发布文号: 冀建房[1991]517号
为了准确反映房屋的价值，合理确定房屋的价格，防止房屋价格不合理的上涨和贱价出售，保持房屋价格的基本稳定，按照以质计价、分等定价的原则和国家有关规定，制定如下办法：
一、房屋评估计价办法是依照被评估房屋的常用结构、标准、用料情况计算重置完全价值，然后按各类房屋的结构、装修、设备等组成情况的新旧程度折扣，而确定现值。城镇各种所有制房屋进行交易、互换、抵押、拍卖、典当、转让、析产、兼并、价拨、划拨、拆迁或以房抵债、入股、投资等，涉及房屋价格的活动，均依照本办法评估作价。
二、房屋评估计价原则：是以房屋重置完全价值确定各类房屋的价值为房屋评估计价的基本原则。
房屋重置完全价值是指房屋评估时前一年重新建造该类房屋应花费的全部投资。
重置完全价值的确定，包括建筑安装工程造价、室外工程费、土地征用费、拆迁补偿费及房屋座落地段、朝向、楼层等调节因素的增减价值。
1．建筑安装工程造价(简称工程造价)，一律按房屋评估时前一年执行的《河北省建筑工程预算定额》及各市发布的单位估价表、《河北省统一安装工程预算定额单位价目表》、河北省建筑安装工程费用定额以及有关规定，编制预算成本。在编制预算成本时，施工安装企业取费标准的确定，省辖市按地市级企业取费，县或县级市按县市级企业取费；材料价格的调整系数，一律按当年当地政府规定的材料价格调整系数及规定按实际调整的材料差价，合理确定。工程造价为确定重置完全价置的基础。
2．室外工程费，系指建筑物以外与建筑物直接配套的上下水设备、电照、甬路和化粪井等工程费用。
3．土地征用费，系指按《土地管理法》核定的征用土地补偿和安置补助费。
4．拆迁补偿费，系指拆除房屋收购费、临时过渡费、搬家费、停业损失费等。
5．房屋座落地段因素，具体表现为以级差地租为基础的地段差价。各市、县房地产管理机关可根据各地土地级差情况，划分若干地段，确定相应的地段差价。
朝向差价，各地房地产管理机关可根据当地情况，依据房屋的不同朝向，确定不同的差价率。单元内各朝向增减差价率的代数和应趋近于零。
楼层差价，各地房地产管理机关可根据多层或高层住宅的具体情况，确定标准价格楼层和其余各楼层的差价率。各楼层增减差价率的代数和应趋近于零。
6．根据房屋的特殊结构，对于房屋的重置完全价值还可作出增加或减少的规定。对于房屋特殊屋面做法和墙体厚度，应以当地的标准和通用的做法及厚度为基础计算调整分值。室内净高，一般居住用房以室内净高2．8米为基础，在其他条件不变的情况下，每增高或降低10厘米，房屋建筑造价即增加或减少2％左右，可按此计算其调剂分值。对于礼堂、剧院以及房屋的地下室、暗楼、借墙、共墙等，均可结合房屋建筑的实际情况和技术、业务上的具体规定，作出增减价值的规定。
三、房屋分类：按部颁《城市房产会计制度》的规定，房屋常用结构分为四类七等
1．钢筋混凝土结构：全部或承重部分为钢筋混凝土结构，包括框架大板与框架轻板结构等房屋。这类房屋一般内外装饰良好，设备比较齐全。
2．砖混结构一等：部分钢筋混凝土，主要是砖墙承重的结构。外墙部分砌砖、水刷石、水泥抹面、涂料粉刷或清水墙等，并有阳台，内外设备齐全的单元式住宅或非住宅房屋。
3．砖混结构二等：部分钢筋混凝土，主要是砖墙承重的结构。外墙是清水墙，没有阳台，内部设备不全的非单元式住宅或其它房屋。
4．砖木结构一等：材料上等、标准较高的砖木(石料)结构，这类房屋一般是外部有装修处理，内部设备完善的庭院式或花园洋房等高级房屋。
