余50%的利息由借款人负担。省学生贷款管理中心或市(州)教育行政部门在收到贷款人申请贴息资料后,应及时审核并在10个工作日内将贴息资金拨付经办行省分行或经办行市(州)分行。


    第二十七条 借贷双方应在签订借款合同时约定还款方式和还款时间。借款人可以在学习期间偿还国家助学贷款本金和利息,也可以在毕业后第一年开始偿还国家助学贷款本金和利息,具体还款方式和时间由借款人根据个人经济情况与贷款人协商确定。


    第二十八条 借款人确因经济困难而无法在贷款合同期内全部偿还国家助学贷款本金时,可向贷款人申请贷款展期,经贷款人同意后可按规定展期。


    第二十九条 借款人应在约定的还款日期前,将贷款本金及利息存入借款时原开设的活期储蓄账户内,贷款人于约定还款日主动从账户扣收。如借款人未能按合同约定偿还贷款本息,贷款人应及时向借款人发出催收通知书,依法追究违约责任,并计收罚息。


    第三十条 借款人毕业后,应按借款合同中的承诺,及时向贷款人通报变动后的工作单位、联系地址、还款方式。


    第三十一条 借款人有转学、出国、退学、开除等情形时,贷款人应按借款合同的约定,提前收回贷款本息。

 

第八章 违约责任

    第三十二条 借款人有下列行为之一,贷款人可以依法对已发放贷款采取保全措施,停止尚未发放的贷款。
  (一)借款人未按合同规定的用途使用贷款的;
  (二)借款人未按约定偿还贷款本息的;
  (三)借款人有违法乱纪行为,受到校方行政处分或有关部门刑事处罚的;
  (四)借款人中途辍学、退学、被学校开除或取消学籍的;
  (五)学习成绩差,无法完成学业的;
  (六)出国留学或定居的。


    第三十三条 借款人蓄意逃废银行债务,不按承诺书的要求及时向学校和贷款人提供工作变化情况,致使贷款形成风险的,贷款人应收集贷款违约学生名单,在每学期开学前会同教育行政部门在媒体上公布违约学生的姓名、入学前家庭地址、毕业学校、毕业后就业单位、身份证号码及拖欠贷款本息金额,依法追偿贷款。

 

