发布文号: 川办发[2005]21号
四川是严重气象灾害频繁发生的省份之一，气象灾害已成为制约我省经济社会发展的重要因素。开展人工影响天气工作，不仅对我省农业生产、防灾减灾有着重要的作用，而且对水资源安全、生态建设和保护，实现人与自然的和谐，促进经济社会可持续发展具有十分重要的意义。根据《国务院办公厅关于加强人工影响天气工作的通知》(国办发[2005]22号，已翻印下发)精神，结合我省实际提出以下贯彻意见，请认真贯彻执行。
一、提高认识，完善机制
人工影响天气是人类运用现代科学技术对局部大气施加影响，实现增雨雪、防雹、消雨、消雾、防霜等趋利弊害的活动，是防灾减灾、合理开发空中云水资源、生态环境建设与保护、促进人与自然和谐发展的重要科技手段，是体现党和政府关心人民群众的一项重要工作，是社会公益性事业。各级政府和有关部门一定要提高认识，加强领导，完善机制，建立统一协调的指挥体系和作业体系，省、市(州)、县(市、区)都要建立、健全协调、督查机制和工作机制，明确工作任务和职责，强化管理，促进我省人工影响天气事业健康、稳定和持续地发展。
二、科学论证，搞好规划
各级人工影响天气主管部门要按照“建立统一协调的指挥和作业体系、建设性能优良的监测和作业设备及设施”的要求科学论证，编制“十一五”人工影响天气发展规划，各地要将人工影响天气发展规划列为“十一五”地方专项规划认真组织实施。
三、加大投入，促进发展
人工影响天气工作是社会公益性事业，各地要加大对人工影响天气工作的经费投入。投入要以当地政府为主，所需经费纳入同级财政预算，要建立长期、稳定的投入机制。在水资源严重短缺的地区要将缓解水资源短缺问题作为人工影响天气工作的重点，加大对人工增雨的投入力度。
四、加快建设，提高能力
加快建立人工影响天气业务技术系统，不断掌握现代气象科学新技术。省级要建立以新一代天气雷达为主要支撑的综合探测系统、决策指挥系统、催化作业系统和效果评估系统，加快飞机人工影响天气基地建设的论证、立项和实施步伐，建立稳定、高效的飞机人工影响天气作业平台和作业指挥系统。市(州)级要建立以数字化雷达技术为核心，以快速可靠的通信网络为保障，以作业指标判据为依据的人工影响天气作业指挥系统。县级要建立以信息快速收集、传递为重点的作业指挥系统。
各地要加强作业点基础设施建设，有计划地更新现有作业高炮，积极引进先进设备和技术。还没有指挥雷达的市(州)和没有车载火箭的县(市、区)要尽快配备，逐步形成完整的立体作业体系。
组织多层次、多学科、多领域的人工影响天气科学研究与技术开发，建立地面人工增雨和人工防雹作业示范基地，不断提高我省人工影响天气的科技水平。
五、转变观念，搞好服务
人工影响天气要从传统的以农业为主的防灾减灾向空中水资源开发、生态环境建设和保护等多领域并举转变。要建立跨区域、跨流域联合作业的保障机制。各地、各部门要相互配合，加强协调，大力组织以增加河流、水库蓄水为目的的人工增雨(雪)作业。要在冰雹多发地区合理布局、科学指挥，组织好高炮、火箭的联防作业，努力减少冰雹造成的损失。要制订和完善森林火灾和公共污染等突发事件的人工影响天气作业应急预案。
六、强化管理，确保安全
认真贯彻《四川省人工影响天气管理办法》，实行归口管理。牢固树立安全意识、责任意识和大局意识，把安全放在重要位置，以对人民生命财产安全和社会安全高度负责的态度做好人工影响天气工作。建立、健全各项规章制度，规范作业操作程序，特别要加强弹药购置、运输、存储，作业单位资质认证，作业人员培训，作业公告，作业空域申请等方面的管理、检查和监督工作，发现问题坚决予以纠正。
2005年6月3日
