发布文号: 襄樊政办发［2003］40号
在我市召开现场办公会时，对我市提请支持解决的有关具体问题形成了明确意见，会后还专门印发了会议纪要。这充分体现了省委、省政府对襄樊各项事业的重视和关心，同时也为我市今后的经济社会发展造就了良好的机遇。根据市委、市政府主要领导同志意见，现将《省政府召开襄樊现场办公会议纪要》(鄂政办函[2003]65号)转发给你们，请各有关部门一定要把握大局，抢抓机遇，履行职能，积极工作，切实抓好相关工作的落实。市政府将定期检查通报会议纪要中需我市有关部门办理事项的落实情况。
二OO三年七月二十二日
省政府召开襄樊现场办公会议纪要
2003年6月12日
上午，省政府在襄樊召开现场办公会议。会前，省长罗清泉带领省直有关部门主要负责同志，对襄樊市县域经济发展、国企改革和扩大就业、扩大开放、招商引资、开发区建设以及增收节支等方面情况进行了为期2天的深入调研。会议听取了襄樊市委、市政府关于经济工作和有关情况的汇报，研究解决襄樊发展中的一些实际困难和问题，罗清泉同志在会上作了重要讲话。现将会议有关情况纪要如下：
会议认为，今年在出现非典疫情的形势下，襄樊市委、市政府采取了扎实有效的措施，使该市经济发展取得了5项重要经济指标都高于全省平均水平的明显成效，这既反映出襄樊在新一轮的大发展中已具备一定的基础和后劲，也有助于增强全省经济发展的信心。巩固改革成果，加快经济发展步伐，必须全面正确地判断形势，始终保持清醒头脑，保持良好的精神状况。当前，既不能盲目乐观，无视非典对交通、运输、旅游和服务业以及招商引资和出口带来的不利影响，也不能盲目消极悲观，无视非典疫情已得到初步控制，经济运行和经济发展总体趋好的有利形势。只要全省上下坚定信心，振奋精神，按市场经济规律办事，研究解决经济发展中存在的深层次矛盾和问题，就一定能取得非典防治和经济建设的双胜利，确保全年预期目标的实现。
会议强调，要进一步发扬真抓实干的工作作风，联系实际，突出重点，把关系全局的大事落实好。一是要围绕县域经济发展抓落实；二是要围绕国企改革和再就业工作抓落实；三是要围绕开放开发工作抓落实；四是要围绕改善环境抓落实。要在抓紧做好当前各项工作的前提下，大力推行增收节支，把非典造成的损失补回来，努力实现三产业损失工业补、地税损失国税补、消费损失投资补。要进一步营造团结向上、奋发有为的工作局面。特别是各级领导干部要进一步提高思想境界、工作能力和领导水平，带领群众团结一致、同舟共济，聚精会神搞建设，克难奋进谋发展。
关于襄樊市提请支持解决的有关具体问题，会议议定如下：
一、支持汉江崔家营枢纽工程建设。兴建崔家营枢纽工程将有利于缓解南水北调中线工程实施后对汉江中下游带来的农业用水、城市用水、航运、环保等方面的不利影响，有利于解决以唐东灌区(179万亩耕地)为主体的沿江泵站提水问题。襄樊市要成立专班，抓紧做好崔家营枢纽工程前期工作；省水利厅、省计委要会同襄樊市政府积极向国家有关部委汇报，争取早日立项建设；省交通厅要积极向国家交通部门争取航运建设方面的支持；电力工程建设还要通过市场运作筹集资金，积极争取世行贷款。
二、支持襄樊火电厂二期扩建工程。襄樊火电厂二期扩建工程可按240万千瓦进行整体规划，先期申报120万千瓦立项。省计委要抓紧完成预可研报告的评审工作，并尽快将项目建议书上报国家发改委，积极争取将该项目纳入国家电力规划。
三、支持襄樊烟厂技术改造、新产品开发及市场销售。省有关部门和襄樊市要大力支持襄樊烟厂进行改造调整、做大做强。省经贸委、烟草专卖局要大力支持襄樊烟厂的技术改造项目，抓紧审核报批工作，争取2004年完成技改任务；技改所需资金，采取省财政补助一块、省烟草专卖局帮贷一块、襄樊市和烟厂自筹一块的办法协调落实。关于襄樊烟厂新开发的襄阳牌香烟品牌，省烟草专卖局要尽快审批，并积极支持其开拓市场、扩大销售。同意将郧阳烟厂关停后2万箱计划划转给襄樊烟厂，请省烟草专卖局按有关政策抓紧落实。
四、支持襄樊市道路交通建设。省交通厅等部门要支持襄樊路网建设特别是市区出口路和市郊高速路连接线建设。关于207国道团山至长虹桥北端、316国道二汽基地至邓城互通改扩建工程，省交通厅要尽快进行项目审批；对于市区几条出口路和农村路网建设，省交通厅及有关部门要在项目立项、资金方面给予支持。
五、支持襄轴等国有企业改革脱困。襄轴股份公司要从长远出发，按照建立现代企业制度要求，加快企业改造和重组步伐。关于襄轴实业公司职工安置费用问题，采取省核拨破产企业职工安置费1200万元与襄樊市土地储备中心收购土地筹措部分资金相结合的办法共同解决；省经贸委、财政厅、劳动和社会保障厅等有关部门要将湖北钢丝厂和襄轴实业公司作为特困企业、襄轴股份公司和鄂西化工厂作为困难企业，在企业职工安置专项补助资金安排等方面给予适当照顾和扶持。
六、支持襄樊市全面推进社会保障和低保工作。襄樊市是我省的老工业基地，也是省下岗转失业试点城市，国有企业离退休人员、下岗失业人员较多。今年，襄樊市正在进行以“双退出”为主要内容的国企改革，面临的困难较多、压力很大。省财政厅、劳动和社会保障厅、民政厅要从扶持困难地区和企业、帮助低收入人群出发，在下岗失业人员再就业补助、社会保障资金转移支付额度和低保资金落实方面给予支持，在原有政策基数上适当增加。
七、关于东汽在襄樊企业税收体制和鱼梁洲开发问题。东汽神龙公司和东汽日产合资公司在襄樊企业的税收体制问题由省财政、税务部门会同有关地方具体研究解决；关于鱼梁洲开发区防洪论证报告的评审批复问题，省有关部门要抓紧与长江委沟通，争取长江委早日评审批复《襄樊市鱼梁洲总体开发规划对襄崔河段防洪及河势影响分析报告》，并做好相关工作。
襄樊在湖北具有得天独厚的优势和举足轻重的地位，历届省委、省政府都十分重视襄樊的建设和发展。会议要求，襄樊市委、市政府要带领全市人民抢抓西部大开发、汽车工业发展、南水北调工程实施和汉江开发的重大机遇，千方百计加快经济发展。全市上下要迅速行动起来，结合有关重点项目，抓紧组织专班，主动做好衔接，加大工作力度，积极筹措资金，为项目的早日开工建成创造良好的环境和条件，努力推动全市社会和经济持续、快速、健康发展，为全省社会经济发展做出应有的贡献。
省直有关部门要认真贯彻落实会议精神，对襄樊市需要解决的问题，一定要以积极的态度，认真抓好落实，能及时解决的问题，要迅速解决。省政府办公厅要认真抓好这次现场办公会议精神的督办落实。
参加会议的有：省政府秘书长李春明，省经贸委邱思胜，计委张中国，财政厅刘学武，劳动和社会保障厅吴永文，交通厅任必年，水利厅段安华，烟草专卖局曹树斌，研究室刘良谋，襄樊市阮成发、付明珠等。
