发布文号: 厦府[2005]144号
各区人民政府，市直各委、办、局：
5月11日，厦门市党政代表团赴漳州，召开漳厦山海协作暨城市联盟会议，签署了《推进厦漳山海协作和城市联盟协议书》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
厦门市人民政府
二00五年六月十九日
厦门市人民政府漳州市人民政府推进厦漳山海协作和城市联盟协议书
为贯彻落实福建省委、省政府既定决策，推进海峡西岸经济区建设，本着“优势互补、互利互惠、长期合作、共同发展”合作原则和“统一规划、整体布局，设施共建、资源共享，优势互补、协调发展”联盟原则，厦门市、漳州市就推进山海协作和城市联盟达成如下协议： 一、推进规划合作
1、合作开展重要资源整合开发与生产力布局规划，明晰资源整合开发重点，确定加快发展的对接合作项目，推进区域经济一体化。
2、合作开展厦泉漳发展走廊规划研究及接壤地区空间概念规划研究，开展海沧-角美城市空间概念规划研究，加快厦泉漳中心城市和厦泉漳都市圈发展。
3、开展厦门港经济合作规划。由厦门市牵头漳州市、招商局集团参与修编《厦门港总体规划》，进一步明晰南北两岸功能定位，优化重组资源。尽快确定厦门港临港产业规划，优化厦门港产业布局，制定厦门港统一政策，共同促进做大做强厦门港。
4、深入做好闽西南五市制造业发展规划，重点促进两市医药、电子信息、化工、机械等产业规划的有机衔接，推进制造业的协调发展。
二、推进交通基础设施建设合作
两市相关管理部门共同推进厦漳跨海大桥、厦成高速公路厦门海沧-漳州段等公路项目。开展厦深铁路、龙厦铁路及港尾疏港铁路支线等铁路项目的前期工作，并争取协调早日动工建设。开展沈阳--海口高速公路(同三线)主线与复线之间厦门至长泰的高速公路连接线、厦泉漳城际铁路等项目探讨和研究，建立布局合理、便捷有序的现代化立体交通网络。
发挥厦门港经济合作联席会议作用，协调解决厦门港发展中的重大问题。加快厦门港码头设施、深水航道和集疏运通道系统建设，推进厦门国际港务股份有限公司与漳州开发区合作开发第四区的步伐，推动能源、矿建码头建设。
三、推进产业合作
1、开展产业分工合作，建立产业协作配套工作机制，推动两市主导和重点产业的协作配套，延伸和扩大产业链，引导产业聚集，壮大产业集群。
2、加快培育区域会展市场，组织两地企业参与各具特色的展会，发挥各自优势推动产业互补，做好福建闽南人居环境推介。
3、加强旅游交流合作，建立旅游合作工作机制，推进旅游市场开放，挖掘闽南文化内涵，联合发布信息，统一旅游宣传促销，共同建设闽南金三角无障碍旅游经济合作区；整合厦泉漳海洋旅游资源，共同举办海洋旅游节活动。
4、提高信息交流合作层次，发挥区域合作信息平台作用，促进信息资源共享和优化配置。合作开展e通卡，市民、法人基础数据库整合和共享应用系统建设等项目的信息服务。
5、开展区域连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式合作，鼓励引导商贸企业拓展市场空间，搞活商品流通，组织好厦泉漳旅游购物节活动。漳州市相关部门应多为厦门“放心食品”建立品牌产品专销网点，逐步拓展食品合作空间。
6、加强食品安全监管和动植物防疫合作，建立两市农产品、食品安全信息沟通制度，及时发布农药残留和兽药残留的检测信息，启动生猪“瘦肉精”和蔬菜农残检测工作，建立质量档案和查询系统，提供生鲜食品(生猪、蔬菜等)检测证明。
四、推进科教文卫体合作
1、开展科技信息交流资源共享和知识产权协作，共建技术市场网络，发挥厦门高校、科研院所的人才优势，为漳州培养高素质的科技人才。
2、整合闽南文化资源，依托海峡卫视、闽南之声开展各项交流合作，在宣传、文化和媒体的各个部门加强文化交流与合作，发挥闽台文化相连的优势，加大对台宣传力度。
3、加强教育交流与合作。两市市属职业技术教育在电焊、模具、服装、园艺、农技、宾馆服务等专业开展合作办学，厦门一中、双十中学等5所一级达标高中继续面向漳州招收部分优秀初中毕业生。开展基础教育课程改革业务交流，开展教育教学经验交流和教育教学合作。厦门市协助向漳州学校推荐外籍教师和专家。
4、加强卫生交流与合作，成立厦泉漳城市重大传染病联防协调委员会，签署厦泉漳城市重大传染病联防联控合作协议，编制及组织重大传染病区域联防预案，定期进行疫情资料交换及交流，开展科研协作及学术交流，建立重大传染病联防联控合作机制。
推进闽西南地区卫生人力资源区域合作，建立闽西南城市联盟卫生人力资源主题网站，筹备组织区域卫生人力资源招聘交流会。
开展临床医疗技术区域合作，以闽南PET中心为起点，进一步扩大厦漳泉城市联盟医疗卫生大型设备跨区域合作，开展有关大型医疗设备在信息、采购、配置、培训、维护和使用等方面的合作。
加强临床医学技术交流与合作，开展人员、技术、信息及学术活动方面的交流，以合作建立立体医疗紧急救援网络为基础，加强厦漳泉城市医疗急救领域的协调与协作。
加强厦漳泉城市在重大疾病及地方病诊治的联合技术攻关合作；组织大型专家咨询会议，研究在医疗技术领域建立技术重点发展分工和合作，提高卫生资源利用率。
5、加强体育人才培养合作，依托漳州人口资源参与体育训练的优势，建立厦门高水平体育后备人才漳州基地。
五、推进资源环境合作
1、加强两市水利资源开发利用的合作，抓紧龙津溪坊洋水利枢纽工程，规划建设北溪支流调蓄工程，确定投资开发合作形式和建设方式，做好项目前期工作。
2、建立海洋综合管理协调机制，适时召开海洋与渔业局局长和执法支队长联度会议，共同研究解决海洋管理中存在的问题，开展海洋功能区划、海域勘界、海上执法以及渔船管理、海洋环境保护、海洋工程监管等方面合作。
3、加强环保合作，共同制定加强环境保护与生态建设联盟的行动纲领，开展水环境综合整治清理联合行动。两市共同建立九龙江流域(漳州段)重点污染源监控制度，严格控制企业水污染物排放总量；共同编制九龙江流域过渡区沿岸生态保护规划，联合开展九龙江流域过渡区段畜禽养殖污染控制计划；共同制定龙池开发区污水处理方案。
4、建立本省区域内的风景名胜区资源共享机制，成立厦泉漳风景旅游资源协调小组，研究三地风景名胜资源的保护、规划建设和开发利用等问题，探索风景名胜区建设管理的对接、合作和交流工作。
六、推进治安警务合作
加强警务信息领域、办案领域、公共信息网络安全领域、道路交通管理领域、国内安全保卫领域、警务指挥和行动领域等方面协作。
两市党群各工作部门、政府各成员单位应根据本协议制定具体工作方案，共同完成本协议各项内容。
厦门市人民政府 漳州市人民政府
代表：张昌平 代表：何锦龙
二00五年五月十一日
