太原经济技术开发区关于印发“三夏”暨防汛工作安排意见的通知

区属各村(居)民委员会，企业，各有关单位：
　　《太原经济技术开发区关于“三夏” 暨防汛工作安排意见》已经管委会领导同意，现印发给你们，请遵照执行。

二○○六年六月八日

太原经济技术开发区关于“三夏” 暨防汛工作安排意见
　　今年是实施“十一五”规划的开局之年，也是我区进一步落实科学发展观，构建和谐社会、推进社会主义新农村建设的关键之年。做好今年“三夏”暨防汛工作，为我区社会和经济的发展提供安全稳定的环境，保障人民群众生命和财产的安全，具有十分重要的意义。按照市政府统一安排部署，为切实做好我区“三夏”暨防汛工作，制定“三夏”暨防汛工作安排意见如下：
　　一、三夏工作
　　(一)夏收工作
　　今年我区小麦收割面积分布在城西和圪塔营两个村庄，共1000余亩，面积虽然不大，但必须做好一切准备工作。目前夏至即将来临，有关村委一是要派出专人主动联系收割机械，力争在6月16日前将收割机落实到位。二是要做好小麦场地和脱打机械的安排，保证人工收割有脱打小麦的地方，以防雨量较大，机械不能进地。三是要做好夏收的组织协调和各项服务工作，要加强夏收期间的安全、保卫、防火、防霉烂等工作，做到防治措施到位，保证如期完成夏收任务。
　　(二)夏种夏管工作
　　在搞好小麦收割的同时，各有关村在不影响入区企业占地的前提下，要抓好夏播夏种工作，保证复播和夏种作物苗全苗壮。要认真做好大秋作物病虫害防治工作，特别要加强小麦粘虫对玉米的危害和地老虎、钻心虫、蚜虫的防治，同时要做好秋作物的中耕锄草及灌溉等工作。

