发布文号: 湘价重[2001]80号
各市州物价局，省电力公司：
为切实加强农村电价管理，进一步降低农村电价，确保今年农村电价管理目标的实现，根据省政府《关于农村电力“两改一同价”工作有关问题的会议纪要》(湘府阅[2001]25号)精神，现就有关问题通知如下：
一、要明确今年农村电价管理目标
按照省政府的要求和年初全省物价工作会议安排，今年全省农村电价管理要实现以下三个目标：
1、农村居民生活用电平均每千瓦时价格年底降至0．68元，即比年初0．73元降低5分。其中：长沙要降到0．63元，湘潭0．66元，株州0．67元，岳阳、益阳、常德0．68元，衡阳、邵阳、永州、娄底、郴州0．72元，怀化、张家界0．75元，自治州0．78元。
2、“两改”已完成的村，其到户电价必须降到省政府规定的“同价基价”以内。
3、“两改”尚未完成的村镇，农村用电限价到户率平均达到95％。其中：长沙、株州、湘潭三市达到99％，岳阳、益阳、常德三市达到96％，其他8市都要达到93％以上。
二、要全面清理、检查农村电价执行情况
全省各市州、县物价部门要在四、五月份集中一段时间、集中力量对农村电价进行一次全面清理、检查。清理检查的重点是：省委、省政府和省局制定的一系列整顿农村电价规定的落实情况，如农村电价构成是否规范，是否存在价外加价、搭车收费的现象；最高限价的到位情况；农电“两改”情况，是否取消了电费的层层承包，是否实行了“三公开”、“五统一”，是否存在“权力电”、“关系电”、“人情电”由老百姓分摊；“两改”完成后，农村居民生活用电价格是否降到了同价基价以内，对乡镇电管站(供电所)不抄表到户、只抄到变压器台区的，是否按目录电价执行；农村用电最高限价三个价区的划分是否符合省规定的原则。各地要加大对农电价格的检查处罚力度，凡查出的问题，要按照价格法规严肃处罚，并严格按照规定即时予以纠正、规范。各地的清理检查情况务必于5月底前以市州为单位报省局重工处。
三、要切实抓好农村电网改造后的降价工作
1、各级物价部门要主动与计划、经贸、电力部门联系，参与农网改造工程的验收和督查，及时掌握电网改造及体制改革的进度。在参与“两改”验收过程中，要严格按照省局湘价传电(2000)第33号通知规定，把农村到户电价是否降到“同价基价”以内，作为验收是否合格的主要标准。
2、对今年3月底以前“两改”已完成的乡镇、村，各市、州要组织相关的县市物价局在5月15日前，具体核实“两改”已完成的乡镇、村的名单。凡是“两改”已完成的村，从今年6月1日起，其到户电价必须降到省规定的“同价基价”以内。
3、对今年4月以后“两改”完成的村，从五月份开始，各市州、县物价部门每个月都要摸一次底，以村为单位，在“两改”完成后的第二个月，县市物价部门要根据不同的地域条件公布改造后的到户电价，及时降到“同价基价”水平。
4、对于“网改”已完工、而体制改革尚未完成的乡村，市州、县物价部门要列出具体名单，其到户电价要有较大幅度的降低，且要明显地低于最高限价水平。同时，要向市州、县政府汇报，尽快进行体制改革，将农村电价降到“同价基价”以内。
5、市州、县物价部门公布“两改”后的到户电价，必须严格按照省局(2000)湘价重字第11号文件规定执行，不得突破。在同一县市内，要区别不同的地域条件公布不同的电价，即农村居民生活用电，城市郊区、用电量大的集镇及经济发达地区每千瓦时不超过0．58元，一般的平原、丘陵区每千瓦时不超过0．61元，山区不超过0．65元，不得笼统地按山区的最高价0．65元执行。农村加工、经营等其他类别的用电，也要根据改造后损耗降低、体改后管理费用减少的情况，相应降低到户电价，及时体现“两改”的成果。
四、要防止农村电价反弹，消灭管理死角
各级物价部门要认真按照本通知要求，进一步加强农村电价的管理，巩固农村电价整顿已取得的成果，切实防止农村电价反弹。现行到户电价低于限价或“同价基价”水平的，不得提高。地方小电网和乡村小水电自供区的农村电价，各级物价部门也要按照本通知的规定进行清理、整顿，加强管理，不得留有死角，并纳入本通知中对各市州下达的农村电价管理目标的统计范围之内。
为及时掌握农村电价动态，各地农村电价执行以及“两改”进展情况，请在每个季度的第一个月中旬将上一季度的情况按附表要求填列，上报省局。
--市州农村电价执行情况统计表( 年 月)
村总数(个)
村数(个)
0.62-0.65
农村电价执行情况统计表填表说明
1、“两改”未完成的村数＝村总数－“两改”均已完成的村数；
2、到户电价在限价以内的村数，是指“两改”未完成的村数中到户电价在限价以内的村数，即不包括“两改”已完成的村；
3、限价到户率％＝到户电价在限价以内的村数／“两改”未完成的村数×100％
4、农村居民平均到户电价，是指农村居民总平均的到户电价，包括“两改”已完成的和未完成的村。