5．砖木结构二等：结构正规，材料较好，一般外部没有装修处理，室内有专用上、下水等设备的普通砖木结构房屋。
6．砖木结构三等：结构简单、材料较差，室内没有专用上、下水等设备，较低级的砖木结构房屋。
7．简易结构：如简易楼、平房、木板房、砖坯、土草房、竹木捆绑房等。
在评估时，如建筑情况复杂，各地可根据具体情况，在每等内可再分级。有些房屋介于两个等级之间，应以主要结构为主定级。
四、房屋耐用年限及残值率：
五、房屋新旧程度的评估标准：房屋新旧程度评估标准(见附表一)，是根据部颁《房屋完损等级评定标准(试行)》，参考典型代表城市的有关资料确定，原则上将房屋按常用结构分为钢筋混凝土结构、混合结构、砖木结构、简易结构四种类型。这四种类型房屋的新旧程度，都是以各类房屋的结构、装修、设备三个组成部分十二个工种项目的状况评估的。评估的房屋新旧程度，应与相应的质量等级相吻合。如下表：
六、房屋建筑面积的计算：房屋评估计价一律按房屋的建筑面积(平方米)计算其价值。户建筑面积计算公式：
本栋房屋总建筑面积
户建筑面积＝户使用面积×－－－－－－－－－－
本栋房屋总使用面积
房屋建筑面积按国家经委《建筑面积计算规则》的规定计算。房屋使用面积按建设部《住宅建筑设计规范》的规定计算(其规定附后)。
七、房屋评估计价方法：以房屋的建筑面积(平方米)、按测定的重置单价计算房屋重置完全价值(原值)，根据评估的房屋新旧程度，计算房屋现值(净值)。其计算公式如下：
1．房屋重置完全价值(原值)＝房屋建筑总面积×房屋重置单价±房屋的增减价值
2．房屋现值(净值)＝房屋重置完全价值(原值)×评估的房屋新旧程度(％)
3．房屋应提折旧＝房屋重置完全价值(原值)－房屋现值(净值)。
4．年折旧额＝房屋重置完全价值(原值)×(1－残值率)÷耐用年限
5．年折旧率＝年折旧额÷房屋重置完全价值(原值)×100％
6．尚可使用年限＝房屋的耐用所限×评估的房屋新旧程度(％)
八、房屋评估计价工作程序：
1．凡进行房屋评估作价的单位和个人，必须持有关证件向当地房地产交易管理处(所)申报，由当地房地产交易管理处(所)安排专业评估人员进行评估作价。
2．评估人员要对房屋图卡资料复查核对，进行现场勘察、测绘、评议，准确丈量房屋的建筑面积、使用面积，调查房屋的建筑年代、朝向、层次和用途，按照房屋评估标准勘察记录房屋的结构、装修、设备的完损等级、新旧程度和房屋的增减价值。
3．整理勘察记录，计算房屋的重置完全价值(原值)、现值(净值)，尚可使用年限、残值等。
4．整理填写房屋完损等级勘估表和房屋价值评估表(见附表二、三)，作为提供确定房屋价格的依据。
九、各市、县房地产主管部门可依据本办法结合当地实际，制定具体实施细则。
房屋建筑面积和使用面积的计算
一、房屋建筑面积的计算
房屋建筑面积是指一幢房屋的总面积。从房屋的外墙勒脚线以上的外围水平面积算起，包括结构本身(如墙、柱)占用的面积在内。多层建筑按各层建筑面积总和计算。
国家经委颁布《建筑面积计算规则》如下：
1．计算建筑面积的范围
(1)单层建筑物不论其高度如何均按一层计算，其建筑面积按建筑物外墙勒脚以上的外围水平面积计算。单层建筑物内如带有部分楼层者，亦应计算建筑面积。
