发布文号: 沪容环发[2005]138号
各区(县)市容环卫管理部门、局直属有关单位：
根据市委、市府有关要求，结合市容环卫管理工作的实际，为在国庆期间营造整洁、优美的市容环境和清洁、舒适的居住环境。现就做好国庆期间市容环境卫生工作通知如下：
一、主要工作
(一)市容环境
1、整治道路两侧和居住区内的乱堆物、乱设摊、跨门营业等现象，尤其是对机场、火车站、客运码头、长途汽车站、地铁、轻轨等交通集散点、观灯区域、主要商业街区和旅游景点进行重点整治。同时，要加强市容环境卫生责任区制度的落实，形成管理、保洁、执法和责任单位(责任人)“四位一体”的整体联动机制。严格控制主要道路、景观区域周边的乱晾晒、乱设摊，拆除各类破旧披棚，清除乱堆物，清除乱停放现象，使市容市貌在国庆期间有明显改观。
2、牵头组织有关部门全面清洗道路上的电话亭、候车亭、电线杆、户外广告牌、变电箱、书报亭、彩票亭、牛奶亭、自行车棚、路名牌、交通护栏、信号灯、交通标牌、行道树等公共设施的污迹，全面清除道路两侧各类围墙、围栏、卷帘门等建构筑物外立面“三乱”污染。重点确保主要道路、主要商业街区、景观区域、标志性建筑整洁、美观。
3、整治沿街各类施工工地，督促各工地设置规范的遮挡围栏，并及时做好施工期间和完工后的市容环卫保洁工作。加强渣土管理，防止渣土、装潢垃圾乱堆、乱倒。
4、结合“夏季乱设摊治理竞赛活动”，加强对无证设摊、夜排档、集市菜场周边、学校周边的市容环境治理工作，节前集中对集市菜场及大型展销场所周边开展专项整治活动，规范集市菜场管理，特别要落实已建成的标准化菜场及其周边市容环境长效管理措施，并加大巡察执法力度，落实责任部门和责任人，确保集市菜场周边环境明显改观。
5、整治城乡结合部市容环境卫生，对外来人员聚居地、“城中村”等开展专项整治工作，特别是对计划重点整治的城乡结合部，要加大整治力度，清除暴露垃圾，配置管理作业力量，达到清洁整齐、收运规范。
6、全面清洗各类机动车辆，所有车辆出场前必须清洗，保持整洁，做到车辆不洁不出场、车辆不清不上路。特别是要规范渣土垃圾运输管理，做好渣土运输车辆密闭化运输管理工作，控制渣土垃圾飞扬散落。
(二)环境卫生
1、加强对市区各类道路的清扫保洁。在对主要道路实施新型道路保洁法的基础上，按要求加强主要道路、人行道、公共广场的冲洗，减少道路降尘。同时，提高对中小道路的保洁水平。重点加强对观灯路段、主要商业街区、旅游景点的保洁工作。加强对道路两侧废物箱的维护及收集工作，尤其对人流密集路段的废物箱，应增加收集班次，确保市区道路整洁。
2、加强对环卫设施的管理保洁工作。强化对公共厕所、流动厕所、社会公厕的保洁管理。对观灯区域、主要商业街区、旅游景点、文化娱乐场所等地应增加通宵开放座数，一般公共厕所相应延长开放时间，以满足节日期间市民的需要，并以文明、礼貌、热情的形象为市民服务。同时，对一些破损的垃圾箱房等环卫设施、设备加强维修和保养，确保环卫设施、设备完好整洁。
3、加强居住区的环境卫生管理。配合节日大扫除，重点清除小区内的暴露垃圾。坚持“四定”制度及“三同时一手清”的作业规范，确保小区垃圾日产日清。同时，落实垃圾间专人看管和保洁责任，落实灭蝇措施，发挥街道里委和物业管理部门的作用，进一步加大对垃圾分类收集工作的宣传工作，提高市民自觉分类投放的参与率。
4、加强生活废弃物管理。各区还应及时做好节日期间垃圾粪便清除工作，确保垃圾及时运出和粪便不满溢。精心安排节日期间生活垃圾、粪便的出路，要求各作业单位根据节日期间垃圾、粪便的实际清除量合理安排运输，科学调度。同时，还应加强对老港处置场、江桥焚烧厂、御桥焚烧厂等的处置量安排，使节日期间的生活垃圾得到及时处置。
5、加强水域市容环境的管理力度。重点加大对黄浦江、苏州河景观水域的保洁工作，确保景观水域无漂浮垃圾和水生植物，并做好在港船只的废弃物收集工作，确保水域环境整洁。同时，各区还应加强对各类河道的环境整治工作，力争做到面清岸洁。
(三)灯光广告
1、国庆前要全面做好对景观灯光开放范围的灯具(包括楼宇灯光、橱窗灯光、小品灯光和节庆灯光)的检查和整修工作，确保节日期间安全亮灯。国庆期间景观灯光开放的具体要求另行通知。
2、为增添节日喜庆气氛，市中心部分区在完善原有景观灯光的基础上，应增加新的临时灯饰，使市民在欢乐、祥和的气氛中欢度佳节。各区要在确保工程按期完成的同时，还应落实好施工期间的各项安全保障措施，避免发生各类意外事故。
3、各区应督促户外广告设置单位做好户外广告设施的安全检查工作，及时清理、调换陈旧破损和过期的户外广告。禁止设置跨街商业横幅，清除行道树、电线杆上残留的横幅绳头，并加强节日期间的户外广告巡查工作，保持市容整洁。
(四)安全稳定
各区县、各单位要深入细致地做好群众工作，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，切实做好“国庆”期间的安全与稳定工作，确保全市人民过一个安定、喜庆、祥和的国庆。
1、国庆之前要对灯光广告、大型机械设备、易燃易爆重点场所、油船、油库等重点部位以及出租场地和外来人员聚居地进行全面的检查，发现隐患及时落实整改。
2、对重点突出的矛盾和不稳定因素，要在认真排摸分析的基础上，落实工作预案和应急防范措施，有针对性地做好矛盾疏导和化解工作。
3、各单位领导要加强节日的值班和巡查，保证各种情况信息的及时畅通，对可能引发矛盾的不稳定因素和安全事故的苗子要发现得早、发现得了、控制得住、化解得好。努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。
二、具体措施和要求
1、加强领导，落实措施。各级市容环卫管理部门要坚持领导挂帅，主要领导亲自抓，按照市市容环卫局的总体安排，结合各部门、区(县)的实际，做到早布置、早落实。
2、加强整治，注重实效。各级市容环卫管理部门要结合2005年重点工作，排出本部门、本地区的整治方案，集中力量在节前对市民反映较大的脏、乱、差的点进行专项整治，做到让市民满意。
3、加强巡查，督促整改。各区、县市容环卫监察组织在国庆期间应落实值勤和巡察执法力量，组织开展对辖区内市容环境监察执法工作。要加强联手，协同对“三乱”污染、乱设摊、跨门营业等开展专项整治活动，发现问题及时督促整改。
4、加强值班，落实责任。各级市容环卫管理部门要安排好国庆期间的值班。各单位要组织好处理应急事件的力量，落实备用车辆、船只，及时处理各类市容环境卫生方面发生的问题。
市容环卫局
二○○五年九月十二日
