发布文号: 赤政发［2003］033号
各旗县区人民政府，市直有关委办局：
为确保全市开发肉牛产业工作的顺利实施，巩固提高两年来全市开发肉牛产业工作取得的成果，实现《赤峰市开发肉牛产业实施方案》预定的目标，2003年要继续按照“加强领导、整体推进、落实任务、明确责任、搞好服务、严格验收”的工作思路开展工作。现就2003年开发肉牛产业工作提出如下实施意见。
一、目标与任务
主要目标：继续推广西门塔尔、夏洛来牛冻精为主，年内改良配种母牛21万头，其中冷配母牛18万头。牛存栏数量发展到70万头，其中基础母牛存栏达到31万头，基础母牛在畜群中比重达到44%。六月末牛繁殖成活率达到75%，全年出栏肉牛30万头，其中出栏育肥肉牛20万头。
主要建设任务：全年推广西门塔尔、夏洛来肉牛冻精54万支粒，供应液氮22万立升。市级购入良种公牛20头(其中西门塔尔10头，夏洛来6头，荷斯坦牛4头)，液氮运输罐140个。旗县区及乡镇苏木购入液氮运输车6台，液氮罐247个，新建永久性标准化牛人工授精站点300处，培训牛人工授精技术人员1000人。
二、资金来源及使用
根据实施方案要求，2003年全市开发肉牛产业共投入资金517.75万元，各项资金筹措使用安排如下：
(一)旗县区上解资金308万元。主要用于购买种牛20头98万元，液氮22万立升88万元，冻精54万支粒81万元，液氮运输罐140个36.4万元，液氮运输费4.6万元。
(二)各旗县区财政投资189.75万元。主要用于购买液氮运输车6台；液氮存储罐247个，培训技术人员1000名。
(三)由苏木乡镇投入资金60万元(重点冷配区苏木乡镇)。主要用于新建标准化牛人工授精站点300处。
(四)市级项目实施管理费20万元。主要用于项目实施中的检查、验收、培训、日常管理等支出。
三、主要措施
(一)加强领导、明确责任
市里及旗县区各级领导要对全市开发肉牛产业工作予以高度重视，继续由主要领导亲自挂帅，建立完善组织领导机构，将任务完成情况作为年度考核目标，严格考核。市畜牧部门继续选派技术人员联系各旗县区并承包重点冷配站点，全面推行行政技术双承包责任制，各旗县区技术人员要深入到基层，培训、指导农牧民进行肉牛科学化管理，转变传统的饲养方式，及时解决开发肉牛产业工作中出现的问题。市畜牧部门负责项目的组织协调管理、牛冷配物资采购、冻精液氮供应、师资培训、生产进度统计、检查验收考核等日常工作。具体是：市改良站负责全市牛冷冻精液的购进、冷配技术指导、师资培训、生产进度统计工作；市冷冻精液站负责市级牛冷配物资的采购、冻精液氮的供应及生产冻精工作。旗县区畜牧部门负责辖区内划定牛冷配区域、培训技术人员、分发冻精液氮、上报生产进度、树立典型站点及业务技术相关工作；苏木乡镇畜牧兽医站负责淘汰劣质公牛，规范冷配站点工作制度，强化技术服务。各旗县区要严格掌握冻精和液氮使用数量，超出实施方案计划供应数量的，由旗县区自行筹款购买。旗县区负责将任务分解落实到苏木乡镇及对前两年冷配母牛产犊情况的后裔进行测定等具体工作，继续做好宣传发动、组织实施、资金落实、技术培训、牛冷配区域划定和对苏木乡镇年度检查验收等工作；苏木乡镇负责将牛冷配任务落实到户，做好所辖范围内畜群组织、种公牛清群、冷配母牛放牧场划定、冷配站点建设，协调解决好配种技术员和牧工工资报酬问题。
(二)落实资金、保证实施
