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各有关旅游研究、规划设计单位：
为加强旅游规划管理，提高旅游规划水平，促进我国旅游产业的健康、持续发展，中华人民共和国国家旅游局于去年底以12、13号令发布了《旅游发展规划管理办法》和《旅游规划设计单位资质认定暂行办法》。办法出台后，经过半年多在全省范围内初步宣传，得到了各方面的积极响应和支持。为进一步加强对全省旅游规划和旅游规划设计的管理，规范旅游规划设计市场，提高旅游规划设计质量和水平，克服和逐步杜绝低水平重复建设，指导好全省旅游资源和旅游产品的开发，促进全省旅游产业的发展，特作出如下通告：
一、各地和各有关的旅游规划项目单位、旅游规划设计单位要认真贯彻执行国家旅游局《旅游发展规划管理办法》和《旅游规划设计单位资质认定暂行办法》。今后凡编制地州市县旅游规划和旅游区(点)开发建设规划，必须要委托有资质的旅游规划设计单位进行编制；委托无旅游规划资质单位编制的旅游规划，将不予组织评审和按程序报批。
二、旅游规划实行分级管理。省旅游局负责组织全省的旅游规划管理工作，地州市县旅游局负责本行政区域内的旅游规划管理工作。
全省旅游发展规划，由省旅游局负责编制，经过国家旅游局审查同意后，报省人民政府审批实施；跨地州市行政区域的全省六大旅游局规划，由省旅游局组织有关地州市旅游局组织编制，征求有关地州市人民政府(行政公署)的意见后，报省人民政府审批实施；省级旅游度假区总体规划由度假区管委会组织编制，经省旅游局审查同意后，报省人民政府审批实施；全省重点旅游项目建设规划，由项目单位委托规划设计单位进行组织编制，经过省旅游局审查同意后，按照程序报有关部门审批实施。
地州市旅游发展规划由地州市旅游局负责组织编制，经省旅游局审查同意后，报同级地州市人民政府(行政公署)审批实施；县市区旅游发展规划由县市区旅游局负责组织编制，经所在地州市旅游局审查后，报同级县市区人民政府审批实施；地州市重点旅游项目开发建设规划，由项目单位委托规划设计单位编制，经地州市旅游局审查后，按程序报有关部门审批实施。
三、严格规划编制技术标准和程序。旅游发展规划和旅游区(点)开发建设规划的编制，要严格按照国家《旅游规划通则》制定的技术标准和程序执行。旅游规划编制技术标准和执行程序的监管，按管理权限分别由各级旅游局负责。要加强对要在规划招标、邀标和委托、实施编制、中期评估、评审报批与修编等各个环节认真把好关，特别认真把好中期评估和终结评审两道关，评估和评审要按要求组织好规划评估和评审人员，评估、评审人员组成要做到专家与实际工作部门人员相结合，充分发挥专家与实际工作部门的作用，使规划成果更符合实际和更具可行性、操作性。
四、规范旅游规划设计市场。按照《旅游规划设计单位资质认定暂行办法》的要求，从今年9月开始，对作为旅游规划设计市场主体的旅游规划设计单位开展申报和认定工作，凡省内从事旅游规划设计的单位可到省旅游局办理申报手续，具体申报程序和要求，按照《云南省旅游规划设计单位资质认定申报办理办法》办理。申报的级别经国家旅游局、省旅游局认定后，授予国家甲、乙、丙三级资质证书，从明年1月1日起凡无旅游规划设计资质证书的单位，不得在省内从事旅游发展规划和旅游区(点)开发建设规划编制工作。
五、实行旅游规划设计编制责任制。凡省内已经取得旅游规划设计资质的单位，经招标或委托受理地方旅游发展规划和旅游区(点)开发建设规划编制任务后，必须从规划的编制到实施指导对项目单位负责。对于编制规划不负责任、规划成果不能指导一个地方旅游业发展或给旅游区(点)开发建设造成负面影响和造成较大经济损失的旅游规划设计单位，省旅游局将视情况对其分别给予下调资质直至取消旅游规划设计资质的处罚。
请各有关旅游研究、规划设计单位，抓紧与省旅游局联系，尽快开展有关旅游规划资质的申报工作。
省旅游局联系人：杨许云 陈彤 粟涛
联系电话：0871--3572051 3512872
云南省旅游局
2001年9月8日
