发布文号: 冀科计字[2003]11号
各市科技局、省直有关部门：
现将《2004年河北省科学研究与发展计划项目指南》印发给你们，同时在河北科普网(http：∥www.hbkp.gov.cn)和河北科技信息网(http：∥www.heinfo.gov.cn)两个网站发布。请按“指南”要求认真组织项目申报工作。附：2004年河北省科学研究与发展计划项目指南
河北省科学技术厅
二○○三年七月二日
2004年河北省科学技术研究与发展计划项目指南
按照《河北省人民政府关于进一步深化财政改革规范省级预算管理的意见》以及《河北省省级财政专项资金整合使用管理办法》中有关要求，根据《河北省科技发展“十五”计划和2010年远景规划》和《河北省科技厅科技三项费预算改革方案》，制定本项目指南。
一、 总体思路和基本原则
(一) 总体思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和省委六届三次全会精神，从科技与经济结合的内在要求出发，构筑三个平台，实施十个专项行动，实现四大转变。即：以区域创新体系建设构筑机制平台，以环京津创业带建设构筑技术平台，以高新区再造构筑载体平台。在此基础上，组织实施制造业信息化、农副产品深加工、创新药物与中药现代化、高新技术火炬行动、新型农业科技工程、可持续发展科技行动、重大科技成果推广、民营科技“小巨人”工程、山区绿风科技行动、重点实验室建设十个科技专项行动。通过平台建设和专项行动的实施，推动科技计划改革，实现四大转变：一是在项目组织上，向加强技术集成并在集成基础上形成有竞争力的产品和产业方向转变；二是在资金使用上，向统筹安排、集中财力办大事转变；三是在高新技术发展上，向大力加强改造提升传统产业转变；四是在科技人才利用上，向突出发挥京津科技人才高地优势转变。
(二) 基本原则
1、坚持创新原则。重点支持具有自主知识产权的高新技术和重大关键技术的研究和开发；
鼓励高等院校、科研单位与企业联合承担重大科技项目；
鼓励能够培养拔尖人才、学科带头人的研究项目；
鼓励课题主持人年轻化。
2、坚持开放原则。在充分发挥我省科技资源优势的基础上，广泛开展国内外科技交流与合作。优先支持有京津地区人才、资金、技术合作的项目；
加强国家、省、市(县)科技计划的配套衔接和联合行动。
3、坚持市场原则。充分发挥市场的调节作用，集中有限科技资源，吸引更多的社会力量，重点解决我省国民经济和社会发展迫切需要解决的关键、共性技术难题；鼓励民间资本进入科研项目。
二、申请资格
1、凡在河北省境内注册，具有独立法人资格的企业、事业单位均可按照隶属关系或所在区域归口申请，不接受个人申请。
2、京津地区企、事业单位申请项目必须和河北省企、事业单位联合申报，河北省企、事业单位作为第一承担单位。
3、科研院所、大专院校申报科技攻关类项目一般应与企业联合申报。
4、企业申报科技攻关类项目一般应与科研院所、大专院校联合申报。
5、项目负责人要有申报领域的研究基础并具备一定影响，有副高级以上技术职称、身体健康，年龄一般为不超过55岁。
6、所申报的项目要有先进创新的研究思路，科学可行的技术路线，明确可考核的目标；
超出指南范围要求的申请材料不予受理。
三、项目范围及重点
(一)制造业信息化专项
1、数字化企业示范工程招标。在设计数字化、生产过程数字化和管理数字化3个方面信息化基础较好的企业推行全面数字化建设。
2、制造业信息化示范工程招标。重点支持制造业信息化技术的普及、典型应用攻关与系统集成，解决企业关键环节局部集成问题，为同类型的企业制造业信息化的普及和推广提供先进适用的方法和经验。
3、现代集成制造系统集成。面向网络制造应用实施的软件集成，Grid与集成平台技术；
典型区域现代集成制造系统框架设计，网络化制造集成平台、网络化制造系统、供应链管理系统、基于ASP的服务系统；
面向整体解决方案的PLM平台技术等。
4、信息化单元技术的深化集成应用。对制造业信息化单元技术进行深化应用、与其它辅助系统进行集成，解决企业关键环节。