资金落实并能及时到位是开发肉牛产业工作能够顺利实施的根本保障。由旗县区上解到市财政的资金和市级投入的项目管理费，要根据用款计划，由4月份开始到7月底之前陆续足额到位；由旗县区财政拨款购买液氮运输车、液氮罐，技术人员培训资金，要按照实施方案的要求，按生产季节资金足额到位并全部完成投资建设任务；由苏木乡镇负责解决新建牛冷配站点和配种器械设备的资金，要求在6月份以前到位，并完成建设任务。
(三)提高技术、科学饲养
各级畜牧部门要深入实际抓好技术培训和指导，使冷配技术员严格按技术规程进行操作。全面实行“从业许可证”制度，对经考试、考核成绩合格的技术人员发放从业许可证，对不合格的技术人员要暂停其进行改良配种工作，以保证今年牛冷配情期受胎率不低于70%，在配种期不少于100天的前提下，母牛冷配受胎率达到90%以上。在重点冷配区和无公牛乡镇苏木的区域，要保证有试情公牛的比例达到1：30～50的标准，要抓好幼龄牛的舍饲育肥工作，加强基础母牛与犊牛的饲养管理，大力提倡牧繁农育和北繁南育并推行肉牛18-24月龄舍饲育肥出栏，加快畜群周转，提高养牛业的效益。
(四)划定区域、确定重点
要突出重点，培育典型，在牛冷配区内抓好牛重点冷配区，在重点冷配区内继续开展无公牛乡镇苏木活动。按照总体方案要求2003年全市农区冷配区内必须实现无种公牛的目标；半农半牧区80%以上乡镇苏木达到无种公牛的目标；牧区60%的苏木达到无种公牛的目标。今年要把无公牛乡镇苏木的劣质公牛全部淘汰，扫尾公牛严格单独管理，牛冷配区在冷配期间无种公牛混群。在去年牛重点冷配区内，搞好上一年冷配母牛所产犊牛的生产性能测定工作，并将生产性能后裔测定结果报市改良站。
(五)加强督查、严格验收
市、旗县区和苏木乡镇各级政府和有关部门都要按照各自的职责范围，制定本年度检查验收标准，做好督查和年度验收工作。市级的检查验收工作，年内拟进行三次。一是5月下旬至6月上旬进行第一次工作检查，重点检查各旗县区牛冷配人员组织、畜群组织工作是否到位、资金物资是否落实、责任制度是否明确、站点建设是否达标等；二是在7月下旬至8月上旬组织第二次工作检查，重点检查牛冷配工作进度、畜群管理情况、技术操作、情期受胎率等；三是在9月下旬进行年度工作完成情况验收，重点考核完成的数量、冷配受胎率等实际成效。把检查和验收的情况作为年终目标考核的依据。
(六)统筹安排、认真实施
牛冷配工作要严格按预订的时间进行。市冷冻站、大板冷源站要认真落实并保证冻精和液氮质量，按计划日期准时送到。
冻精供应由市冷冻站全面负责。液氮供应按液氮生产能力及方便的原则，由大板冷源站负责巴林右旗、巴林左旗、阿鲁科尔沁旗3个旗的液氮运送，其他旗县区由市冷冻站负责运送。全市冻精、液氮供应时间为：在牛冷配期内，阿旗、左旗、右旗、克旗、林西县、翁牛特旗六旗县的供应时间为5月1日—9月30日。宁城县、敖汉旗、喀旗、红山区、松山区、元宝山区六旗县区的供应时间为4月1日—10月30日。各旗县区要按运送时间安排专人负责接收，并履行相关手续。对没有按计划开展冷配工作以及由于贮存罐不足没有留足液氮冻精的旗县区，在统一运送时间外，需要时要自行派车拉运。
为了及时掌握工作进度，各地要加强工作进度的通报工作。各旗县区要从4月1日开始每月10日、20日、30日每10天向市改良站上报一次工作进度及以简报形式上报各地区冷配工作进展情况。由市改良站汇总后及时汇报给项目管理领导小组。
工作进度报送联系电话：8332973。
附：全市2003年开发肉牛产业建设任务与投资计划分解表。
赤峰市人民政府
二○○三年四月十七日
