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(1998年1月19日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第一次会议通过)
中共吉林省委于1997年12月31日作出的《关于深入开展依法治省工作的决定》(以下简称《决定》)，根据党的十五大精神，结合我省实际，对深入开展依法治省工作作出了全面具体的部署。这是省委贯彻落实党中央依法治国基本方略的重大举措。全省各级国家机关和各族人民群众，应当积极行动起来，自觉贯彻落实省委《决定》精神，推动全省民主法制建设不断向前发展。为认真贯彻省委《决定》精神，特作如下决议：
一、提高认识，把依法治省作为地方各级国家机关和全省人民的重要任务。扩大社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家，是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。依法治省是依法治国在地方的具体实践，是依法治国的重要组成部分。深入开展依法治省工作，对于实现全省政治、经济、社会生活的法制化，推进社会主义市场经济体制的建立和经济增长方式的转变，促进改革开放和社会生产力的发展，加快民主政治建设进程，维护社会稳定，具有重大的现实意义和深远的历史意义。全省各级地方国家机关和各族人民群众，要以邓小平理论和党的十五大精神为指针，认真学习省委《决定》，贯彻落实省委《决定》。各级国家权力机关、行政机关、司法机关都要依法履行职责，进一步完善地方立法，加强法制宣传教育，加强行政执法、公正司法和执法监督，做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。”全省各族人民要以主人翁的责任感，积极参与民主管理和民主监督，推动依法治省的进程。
二、增强法制观念，维护法律权威。依法治国是党领导人民治理国家方式的重大进步和发展，在推进依法治省的过程中，要求人们特别是各级领导干部不断更新思想观念，克服历史上长期以来形成的人治观念的影响，从思想上牢固地树立起：法律是人民的意志、党的主张和国家意志的体现，坚决维宪法和法律的权威，任何组织和个人都必须无条件地遵守法律、服从法律；任何权力都是人民依照法律赋予的，都要依法行使并受法律的约束；任何人在法律面前都是都是平等的，权利平等，义务平等，违法责任平等，没有法律之外的特权。政治、经济、文化、社会生活都要按照法律来规范。一切政府机关都必须依法行政，切实保障公民权利，坚决克服滥用权力、违法行政的现象。各级司法机关要严格执法，公正司法，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象。各级领导干部要带头学法，带头守法，带头执法。全省各族人民要积极参加普法教育，增强法律意识，自觉遵守法律，维护法律。
三、健全监督机制，强化执法监督。不受制约和监督的权力，必然导致腐败。切实加强监督是落实依法治省的重要环节。人大的监督，是人民行使国家权力的重要体现，是具有最高法律效力的监督。要健全监督机制，加大执法力度，监督行政机关依法行政，司法机关公正司法，使权力的行使置于有效的监督之下。各级人大及其常委会要以对人民高度负责的精神，积极开展执法监督工作。要运用视察、检查、调查、质询、评议、受理申诉控告等多种形式，把法律监督、工作监督和对依法选举任命的国家机关工作人员的监督结合起来。各专门监察机关要尽职尽责，发挥作用。要充分发挥民主监督和舆论监督的作用，促进法制建设和廉政建设。各个监督主体要不断总结经验，改善监督工作，做到敢于监督，善于监督，提高监督实效。
四、切实加强地方立法工作，提高地方立法质量。要按照依法治省总体目标的要求，根据本地经济和社会发展的要求，在坚持社会主义法制统一原则的前提下，抓紧制定与我省经济建设和社会发展相适应的、与国家法律法规相配套的地方性法规和民族自治地方单行条例，为依法治省提供比较完备的法律依据。要继续把经济立法作为重点，按照社会主义市场经济发展的要求，加快制定和完善促进国有企业改革、发展集体经济和非公有制经济、加强农业基础地位、规范市场秩序等方面的法规。在抓好实体法规建设的同时，健全程序法规，以保证严格执法，公正司法。要坚持从全局和人民的根本利益出发，防止和克服部门倾向和地方保护主义。要改进立法工作，拓展立法工作渠道，发挥人大专门委员会和办事机构、政府职能部门、专家学者和社会各界的积极性。了解民情，反映民意，集中民智，增强立法的针对性，提高立法质量。
五、扩大基层民主，发挥人民群众的主体作用。社会主义民主的本质是人民当家作主。只有充分发扬社会主义民主，才能健全社会主义法制，保障广大人民群众在党的领导下管理国家事务、经济文化事业和社会事务的权力。扩大基层民主，是社会主义民主最广泛的实践。城乡基层政权机关和群众自治性组织，要进一步健全和完善民主制度，保证人民群众通过法定的程序和途径行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利，坚持公平、公正、公开的原则，接受群众监督。广大人民群众要敢于运用法律武器维护自己的合法权益。要充分发挥人大代表在依法治省中的作用。人大代表应当密切联系群众，了解情况，反映群众的意见和要求。各级人大常委会要为代表活动创造条件，有关部门和代表工作的单位要为代表履行职务提供必要的保障。
依法治省是一项关系全局的重要工作，是艰巨而光荣的历史任务。全省各级国家机关、各级组织，都要积极行动起来，动员和组织全省各族人民，为推进依法治省，为吉林省更加繁荣富强、民主文明、人民幸福而开拓进取，努力奋斗!