5、信息化应用软件与工具软件。适合国情的自主知识产权信息化软件和工具软件的研制与开发，为制造业信息化的普及和推广提供先进适用的软件产品。
(二)农副产品深加工专项主要农副产品加工关键技术研究与示范。畜产品加工技术研究与示范、果品深加工及综合技术研究与示范、蔬菜加工技术研究与示范、主要粮食产品加工技术研究与示范、主要农业废弃物综合利用研究与示范。建立优质农产品加工专用原料生产基地，其中示范项目应由龙头企业和技术依托单位联合申报，农产品原料生产基地应由龙头企业、地方政府和技术依托单位联合申报。
(三)创新药物与中药现代化专项
1、化学药物的研制。研究开发具有自主知识产权的治疗心脑血管疾病、恶性肿瘤等重大疾病的创新药物，三年内完成临床前或临床试验研究。
2、中药新药研究。瞄准西药尚无良策的一些重大疾病、老年疾病、慢性疾病、难治疾病以及人体的亚健康状态等，围绕人体生理功能的调节方面，开发现代中药。开展天然产物(植物、矿物和微生物)来源的有效单体或有效组分、具有临床应用基础且疗效突出的中药复方药物、已上市优良中成药的二次开发和中药有效成分或有效部位提取、分离及药效学筛选和安全评价研究。
3、生物技术制药。针对肿瘤、心血管疾病、感染性疾病、神经系统疾病、自身免疫病、变态反应等重大疑难病症重大疾病，研究开发基因工程药物、治疗性抗体药物、预防和治疗性疫苗和基因治疗产品。
4、药物新制剂。在用药方便性、给药方式、药物作用最优化等方面开发适用于各种口服释药系统(缓释、定速、定时、定位等)、各种给药系统(透皮、靶向、粘膜等)的高科技含量新剂型、新制剂。
(四)高新技术火炬行动
1、数字城市
(1)电子政务。关键技术攻关：一站式服务框架软件及工程实现；一站式服务架构下协同决策与办公自动化关键技术；大型问答式知识传播系统；河北省电子政务建设的开发与应用规范；高速信息网的运行监测和管理技术研究；政务信息网内外网络信息安全控制系统技术研究；海量数据库技术；数据挖掘技术。技术集成示范：市政府电子政务示范。重点解决“信息孤岛”问题，实现部门间的协同办公；县政府电子政务示范。重点提高信息采集和传输效率，提高对县政府宏观决策的支持。
(2)智能交通。关键技术攻关：平台性关键技术。包括数据交换与融合技术、数据提取与处理技术、数据标准与数据库技术、数据发布技术等；功能性关键技术。包括交通及环境监测技术、交通通讯与控制技术、交通导航与仿真技术等。技术集成示范：智能交通示范市。
2、先进制造技术。符合区域制造业和经济发展特色的ASP平台应用模式和商务模式研究；基于ASP平台的面向中小企业的专业化服务技术及应用；智能化的仪器仪表、工业控制技术及执行机构；基于网络的设备远程监测与故障诊断系统。
3、新材料振兴计划。围绕以半导体材料为主的电子功能材料；以医药中间体、各类添加剂和新型农药为主的精细化学品领域。支持新产品生产技术；以改善产品性能，增加产品功能为主的纳米材料应用技术；有利于提高产品质量、减少资源消耗、降低产品成本的应用技术和延长产品价值链的深加工技术。
4、生态钢铁行动计划。重点发展对钢铁工业长期发展具有影响的熔融还原、近终形连铸、新一代钢铁材料开发等前沿技术；优化钢铁制造流程，发展节能降成本的烧结炼焦新技术、高炉综合节能及环保技术、电炉高效炼钢技术等；提高冶金产品质量，开发纯净钢生产工艺技术、控制轧制与控制冷却技术、智能化技术等；发展降低烧结机废气排放量与废气循环技术、干熄焦技术、高炉节能降低二氧化碳技术、高炉渣和炼钢炉渣的资源化技术等。
5、高新区再造工程。高新区管理体制改革、产业发展规划、技术创新机制等战略研究；高新区企业技术创新项目。重点支持新产品开发项目，降低产品生产成本、提高产品质量、增加产品功能、提高产品附加值的技术开发项目。
(五)新型农业科技工程
1、动植物新品种选育。包括：主要农作物、果树、蔬菜、花卉、食用菌等新品种选育，优先支持优质、专用型和高产、抗逆、节水型品种；主要畜禽新品种的引进、改良与选育，水产养殖良种、野生种的引种、驯化，优质、高抗病水产品种的选育。