第九章 附则

    第三十四条 本办法自印发之日起实施。


    第三十五条 各行可根据本办法制订具体的操作办法。

湖南省普通高等学校国家助学贷款经办银行一览表
┌──┬────────────┬──────────────────┐
│编号│      单位     │    国家助学贷款经办银行    │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│  │            │中国工商银行湖南省分行       │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│1  │湖南税务高等专科学校  │工商银行长沙市东塘支行       │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│2  │湖南财经高等专科学校  │工商银行长沙市岳麓山支行      │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│3  │湖南大学        │工商银行长沙市岳麓山支行      │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│4  │湖南师范大学      │工商银行长沙市岳麓山支行      │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│5  │湖南涉外职业技术学院  │工商银行长沙市岳麓山支行      │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│6  │长沙大学        │工商银行长沙市北站路支行      │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│7  │湖南科技职业技术学院  │工商银行长沙市井湾子分理处     │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│8  │长沙通信职业技术学院  │工商银行长沙市南门口支行      │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│9  │株洲工学院       │工商银行株洲市车站路支行      │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│10 │湖南铁道职业技术学院  │工商银行株洲市田心支行       │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│11 │邵阳师范高等专科学校  │工商银行邵阳市支行         │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│12 │岳阳师范学院      │工商银行岳阳市东茅岭支行      │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│13 │常德师范学院      │工商银行常德市支行         │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│14 │湖南城建高等专科学校  │工商银行益阳市桃花仑支行      │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│15 │湘潭大学        │工商银行湘潭市雨湖支行       │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│16 │湘潭工学院        │工商银行湘潭市湘江支行       │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│17 │湘潭师范学院      │工商银行湘潭市湘江支行       │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│18 │湖南工程学院      │工商银行湘潭市岳塘支行、板塘支行  │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│19 │衡阳师范学院      │工商银行衡阳市牌楼分理处      │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│20 │湖南建材高等专科学院  │工商银行衡阳市黄处         │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│21 │张家界航空职业技术学院 │工商银行张家界支行         │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│22 │零陵师范高等专科学校  │工商银行永州市芝山支行       │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│23 │娄底师范高等专科学校  │工商银行娄底市支行         │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│24 │吉首大学        │工商银行吉首市砂子坳分理处     │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│  │            │中国农业银行湖南省分行       │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│25 │湖南中医学院      │农业银行井湾子支行         │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│26 │湖南省计算机专科学校  │农业银行长沙市西城处        │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│27 │湖南农业大学      │农业银行长沙县支行         │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│28 │湖南女子职业大学    │农业银行长沙市井湾子分理处     │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│29 │长沙环境生物职业技术学院│农业银行长沙东岸所         │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│30 │株洲师范高等专科学校  │农业银行株洲市开发区天台处     │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│31 │怀化师范高等专科学校  │农业银行怀化市迎丰支行       │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│32 │长沙航空职业技术学院  │农业银行长沙县暮云营业所      │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│33 │湘南医学高等专科学校  │农业银行长沙市望城县支行      │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│  │            │中国建设银行湖南省分行       │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│34 │湖南环境生物职业技术学院│建设银行衡阳市第一支行       │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│35 │湖南医学高等专科学校  │建设银行长沙市河西支行       │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│36 │湖南公安高等专科学校  │建设银行长沙市黄兴路支行      │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│37 │湖南省第一师范学校   │建设银行长沙市天心支行       │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│38 │湖南商学院       │建设银行望城县天顶处        │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│39 │湖南大众传媒职业技术学院│建设银行长沙市韶雨分理处      │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│40 │湖南省轻工业高等专科学校│建设银行长沙市芙蓉支行       │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│41 │湖南工业职业技术学院  │建设银行长沙市芙蓉支行       │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│42 │湖南信息职业技术学院  │建设银行望城县支行         │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│43 │长沙交通职业技术学院  │建设银行长沙市井湾子分理处     │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│44 │中南林学院       │建设银行株洲市城南支行       │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│45 │株洲职业技术学院    │建设银行株洲市城东支行       │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│46 │湖南大学衡阳分校    │建设银行衡阳市西园处        │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│47 │邵阳高等专科学校    │建设银行邵阳市营业所        │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│48 │武陵高等专科学校    │建设银行张家界市永定支行      │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│49 │益阳师范高等专科学校  │建设银行益阳市资阳区支行      │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│50 │郴州医学高等专科学校  │建设银行郴州市北湖区广办      │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│51 │郴州职业技术学院    │建设银行郴州市北街分理处      │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│52 │永州职业技术学院    │建设银行永州市第二分行       │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│53 │娄底职业技术学院    │建设银行娄底市娄星区新塘分理处   │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│54 │怀化医学高等专科学校  │建设银行怀化市迎丰东处       │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│  │            │中国银行湖南省分行         │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│55 │郴州师范高等专科学校  │中国银行郴州市北湖支行       │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│  │一校多行        │                  │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│  │            │工商银行长沙市岳麓山支行、东塘支行、│
│56 │中南大学        │北站支行;中国银行长沙市蔡锷路支行、│
│  │            │松桂园支行;农业银行长沙市岳麓区高科│
│  │            │技支行               │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│57 │南华大学        │农业银行衡阳市亚银支行、工商银行衡阳│
│  │            │市城中支行             │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│58 │长沙电力学院      │中国银行长沙市芙蓉支行、建设银行长沙│
│  │            │市芙蓉支行             │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│59 │长沙交通学院      │建设银行长沙市芙蓉支行、中国银行长沙│
│  │            │市赤岗支行             │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│60 │长沙民政职业技术学院  │(待定)                │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│61 │湖南省商务职业技术学院 │(待定)                │
├──┼────────────┼──────────────────┤
│62 │湘潭职业技术学院    │(待定)                │
└──┴────────────┴──────────────────┘

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