福建省建设厅转发建设部关于开展城市供水管网改造规划修编工作的通知

各设区市建设局(市政园林局、公用事业局)：
　　为有效利用水资源，促进城市节约用水工作的开展，现将建设部《关于开展城市供水管网改造规划修编工作的通知》(建办综函[2004]607号)转发给你们，并提出如下要求，请各地认真组织实施，确保按时完成修编任务。
　　一、城市供水管网改造规划修编要实事求是，量力而行。各地要在2003年编制的《城市供水管网改造规划》的基础上，结合城市发展和道路建设，进一步核实原规划供水管网改造的规模和投资，增加规划编制的科学性和可行性，确保按期完成供水管网改造任务。

　　二、实施城市供水管网改造的城市范围。根据建设部要求实施城市供水管网改造的城市范围为非农业人口20万人以上(含20万人)的城市，即为福州、厦门、莆田、泉州、漳州、龙岩、三明、南平共8个城市。

二○○四年十一月十八日

附件：关于开展城市供水管网改造规划修编工作的通知
建办综函[2004]607号
各省、自治区建设厅，天津市建委，重庆市市政管委，上海、北京市水务局：
　　我国水资源供需矛盾日益加剧，缺水已成为我国经济社会可持续发展的制约性因素。国务院领导同志对城市节水工作极为重视，对城市供水管网改造提出了明确要求。2003年建设部、国家发改委、财政部联合下发了《关于加快城市供水管网改造的意见》(城建[2003]188号)，促进了各地城市供水管网改造工作的开展。为进一步推动城市供水管网改造工作，确保城市供水管网改造任务按期完成，经研究，建设部拟对2003年编制的《全国城市供水管网改造规划》进行修编。现将有关事项通知如下：
　　一、修编规划的目的
　　本次修编规划的目的是为了核实原规划供水管网改造的规模和投资，挤掉水分，增加规划编制的科学性和可行性，确保按期完成供水管网改造任务。
　　二、修编规划的原则
　　1.以2003年编制的《城市供水管网改造规划》为基础。
　　2.实事求是，量力而行。
　　3.层层把关，分级负责。
　　4.必须对修编的规划组织有关专家和部门进行充分论证。
　　三、修编规划的主要内容和基本要求
　　1.实施供水管网改造的城市范围为：本辖区非农业人口20万人以上(含20万人)的城市。
　　2.实施供水管网改造的范围为：(1)运行使用年限超过50年；(2)老城区中严重老化和漏损严重的。
　　3.补充增加规划范围城市供水管网漏损现状、漏损原因，2003、2004年管网改造国债资金执行情况，管网改造项目前期工作进度、技术方案、预期效果等内容。
　　四、组织工作
　　建设部综合财务司、城市建设司负责组织全国城市供水管网改造规划的修编工作，并委托中国城市规划设计研究院提出全国城市供水管网改造修编规划。
　　各省、自治区、直辖市建设行政主管部门按照本通知要求，在作好有关城市供水管网改造调查统计的基础上，负责修编工作的组织、汇总和论证工作。各地可以根据具体情况委托具有甲级规划设计资质的规划设计研究单位具体完成规划的修编工作。
　　五、时间安排
　　第一阶段：2004年10月——12月底，各省、自治区、直辖市建设行政主管部门按照要求，负责组织完成有关城市供水管网改造调查统计和调整本辖区城市供水管网改造规划，并协调计划行政主管部门，组织有关专家和部门审查论证，12月底将审查通过的本辖区城市供水管网改造规划上报我们，同时抄送中国城市规划设计研究院(含电子版)。
　　第二阶段：2005年1月——2月，中国城市规划设计研究院负责汇总、分析各地城市供水管网改造规划，并在此基础上编制完成《全国城市供水管网改造规划(修编)》(送审稿)。
　　第三阶段：2005年3月上旬，协调组织有关部门和专家对《全国城市供水管网改造规划(修编)》(送审稿)进行论证，并经建设部审定后呈报国务院。
　　附件：
　　城市供水管网改造规划修编提纲
　　1．总论
　　提示：概述规划修编的背景、目的、重要性及意义。
　　1．1规划依据
　　1．2规划原则
　　提示：
　　1、全面推进，突出重点
　　2、基础数据详实，规划目标可行
　　3、提高服务水平，促进节约用水
　　4、明确责任，加强对管网改造的管理
　　1．3规划范围
　　提示：
　　1、城市范围：本辖区非农业人口20万人以上(含20万人)的城市
　　2、供水管网改造的范围：(1)运行使用年限超过50年的供水管网；(2)老城区中严重老化和漏损的供水管网。
　　2．城市供水管网现状
　　2．1城市供水发展概况
　　提示：概述本辖区城市供水的发展情况，并结合城镇体系发展规划简要分析城市供水中公共供水的地位、作用和发展目标。
　　2．2城市供水管网现状
　　提示：概述本辖区现状城市公共供水管网的数量及建成年代构成、管材类型构成。
　　2．3管网存在的主要问题
　　提示：概述管网质量问题(如管网老化、材质低劣、施工技术落后等)和非正常的工况变化(水源更换、供水量增加和供水范围扩大，造成主干和局部管网超负荷运行)及其影响(不能满足高峰期用水需求、供水服务压力不足、漏损严重、水质二次污染隐患等)。
　　3．城市供水管网改造规划
　　3．1规划期
　　提示：
　　2005—2007年
　　3．2城市供水管网改造规划目标
　　1、管网漏损率控制目标
　　2、服务保障目标
　　(包括水质、管网压力、服务范围)
　　3、管网改造项目及工程规模
　　3．3城市供水管网改造计划及技术措施
　　1、年度实施计划
　　2、技术方案和执行标准
　　提示：规划应附上有关城市的管网改造规划图；
　　执行标准包括设计标准和施工验收标准。
　　3．4工程投资
　　1、工程投资匡算
　　2、资金筹措方案和年度使用计划
　　4．保障措施
　　提示：确保城市供水管网改造规划顺利实施的各项措施，包括法律、
　　行政、经济、技术等管理措施，以及协调机制、水价改革等配套措施。