发布文号: 办字［2002］11号
各县市区人民政府，开发区管委会，市直有关部门：
《衡水市2002－2005年果树结构调整实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请结合本地本部门实际，认真贯彻落实。
二○○二年一月二十八日
衡水市2002－2005年果树结构调整实施意见
为进一步优化果品产业结构，膨胀发展规模，不断提高果品产业的质量和效益，按照全市《果品林木龙型经济发展实施意见》的总体要求，特制定《衡水市2002－2005年果树结构调整实施意见》。
一、发展现状
近年来，我市果树发展取得了一定成效。到2001年，全市果树栽培面积121.2万亩，其中苹果57.2万亩、梨36.7万亩、桃13.7万亩、枣9.4万亩、其它4.2万亩；果品总产9.8亿斤，其中苹果4.2亿斤、梨3.8亿斤、桃1.2亿斤、枣0.5亿斤、其它0.1亿斤。总的看，全市名优新特果品基地建设步伐加快，市场及服务体系建设开始起步，生产科技含量不断增加，果品质量逐年改善，果品生产正逐步向基地化、规模化、科学化和产业化方向发展，已经在我市大农业产业中占居了重要地位。
但是，目前全市果树发展也存在一些问题。最为突出的是树种品种结构不合理，主栽品种形不成特色和优势，一些本地特色品种没有形成规模，精选、贮藏、加工和流通业发展缓慢等等，导致全市大路果品生产过剩，优质、高档果品生产不足，果品产业经济效益难以进一步提高。面对当前农业结构战略性调整的新形势，以及我国加入世贸组织带来的机遇和挑战，急需加快果树结构调整，构筑全市果树生产新格局，促进果品产业健康发展和农民增收。
二、指导思想和调整思路
指导思想：坚持以市场为导向，以效益为中心，以科技创新为动力，围绕农民增收和建设经济强市目标，按照发展区域经济、特色经济和龙型经济的要求，调整结构，优化布局，提质增效，加快果品精选、贮藏、加工、运销业的发展，推进果品产业化。
调整思路：全市以鸭梨、桃和红枣为果品主导品种，其中，鸭梨、苹果着重进行改劣换优、提质增效，使品种布局趋于合理，品质明显提高；重点发展桃和红枣，扩大生产规模，形成产业优势；适当发展杏、葡萄、杏梅、李子等名优杂果设施栽培；加快采后商品化处理和贮藏加工业的发展。
三、调整目标及主要任务
(一)调整目标
1、高接换优25万亩，其中到2003年完成15万亩；新发展果树68万亩，其中到2003年完成40万亩；完成果树设施栽培6万亩，其中到2003年完成3万亩；完成低产果园改造40万亩，其中到2003年完成25万亩。通过动态调整，到2005年全市果树面积保持在160万亩左右。
2、完成果品标准化生产100万亩，其中到2003年完成50万亩。
3、到2005年，果品贮藏率达到60%以上，果品生产优种率达到95%以上，无公害绿色食品率达到80%以上。
4、到2005年，全市果品总产达到12亿斤、力争达到15亿斤，销售额达到12亿元以上，果品优质率达到80%以上。
(二)主要任务
1、果树改劣换优
四年内完成梨15万亩，苹果10万亩。梨重点发展大果水晶梨、黄金梨、黄冠梨、绿宝石梨、酥梨等新品种；苹果重点发展早捷、滕牧一号、嘎啦、美国八号、松本锦等中早熟品种；桃重点发展早久保、早凤王和一些晚熟鲜桃品种；枣重点发展马莲小枣、黄口大枣等；杂果重点发展杏梅、杏、李子等优新品种。
2、果品基地建设
(1)优种桃基地。以深州市为主，到2005年全市优种桃基地面积达到40万亩。
(2)优种梨基地。以深州市、阜城县、冀州市为主，到2005年全市优种梨基地面积达到30万亩。
(3)优种枣基地。以枣强县、武邑县、武强县为主，到2005年全市优种枣基地达到35万亩。
(4)小杂果基地。以阜城县、武邑县为主，到2005年全市小杂果基地达到6万亩。
3、果树设施栽培
以深州市、武邑县、饶阳县、安平县、武强县、桃城区为主，因地制宜发展桃、杏、李子、葡萄、草莓等错季果品生产，到2005年全市果树设施栽培达到6万亩。
4、果品标准化生产
按照国家和省颁优质果品标准和果树栽培技术规程，以深州市、武邑县、阜城县、景县、冀州市和枣强县为主，抓好鸭梨、红富士苹果、深州蜜桃、杏梅、锡姆卡李、马莲小枣等6个树种10个品种的果品标准化生产，到2005年标准化生产面积达到100万亩。
5、果品精选、贮藏、加工和营销
到2005年全市果品贮藏气调库达到4个，其中深州华发果品公司新建2个、阜城华茂果品公司新建1个，以现有冀衡集团林丰农产公司为主果品气调库总贮藏量达到15000吨以上。新上与气调库相配套的果品清洗、涂蜡、分级流水线4套。
四、保障措施