2、以节水和旱作农业为重点的水资源可持续利用研究与示范。节水与旱作农业关键技术攻关与集成创新研究，平原土壤蓄水、海水淡化灌溉以及污水、浅层地下咸水农业资源化利用技术研究，节水与旱作农业综合示范区。
3、畜禽、水产高效养殖技术研究与示范。以优质高效安全畜禽、水产品生产为目标，以无公害标准化生产技术为方向，包括营养调控、环保型饲料添加剂、环保型饲料、饲养管理工艺、规模化场舍设计、生态小环境控制等，建立和完善优质高效无公害畜禽、水产养殖技术规程。
4、主要农作物、果树、蔬菜等优质、高产、高效关键技术研究与示范。包括：主要的农作物、果树、蔬菜的无公害、标准化的综合配套生产技术研究与示范；重大农业病虫害综合防治技术研究与新型药剂研制；土壤资源高效利用与土壤污染防治技术研究与示范。
5、农业高新技术研究。重点是：转基因育种技术、良种快繁技术研究，生物农药、生物兽药、动物疫苗、生物肥料、生长(或抗逆)调节剂研制；农业信息技术研究与应用；新型农业机械设备、新型节水材料、保温材料、农膜等农用新材料的研制。
6、农业科技园区。在市级以上农业科技园区内开展的特色优势产业关键技术、农业高新技术研究及产业化示范项目，在省级以上农业试区内开展的区域资源开发利用关键技术攻关研究与示范。
7、农业省校合作资金。与中国农业大学、北京林业大学、中国农科院、中国林科院等联合开展合作研究，或开展新技术、新成果引进、示范与产业化开发。
(六)可持续发展科技行动
1、医疗卫生。重大传染性疾病的预防、诊断及治疗研究；心脑血管病的防治研究；恶性肿瘤的早期诊断及人群防治研究；计划生育与优生优育新技术研究；中医及中西医结合治疗疑难病的研究；临床常见病的诊断、治疗新技术、新方法研究。
2、生态、环境治理
(1)生态小城镇建设示范。选择我省不同类型的小城镇，组织实施生态型、环保型小城镇示范工程，包括发展节水、减少污水排放的产业，生态工业，生态农业，经济结构调整，产业结构调整，构建产业生态链等。
(2)苦咸水再生回用。预处理设备；抗腐蚀、防生物附着、无毒缓蚀剂及阻垢分散剂等；膜组件及膜法水处理装置；苦咸水淡化装置及配套技术；示范工程。
(3)饮用水安全保障。研究开发保障饮用水安全的先进实用、高效经济的集成技术、优化工艺和成套设备；建立能满足我国最新颁布的饮用水质量标准的示范工程。
(4)大气污染治理技术及成套设备。研发石灰--石膏法等湿法、喷雾干燥法、炉内喷钙法、半干湿法脱硫工艺及设备，中小型工业锅炉脱硫成套设备，加快消化吸收电子束辐照、脉冲等离子体等技术，对活性炭纤维法脱硫技术逐步实现成套化、大型化的目标。5微米以下微尘起作用的大型反吹风和脉冲清灰袋式除尘器，逐步形成从设计、开发到设备制造的整体能力，并推广应用。
(5)清洁生产示范。研究开发出对行业产生重大影响的清洁生产技术系统，建立示范工程；选择典型生产过程，研究生产全过程的物质-能量-环境系统的关键清洁技术，进行先进的量化设计，建立集成化系统，开发相应的工程设备，实现工业放大与操作优化，开发出在本行业具有普适性的清洁生产工艺技术系统。
3、可持续发展试验区建设。选择一批具有典型性、代表性的区域，建立可持续发展实验区，探索推进当地可持续发展的模式，抓住经济增长方式转变和产业结构调整带来的机遇，实施综合示范工程。
(七)重大科技成果推广
1、农业现代技术领域。重点支持农产品标准化生产示范推广，选择蔬菜、果树生产标准化进行集中示范。
2、信息技术领域。重点支持科技成果网上交流交易平台建设和农业减灾信息化平台建设；
3、社会发展领域。重点支持提高水资源有效利用的节水技术和有利于环境保护和可持续发展的技术，为改善生态环境做出积极贡献。
(八)民营科技“小巨人”工程
1、技术领域
(1)重大科技攻关。车用新型金属材料，机电、冶金及橡塑产品现代化生产装备，DNA动物疫苗，专用工业胶带，高强环保化工染料，有机氟高分子材料，环保人造板材，医用诊断试剂等。
