发布文号: 襄政办发[2002]130号
各县(市)、区人民政府，各开发区管委会，市政府有关部门：
市国土资源(城市规划管理)局、市工商局、市新闻出版局、市对外贸易经济合作局、市质量技术监督局、襄樊海关、市民政局《关于整顿和规范地图市场秩序实施方案》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。
二○○二年八月十一日
关于整顿和规范地图市场秩序实施方案
市国土资源(城市规划管理)局 市工商行政管理局 襄樊海关 市新闻出版局 市对外贸易经济合作局 市质量技术监督局 市民政局
(2002年7月25日)
为认真贯彻落实省政府办公厅转发省测绘局等部门《关于整顿和规范我省地图市场秩序实施意见》(鄂政办发[2002]5号)通知精神，维护我国版图尊严，严厉打击非法编制出版地图行为，切实做好我市整顿和规范地图市场秩序工作，促进地图市场健康有序的发展，现制定我市整顿和规范地图市场秩序实施方案：
一、目标与任务
根据国家整顿和规范地图市场秩序的要求，结合我市实际，通过采取集中行动、专项治理等方式，力争用一年左右的时间，使我市带有政治性问题的地图产品基本杜绝，地图市场秩序明显好转，全民的国家版图意识普遍提高，政府对地图市场的监管力度明显增强，地图产品的生产经营和管理走上规范化、法制化的轨道。
二、内容及重点
这次整顿和规范地图市场的主要内容是，严肃查处非法编制、出版、经营地图产品行为，严厉查处存在政治性问题地图产品的生产经营者，加大对进出口地图产品的监管力度，加强地图管理的法制建设和宣传教育。检查的重点：一是在公共场所以各种形式展示和使用的地图。把在报刊、影视、广告、标牌、橱窗、室内背景、票证展示和使用的地图列为重点检查对象，把各市区主要街道、文化娱乐场所、车站、码头、机场、学校作为重点清理部位。二是地图市场上销售的非法地图出版物、地球仪和附有地图图形的文化用品、工艺品、纪念品、玩具等以及进口或进料、来料加工生产的地图产品。三是互联网上登载的地图。四是群众反映强烈，社会影响大的典型地图违法案件。
三、组织实施步骤
全市整顿和规范地图市场秩序工作分三个阶段进行：
(一)组织动员阶段(2002年7—8月)。按照国家有关文件的要求，成立市整顿和规范地图市场秩序领导小组，由市政府副秘书长李建华任组长，市国土资源(城市规划管理)局局长郭玉田任副组长，市国土资源(城市规划管理)局调研员陈耀新、市工商行政管理局副局长王肃平、市新闻出版局副局长李月敏、襄樊海关副关长王建中、市质量技术监督局副局长韩玉明、市对外贸易经济合作局副局长黄玉泉、市民政局副局长周碧清为成员。领导小组下设办公室，办公地点设在市国土资源(城市规划管理)局，具体负责组织和协调工作。陈耀新同志兼任办公室主任，王志红同志任办公室副主任。
在此期间，测绘、工商、新闻出版等部门要根据这次整顿和规范地图市场秩序的要求，各自组织对现从事地图编制、出版、地图广告等有关单位开展自查自纠工作。
(二)执法检查阶段(2002年8—9月)。从8月份起，市整顿和规范地图市场秩序领导小组办公室将组织有关部门的执法人员，对重点地区的地图市场进行一次全面的执法大检查，建立起有效的地图市场监管体系。有关部门要密切配合，协同作战，按照检查工作的要求，狠抓地图市场违法行为的查处工作。对已查明违反国家有关规定的地图产品，要依据国家和省相关法律法规，严肃进行查处。对违法违规的单位和个人，要依法进行处罚。对典型地图违法案件，适时在新闻媒体上予以曝光，并进行跟踪报道，以震慑非法地图产品的生产经营者，增强全社会的法制观念。
(三)检查验收阶段(10一12月)。从IO月份开始，各地政府要对本地地图市场整治工作进行检查验收。市整顿和规范地图市场秩序领导小组办公室将适时组织有关人员对各地整顿和规范地图市场情况进行抽查。今年12月，由整顿和规范地图市场秩序领导小组组织有关部门对各地的工作进行检查验收，并将全市整顿和规范地图市场秩序工作情况上报省整顿和规范地图市场工作办公室。
整顿和规范地图市场秩序工作，政策性强，涉及面广，工作量大。各有关部门要充分发挥职能作用，加强对地图产品生产经营环节和市场销售渠道的管理，依法办事，各负其责，相互支持，密切配合，把我市地图市场管住管好。
