发布文号: 石政办发〔2004〕59号
各县(市)、区人民政府，市政府各部门：
《石家庄市中小企业局主要职责、内设机构和人员编制规定》经市机构改革工作小组审核，市政府批准，现予印发。
二○○四年五月二十一日
石家庄市中小企业局主要职责、内设机构和人员编制规定
根据中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅《关于印发〈石家庄市人民政府机构改革方案〉的通知》(冀办字(2003)73号)，为更好地贯彻《中华人民共和国中小企业促进法》，促进全市中小企业的改革与发展，将石家庄市乡镇企业局改组为石家庄市中小企业局。石家庄市中小企业局是指导全市中小企业(乡镇企业、民营企业和市属集体企业)发展的市政府工作部门。
一、划入的职责
(一)原市乡镇企业局的职责。
(二)原市经济贸易委员会负责的集体、民营企业指导和宏观管理的职责。
(三)市工商局对民营企业指导服务的职责。
(四)市劳动和社会保障局审核市属集体企业工资总额、企业经营者收入分配政策的职责。
(五)原市轻工行业协会筹备组负责的联社管理的职责。
(六)市属集体企业的指导服务职能。
二、主要职责
(一)贯彻落实国家有关发展中小企业的法律法规和方针政策；研究提出扶持中小企业发展的政策；负责对全市中小企业(乡镇企业、民营企业和市属集体企业，下同。)的综合协调、指导和服务。
(二)研究拟定全市中小企业发展战略、中长期规划及年度计划并组织实施；指导和推进中小企业产业结构、组织结构和产品结构的调整。
(三)拟定并落实中小企业发展调控目标和措施。监测、分析中小企业运行态势，承担中小企业分类、信息收集和发布等工作。
(四)指导和推进中小企业改革与发展；指导中小企业开展技术进步、新产品开发和技术改造工作。
(五)指导中小企业开展国内经济技术交流与合作；指导中小企业对外贸易工作。
(六)指导中小企业服务体系、担保体系和信用体系的建设；指导、规范为中小企业提供服务的各类中介组织工作；促进金融机构建立与中小企业的融资渠道。
(七)对市属集体企业和直属事业单位的生产、经营、改革、改制和改组进行指导和监督。
(八)负责二轻联社资产的经营和管理。
(九)承担石家庄市民营经济领导小组办公室的日常工作。
(十)承办市政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，石家庄市中小企业局设9个职能处(室)：
(一)办公室
综合协调局机关日常工作；负责局党组、局机关发文的审核、呈报、编号、用印、登记和印制；负责来文签收、登记、分送、呈批、传阅工作；负责综合文字、信息简报、督导检查工作；负责对各县市区发展进行考核；负责协调业务处室之间涉及到的全系统的工作；负责全局财务工作；负责会务、机要、保密、档案和后勤保障工作。
(二)政策法规处
组织起草发展中小企业的地方性法规和规章；研究提出扶持中小企业的政策和管理办法的建议；负责中小企业行政执法，受理企业投诉、行政复议；负责诚信守法、厂务公开及减轻企业负担等工作；承担石家庄市民营经济领导小组办公室的日常工作；承办人大代表建议和政协委员提案；负责调研和对外宣传工作。
(三)规划统计处
拟定中小企业中长期发展规划及调控目标；负责中小企业经济运行分析；负责中小企业统计工作，负责监测、分析中小企业运行态势；负责中小企业分类、信息收集和发布；指导中小企业财务会计业务、会计制度的贯彻和业务培训工作，指导中小企业融资工作。
(四)改革与发展指导处
指导全市中小企业的改革与发展；负责全市中小企业改制的初审工作，协调解决改制中的重大及倾向性问题，促进中小企业依法改制；促进建立中小企业服务体系；指导中小企业融资工作，负责全市贷款担保体系建设；负责审批全市中小企业贷款担保机构；负责市属中小企业贷款担保中心的日常管理和监督；促进金融机构建立与中小企业的融资渠道；会同有关部门负责扶持中小企业资金使用的监督；负责市属集体企业产权登记，指导集体企业的资产管理工作。
(五)产业与科技指导处
指导和推进中小企业行业产业结构、组织结构、产品结构的调整和工业园区工作；指导中小企业科技进步、新产品开发和技术创新；会同有关部门组织中小企业科技成果鉴定和职工劳动技能鉴定；会同有关部门做好中小企业定级、名牌产品的审定；协调国家和省市有关扶持农业产业化政策的落实；协调做好农业产业化重点龙头企业有关工作；抓好农业产业化重点项目建设及生产配套建设；负责中小企业协会、行业协会及企业家的指导工作。
(六)对外经济合作处
指导中小企业对外经济技术交流与合作；指导中小企业参与国际贸易和开拓国际市场；指导地区间、企业间的协作联合；协调落实全市中小企业项目建设。
(七)组织人事处(劳动教育处)
负责综合性及机关和直属单位组织人事、档案、机构编制的管理；负责机关事业单位工资的呈报审批工作；负责市属集体企业和直属事业单位领导班子建设及其成员的培养、选拔、任用及考核工作。组织协调专业技术职务任职资格评审；负责综合性及机关、市属集体、直属事业单位的表彰、奖励工作；指导中小企业职工教育培训工作；承担审核市属集体企业工资总额、企业经营者收入分配政策的职责；负责市属集体企业职工的养老保险、失业保险、医疗保险及再就业和解困工作。
(八)安全生产监督处(稳定办)
负责安全生产工作；负责对企业安全生产的督导、检查；负责局机关及直属单位的安全保卫、信访接待、宿舍管理、综合治理、稳定工作。
(九)集体企业管理办公室
负责全市集体企业政策的制定与实施，协调集体经济发展中的有关问题，负责市属集体企业资产的监督，确保集体企业资产不流失；负责集体企业经济运行的控制和调节，促进全市集体工业经济的持续、协调、健康发展。
老干部处
负责机关及所属单位的老干部服务工作。
直属单位党委(机关党委)
负责局机关及直属单位的党群工作。
纪检(监察)室
负责局机关及所属单位的纪检(监察)工作。
四、人员编制和领导职数
石家庄市中小企业局机关行政编制40名。其中：纪检(监察)编制3名。另核定老干部服务人员编制7名；工勤人员编制3名。
领导职数：局长1名，副局长5名(二轻集体工业联社理事会主任、监事会主任由局领导兼任，另各配副主任1名)；纪检组长1名。科级领导职数14名[含直属单位党委(机关党委)专职副书记1名]。另核定老干部服务机构科级职数2名；纪检(监察)科级职数1名。
五、其他事项
设二轻集体工业联社管理办公室。
