发布文号: 厦地税发[2003]67号
各区地方税务局、直征局、外税分局、稽查局：
为进一步贯彻落实财政部、国家税务总局关于提高营业税和增值税起征点的政策规定，根据我市个体业户经营状况，经研究，决定对我市个体业户(含有证户和无证户)销售收入在起征点以下的免予征收地方附加税费和个人所得税，现将有关问题通知如下： 一、免税对象
(一)从事销售货物的个体业户，岛内(含鼓浪屿，下同)月销售额为5，000元以下的(包括开具和未开具发票部分，下同)，岛外月销售额为4，000元以下的。
(二)从事增值税应税劳务的个体业户，岛内月销售额为3，000元以下的，岛外月销售额为2，500元以下的。
(三)从事营业税应税劳务的个体业户，月营业额在起征点以下的。即按期纳税的月营业额在2000元以下的，按次纳税的每次(日)营业额在100元以下的(私房出租者月收入额在1000元以下也免征营业税)。
二、审核确认办法
(一)个体户销售额在起征点以下的范围，由各基层局根据辖区的实际，分别城乡不同情况和行业特点予以确定，集体审核确认。
(二)对国税部门确定的增值税在起征点以下的个体户，一般可参照其定额(包括开具和未开具发票部分)，但对其定额明显偏低的业户，可根据经营情况调查测算予以核定。
(三)个体户起征点以下对象的确认，应由业户提出申请，各基层分局(所)根据平时管征中掌握的资料及纳税人申报情况提出审核意见，分别行业列册报区局征管科提交集体研究确认，按季汇总列册报市局征管处备案。
三、对营业额在起征点以上的个体业户，应销售(收入)全额计征相关地方税费。
四、各基层局要本着扶持小本经营，促进自谋职业，维护社会稳定的精神，依照从宽从简、抓大放小的思路，坚持既要简化工作，又要有利于公开、公平、公正的原则，根据辖区管征实际情况，研究制定管理确认细则，并报市局备案。
五、各基层局要加强与所对口国税部门的沟通协调和信息互通，建立国地税联合评税机制，尽可能做到共管户定额的统一。要结合这次起征点的确认工作，针对原来定额普遍偏低的情况，适当调整税收定额，尽量做到公平合理。同时要注意全面及时地掌握个体业户的营业状况和发票使用情况，发现业户经营情况发生变化要及时跟踪调整，共同做好宣传解释与征收管理工作。
本通知自2003年6月1日(税款所属时间)起执行。
