发布文号: 闽建村[2003]23号
各设区市建设局、规划局：
近日，省委办、省府办在转发《省农民负担监督管理办公室关于2002年减轻农民负担工作检查情况报告的通知》(闽委办[2003]27号)中通报了各地各部门在减轻农民负担工作中存在的主要问题，要求各地各有关部门要牢固树立常抓不懈的思路，采取强有力的措施，坚决把农民的不合理负担减下来，努力促进农村经济发展，维护社会稳定。
现针对《报告》中反映的建设部门存在问题，提出以下整改意见，请各地对照检查、认真予以整改。
一、关于收取沟巷费、建房押金、建房勘测费、基础设施配套费问题
目前，我省少数地方对农民建房收取沟巷费、建房押金，该两项收费无依据，属乱收费范畴，各地不得收取；建房勘测费属于有偿服务范畴，但必须坚持自愿原则，且收费单位必须取得相应的测绘或工程测量资质；村镇基础设施配套费已经取消，不得再收。现行城市基础设施配套费征收范围和标准必须严格按省政府颁发的《福建省城市基础设施配套费征收管理规定》(闽政[2002]53号)执行，收费范围界定在城市(含县城、建制镇)规划区范围内进行各类工程建设(包括新建、改建、扩建)的单位和个人，不得扩大征收范围。
二、关于代地税部门向建房户征收“建安营业税”“个人所得税”问题
我厅曾在已往的文件中明确：原则上不得代地税部门向建房户收取这两个税，但是，目前还是有少数地方存在代地税部门向建房户征收“建安营业税”“个人所得税”的现象。乡镇机构改革后，各地村镇站人员普遍精简，村镇规划建设管理任务繁重，各地村镇站应在全面建设小康社会的实践中发挥应有作用，但向建房户征收“建安营业税”“个人所得税”不是村镇站的工作职能。今后，凡因代地税部门向建房户征收“建安营业税”“个人所得税”而被省农民负担监督管理办公室通报的，所在市县建设主管部门应负主要责任，并向省有关部门作检查。
二○○三年六月十九日