　　二、我区防汛现状和面临的主要问题
　　(一)防汛工作安排
　　目前，雨季即将来临，由于我区连续多年未发大水，多数干部和群众对洪涝造成的灾害认识不足，防汛意识比较淡薄，各村对防洪设施维护不够，排洪渠道不畅，排涝标准偏低。加之，由于入区企业连年开发建设，排水渠道逐年毁坏，致使全区防洪能力严重下降。根据我区所处地理位置和气象特征，6—8月多为雨季高峰，也是防汛主要时期，“久旱之年，必有大涝”，这是自然规律，不以人的意志为转移。若不及早准备，进入汛期，一方面会遭受暴雨的灾害，另一方面还会受到河道行洪可能造成的危害，特别是暴雨灾害不会因干旱年而减少。当前我区存在的主要问题是：
　　1、彩虹街北侧主退水渠，因三十三所及东瑞镁业开工建设，已堵塞1000余米，东瑞镁业以东退水渠尚畅通，这种情况，如汛期遇有大的降雨，高中村、北王名村和马连营等村的退水将汇集于此，形成严重涝灾。
　　2、七三街，从南畔、南黑窑村交界处到大运路出水口，大致1000米退水渠道因道路建设被全线堵塞，如遇大雨必将造成上游地区退水进入不易排出，导致南畔、南黑窑村和富士康企业形成涝灾。
　　3、圪塔营村和化章堡村南因农民种菜、养牛等致使主渠道不通，杨庄村村西、村北部分函洞堵塞，圪塔营村段北张退水渠退水口存在严重堵塞问题。
　　4、各村村庄退水渠道由于不注意疏通，排水不畅，大雨后会形成村庄集水。
　　5、其它企业的开工建设不同程度造成退水渠系堵塞，地面积水不能及时排除，雨后形成局部地区集水。
　　综上所述，我区防汛工作不容乐观，任务十分艰巨，我们应有清醒的认识。针对防汛工作中存在的问题，要求各村、各企业尽快组织防汛力量，做好充分准备，提高群众防汛意识，尽快疏通排退水渠系，确保村庄、耕地防洪排涝工作的顺利进行和人民群众生命财产的安全。
　　(二)指导思想和基本原则
　　今年防汛工作的指导思想是：全面落实科学发展观，从构建社会主义和谐社会的高度出发，以宣传贯彻《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》为主线，立足于防大汛、抢大险，最大限度地减免灾害损失，为我区在全市率先发展和全区人民生活提供防洪安全环境。
　　今年防汛工作的基本原则是：根据防汛工作“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”和“建重于防、防重于抢”的方针，遵循“全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、局部利益服从全局利益”的原则，严格执行防汛抗洪工作各级行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。在区防汛抗旱指挥部的统一领导下，发动全社会力量做好各项准备工作，落实防汛工程，制定抢、撤、避险方案，把保证人民群众生命财产安全作为防汛工作的首要目标，保证今年安全度汛。
　　(三)防汛任务
　　1、北张退水渠由城西村、下庄村、圪塔营村三个村负责各村地段的险工险段，组织抢险队伍，准备好抢险物资。
　　2、飞机场排水渠六斗排，六斗半排水渠由南畔居委会、龙飞居委会、鸿洋居委会、南黑窑三居一村负责险段的抢险，并保证富士康工地不能进水。
　　3、七斗排水渠由杨庄、下庄两个村负责保证洪水来临之前畅通。
　　4、薛店排、后所营到化章堡排水渠由杨庄、化章堡两村负责疏通。
　　5、三十三所南面由城西村、南畔居委会、龙飞居委会、鸿洋居委会负责防洪退水。
　　6、圪塔营村南到东桥地界由圪塔营村负责防险退水。
　　7、经济区内入区企业的防洪排水由经发局负责各个企业防汛、抗洪的组织工作。重点解决好厂区周围积水的排退工作。
　　8、经济区各入区企业建设工地的防汛工作由建设局负责组织并实施。
　　9、各村除安排责任区外，重点要把各村耕地和村庄的退水、排水工作落实到人，尽快疏通排、退水渠系，保证村庄、耕地安全渡汛。
　　(四)保障措施
　　1、认真落实行政首长负责制。根据《防洪法》第三十八条规定，实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。各村村委主任为本辖区内防洪第一责任人。
　　2、建立领导机构：
　　总 指 挥：管委会副主任李春友，负责全面三夏、防汛指挥工作。
　　副总指挥：管委会副主任李峻，负责各建设工地单位防汛指挥工作。
　　副总指挥：管委会副主任张彤，负责各企业单位防汛指挥工作。
　　成　员：黄维星　张剑龙　张建忠　黎成科
　　张二明　黄昕耀　陈　曦　王　晶
　　指挥部下设办公室，办公室设在社会事务局。
　　主　任：张剑龙(兼)
　　副主任：杨学瑞、康东东
　　成　员：张久元　 连旭东　　郑建光　　李润柱
　　安培兵　 郑来柱　　康文斌　　王志刚
　　防汛资金筹措，安全保卫，物资供应，抢险供电，组建队伍，抢险运输、通讯联络等由各有关局(室)负责落实解决。
　　要求各村、各企业、单位要成立相应防汛领导组，组长由各村(居)委主任各企业负责人担任。
　　各村(居)领导及组花名表，6月5日前报回社会事务局，各企业单位的花名表报经发局。
　　3、组建抢险队伍、车辆，组建任务如下：
　　城 西 村：组建防汛抢险队100人，5辆车。
　　下 庄 村：组建防汛抢险队100人，5辆车。
　　圪塔营村：组建防汛抢险队150人，10辆车。
　　南畔居委会：组建防汛抢险队100人，5辆车。
　　龙飞居委会：组建防汛抢险队50人，3辆车。
　　鸿洋居委会：组建防汛抢险队50人，2辆车。
　　南黑窑村：组建防汛抢险队100人，10辆车。
　　化章堡村：组建防汛抢险队100人，5辆车。
　　杨 庄 村：组建防汛抢险队100人，5辆车。
　　4、严格防汛值班制度：
　　今年从6月5日开始各级各部门防汛指挥机构要建立24小时值班制度，并由领导带班，做到有人员，有车辆，要密切注重雨情、汛情，随时掌握防汛信息，保证安全渡汛。
　　值班电话：白天7196880；　夜间7093269。