(2)集成技术创新及示范。数字技术系统集成及半导体激光器，基于现场总线技术的智能仪表，精密电子线路板印刷专用复合丝网，，药用碳酸镁，耐高温树脂基复合材料制备技术及电线电缆、玻璃钢、橡塑、羊绒、钙镁、摩托车配件、胶合板、丝网、皮毛、皮革、钢木家具、电力器材等已建和在建(地方特色产业)省级民营科技园区内围绕主导产业，针对关键共性技术难题的集成技术创新及示范项目。
(3)支持鼓励有实力的大型民营科技企业，用民间资本建立民营科技园区和孵化器。支持省级民营科技园区科技创新服务体系及省级研发机构、重点实验室、博士后工作站的建立等民营科技基础条件平台建设项目。
(九)山区绿风科技行动充分发挥山区特色资源优势，在太行山区抓好农业科技示范区建设，建立平山西柏坡、邢台前南峪等10个专业科技园，在燕山山区沿旅游公路两侧建立农业科技示范带，培育板栗、山楂等8个优势特色产业，整体提升山区的技术和生产水平。
1、山区优质、绿色果品生产技术研究与示范。山区优质、绿色果品(苹果、核桃、板栗、日本甜柿、大枣、草莓)标准化生产技术体系研究与示范；山区集约高效生态养殖(鸡、羊)技术研究与示范；制约冀北山区杏扁资源产业化开发关键技术研究；山区优质绿色甘薯、马铃薯、蔬菜、食用菌高效规模化栽培技术研究。
2、山区水资源开发与生态环境建设技术研究及示范。山地植被重建与雨水集控高效耦合技术模式研究；山区绿化树种选择与阳坡造林关键技术研究；区域增水与山地节水技术开发及示范。
3、丘陵旱地综合开发利用技术与示范。丘陵旱地林果草畜优化配置及高效持续利用技术研究与示范(生态观赏林型、经济林型、果草间作型、草畜结合型、旱作节水型)。
4、山区开发管理研究与信息技术应用示范。基于市场的山区开发集成创新机制与模式研究；加速山区技术扩散应用的网络信息技术开发与示范。
(十)重点实验室申报省级重点实验室、中试基地和工程技术研究中心，要具有一定的科研条件和研究开发实力，专业方向符合全省经济结构调整和科技发展规划，对解决经济建设和社会发展中的关键技术和共性技术具有重要作用，能有效推动全省优势研究领域和重点学科的建设和发展。具体申报条件和审批程序按《河北省重点实验室、中试基地、工程技术研究中心管理办法》有关规定办理。
(十一)其它
1、软科学研究。区域创新体系建设战略研究；区域创新体系建设软环境建设研究；加快我省科技中介组织建设、发展政策研究；人才、专利、技术标准研究；产业发展与结构调整研究；财政、金融、税收改革研究；推进我省可持续发展战略研究；科技发展与改革研究。
2、博士资金。围绕本指南(一)至(九)专项行动，充分发挥博士(后)高层次人才优势，重点资助解决经济结构调整中的关键共性问题、对推动科技进步具有重大作用的应用研究、开发研究和高技术研究项目。
3、国际科技合作计划。围绕本指南(一)至(九)专项行动，根据我省经济社会发展需求，开展国外新技术、新工艺、新产品的引进、消化、吸收等。
4、自然科学基金、中小企业创新基金项目按其年度指南执行。
四、科技计划设置及项目申报办法
2004年河北省科学技术研究与发展计划，按科技攻关计划、星火计划、火炬计划、成果推广计划、国际科技合作计划等，分类设置，分指令性和指导性计划两种形式下达。
申报2004年省级科技计划项目，采用软盘申报与书面申报相结合的方式进行。项目申报单位在河北科技信息网或河北科普网下载“信息上报”软件，根据项目不同类型按要求填写项目申报书后(电子数据不要求盖章)，用信息上报软件的“数据导出”功能将数据导出到软盘一份，将软盘中申报数据报归口管理部门(市科技局或省直部门)审查。
归口管理部门将申报数据导入到“科技计划管理信息系统(地市版或省直版)”，对申报项目认真审查，严格把关，在申报书电子文档中签署意见后，将同意上报的项目申报书数据，上传到省科技厅。同时，将申报书书面材料和项目汇总表盖章后一式两份报送到省科技厅发展计划处及有关处室。上报时间截止到2003年7月20日。