(一)抓好宣传引导，调动果农积极性。广大果农是调整果树结构的主力军。要利用各种舆论工具，加强对果农的宣传引导，调动果农调结构、促增收的积极性。《衡水日报》和衡水电视台要开办专栏，组织专题宣传活动，各县市区电视台每年要分阶段开展2－3次宣传报道活动，把发展果品产业的重要作用、入世后果品产业面临的机遇、我市发展果品产业的政策措施等宣传到广大果农，让广大果农和基层干部真正把果品生产当作一项致富产业。要加强对果农的科技培训。各级林业部门要利用科技培训、科技大集等方式，积极组织科普活动；各级林果技术人员要率先深入到乡村和农户，着重从技术的角度宣传好果树结构调整的必要性和可行性，用典型的现身说法进一步增强宣传引导工作的说服力和感召力。要利用换脑快车，大力实施换脑工程。果品生产重点县市区、重点乡镇，都要积极组织果品生产大户和示范户到市外、省外等先进地区参观学习，解放思想，更新观念，加快发展步伐。
(二)抓好科技创新，普及先进技术。一是抓好示范，树立典型。在继续抓好鸭梨、红富士苹果、马莲小枣、锡姆卡李等市级精品示范基地建设的基础上，各县市区要在今明两年内抓出2－3个有一定规模的新品种示范园，深州、阜城、冀州、武邑、枣强等果品生产大县(市)要在优势品种上抓出系列产品生产示范园，扩大精品生产规模，发挥示范带动作用。二是推广先进技术，提高综合水平。要鼓励市县两级果树技术人员以技术承包、技术入股等形式，积极参与到果树结构调整工作中去。林业部门每年要分阶段组织好专门的技术服务活动，及时将技术和专用物资送到果园，加快新技术、新成果推广。三是搞好技术培训，提高果农基本素质。市林业局每年举办市级培训1次，各县市区每年要针对调整中出现的问题不定期举办技术培训3－5次，并定期印发技术资料和明白纸，送到果农手中，力争在短期内达到每户有一个明白人，使常规技术得到普及，新技术和新成果得以广泛应用。四是解放思想，引进人才。果品生产重点县市区要在引进新技术、新成果的同时，制定优惠政策，提供优质服务，引进专门技术人才，为我市果树调整工作提供技术保障。特别要注意引进有一定丰富实践经验的农民“土专家”，在实际工作中带动和促进果农技术水平的提高。
(三)严格质量管理，加快推行果品标准化无公害生产。要按照国际和国家果品生产标准，加快研究制定具体的技术操作规程，大力推行标准化生产。重点在现有标准化无公害果园的基础上，集中连片建立无公害果品生产基地，大力推广增施有机肥、使用生物农药、推行农业措施防治病虫等无公害生产技术，教育农民按照标准组织生产。要搞好产地环境的监测和治理，切实解决化肥、农药污染和残留问题。要抓紧建立果品质量检测检验体系，从生产环节做起，严格检验制度，加大抽检力度，实施对果品质量安全的有力监控。要依托省批“深州市蜜桃无公害生产”项目，进一步增强跑办力度，尽快在梨、苹果、枣等主栽果品上争取省以上标准化无公害生产项目，促进全市果品标准化无公害生产。
(四)统筹抓好生产、加工和销售，推进果品产业化经营。一是积极开展产前、产中和产后综合服务，提高果农的组织化程度。在抓好相关技术和物资服务的同时，要重点抓好果品专业协会、购销组织和信息服务网络的建设。今明两年，果品生产重点县市区要由林业部门牵头，组织成立果品专业协会，集中生产、销售、经营等各方面的专门人才，加强果品生产的宏观管理，发挥专业服务职能，保障规划和计划落到实处；重点生产乡镇或区域，要建立果品购销专门市场，并依托市场培养一批经纪人队伍，解决好目前果品生产中存在的销路不畅、渠道不稳问题；市林业局以林果技术站精品果品配送中心为主，建立健全信息和服务网络，为果农提供果品生产、加工、贮藏销售全程信息服务。二是积极扶持龙头企业。对冀衡集团林丰农产有限公司、冀州旭日集团、深州桃罐头厂、深州果品市场、深州华发果品公司、阜城华茂果品公司等现有的果品贮藏、加工和销售企业，各级政府和有关部门要在资金、政策方面给予重点扶持，逐步培植成为有较强带动力和推动力、在全省乃至全国有较高知名度的果品产业龙头企业，促进果树结构的调整。三是实施项目带动，促进果品产业发展。果品生产重点县市区要立足本地优势品种，围绕科技示范、果品精深加工、运销、贮藏和保鲜，谋划一批项目，争取国家和省支持。
(五)加强组织领导，保证方案落实。各级政府、各有关部门要将果树结构调整作为一项重点工作来抓，确保全市果品林木龙型经济的健康发展。一是要按照《衡水市果品林木龙型经济发展实施意见》和本实施方案的总体要求，结合实际制定县域果树结构调整实施方案，认真抓好实施，保证落到实处。二是成立以县市区主管领导挂帅的领导小组，推行目标管理责任制，根据分年度调整目标，扎扎实实推进。三是加强监督检查力度，按照调整速度、发展规模、龙头培育、体系建设等几个方面，由市林业局每个季度检查一次，年终进行综合评价，纳入果品林木龙型建设工作考核，对成绩显著的进行表彰奖励，差的予以通报批评。