(2)高低联跨的单层建筑物，如需分别计算建筑面积，当高跨为边跨时，其建筑面积按勒脚以上两端山墙外表面间的水平长度乘以勒脚以上外墙表面至高跨中柱外边线的水平宽度计算；当高跨为中跨时，其建筑面积按勒脚以上两端山墙外表面间的水平长度乘以中柱外边线的水平宽度计算。
(3)多层建筑物的建筑面积按各层建筑面积的总和计算，其底层按建筑物外墙勒脚以上外围水平面积计算，二层及二层以上按外墙外围水平面积计算。
(4)地下室、半地下室、地下车库、仓库、商店、地下指挥部等及相应出口的建筑面积按其上口外墙(不包括采光井、防潮层及其保护墙)外围的水平面积计算。
(5)用深基础做地下架空层加以利用，层高2．2米的，按架空层外围的水平面积的一半计算建筑面积。
(6)坡地建筑物利用吊脚做架空层加以利用，层高超过2．2米时，按围护结构外围水平面积计算建筑面积。
(7)穿过建筑物的通道、建筑物内的门厅、大厅不论其高度如何，均按一层计算建筑面积。门厅、大厅内回廊部分按其水平投影面积计算建筑面积。
(8)图书馆的书库按书架层计算建筑面积。
(9)电梯井、提物井、垃圾道、管道井等均按建筑物自然层计算建筑面积。
(10)舞台灯光控制室按围护结构外围水平面积乘以实际层数计算建筑面积。
(11)建筑物内的技术层，层高超过2．2米的，应计算建筑面积。
(12)有柱雨篷按柱外围水平面积计算建筑面积；独立柱的雨篷按顶盖的水平投影面积的一半计算建筑面积。
(13)有柱的车棚、货棚、站台等按柱外围水平面积计算建筑面积；单排柱、独立柱的车棚、货棚、站台等按顶盖的水平投影面积的一半计算建筑面积。
(14)突出屋面的有围护结构的楼梯间、水箱间、电梯机房等按围护结构外围水平面积计算建筑面积。
(15)突出墙外的门斗按围护结构外围水平面积计算建筑面积。
(16)封闭式阳台、挑廊，按其水平投影面积计算建筑面积。凹阳台、挑阳台按其水平投影面积的一半计算建筑面积。
(17)建筑物墙外有顶盖和柱的走廊、檐廊按柱的外边线水平面积计算建筑面积。无柱的走廊、檐廊按其投影面积的一半计算建筑面积。
(18)两个建筑物间有顶盖的架空通廊，按通廊的投影面积计算建筑面积。无顶盖的架空通廊，按其投影面积的一半计算建筑面积。
(19)室外楼梯做为主要通道和用于疏散的，均按每层水平投影面积计算建筑面积；楼内有楼梯的，室外楼梯按其水平投影面积的一半计算建筑面积。
(20)跨越其他建筑物、构筑物的高架单层建筑物，按其水平投影面积计算建筑面积，多层者按多层计算。
2．不计算建筑面积的范围
(1)突出墙面的构件配件和艺术装饰，如柱、垛、勒脚、台阶、无柱雨篷等。
(2)检修、消防等用的室外爬梯。
(3)层高在2．2米以内的技术层。
(4)构筑物，如：独立烟囱、烟道、油罐、水塔、贮油(水)池、贮仓、圆库、地下人防干、支线等。
(5)建筑物内外的操作平台、上料平台、及利用建筑物的空间安置箱罐的平台。
(6)没有围护结构的屋顶水箱，舞台及后台悬挂幕布、布景的天桥、挑台。
(7)单层建筑内分隔的操作间、控制室、仪表间等单层房间。
(8)层高小于2．2米的深基础地下架空层、坡地建筑物吊脚架空层。
二、房屋使用面积的计算
使用面积按部颁《住宅建筑设计规范》的规定计算。其规定：
1．套内使用面积包括卧室、起居室、过厅、过道、厨房、卫生间、厕所、贮藏室、壁柜等分户门内面积的总面积。
2．跃层住宅中的户内楼梯按自然层数的面积总和计入使用面积。
3．不包含在结构面积中的烟囱、通风道、管道井均计入使用面积。
4．内墙面装修厚度均计入使用面积。
