发布文号: 青政办[2004]141号
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
省审计厅与省监察厅、省发改委、省财政厅商讨研究的《关于严肃财经纪律设立五条“高压线”的意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
青海省人民政府办公厅
二00四年七月二十日
关于严肃财经纪律设立五条“高压线”的意见
(省审计厅 2004年7月20日)
近年来，随着国家西部大开发战略的实施和财政转移支付力度的加大，为我省经济社会的持续、健康、快速发展提供了有力的资金保证。但是，我省个别地区和部门严重违反财经纪律、资金管理不规范的现象时有发生，极个别地区、部门甚至屡查屡犯，严重扰乱了正常的财经秩序。
为进一步严肃财经纪律，加强财政资金管理，规范资金和项目运作，提高资金使用效益，坚决制止隐瞒、截留、挪用各种财政资金的现象，防止国有资产流失，决定设立以下五条“高压线”：
一、隐瞒、截留、坐支应当上交国库预算内收入的；
二、截留、挤占、挪用国债、三农、扶贫、救灾、社保、教育、科技、卫生、资源环保、基础设施建设等专项资金的；
三、公款私存、私设“小金库”和账外账的；
四、在行政、企事业单位的日常管理或企事业单位的改制过程中，违反国家规定，未经民主决策和规定批准程序，擅自处置国有资产，造成国有资产流失的；
五、违反“收支两条线”规定，坐收坐支、截留、挪用应当上交财政专户管理的预算外资金的。
对触犯五条“高压线”的单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，视情节轻重采取以下措施：
一、由监察机关进行诫勉谈话；
二、按照有关财经法律法规依法给予行政处分；
三、按照有关法律、法规和《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予党纪、政纪处分；
四、构成犯罪的，移送司法机关，依法追究刑事责任。
