发布文号: 鄂政办发[2002]51号
各市、州、县人民政府，省政府各部门：
2001年4月，《省人民政府办公厅关于在贫困地区农村中小学试行“一费制”的通知》(鄂政办发[2001]60号)下发后，我省贫困地区农村中小学积极试行“一费制”，在规范收费管理，控制学校乱收费等方面取得了明显成效，受到了农村学生和家长的拥护。但是，一些地方在试行“一费制”过程中，也还存一些问题，主要表现在有的地方突破“一费制”收费限额，擅自提高收费标准，个别地方甚至存在截留、挤占、挪用、平调中小学杂费和书本费等问题，使学校公用经费更加紧张，正常教学秩序难以维持。根据《教育部、国家计委、财政部关于切实做好2002年农村贫困地区义务教育阶段“一费制”试行工作的通知》(教电[2002]53号)精神，现就我省做好2002年贫困地区农村义务教育阶段试行“一费制”的有关问题通知如下：
一、进一步提高思想认识，坚决落实“一费制”的有关规定
在贫困地区农村义务教育阶段试行“一费制”，是贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，切实减轻贫困地区农民负担，坚决治理中小学乱收费所采取的一项重大举措，事关广大农民群众的切身利益，事关农村的经济社会发展和基础教育工作的大局，各级政府一定要以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，从讲政治、讲大局的高度，进一步统一思想，提高认识，认真做好“一费制”的试行工作。
二、关于“一费制”的试行范围和收费标准
按照《教育部、国家计委、财政部关于切实做好2002年农村贫困地区义务教育阶段“一费制”试行工作的通知》要求，结合我省实际，现对我省贫困地区农村试行“一费制”的范围和收费标准调整如下：
1、2002年，我省试行“一费制”的范围暂定在2001年重新核定的25个国家扶贫开发重点县和4个省级贫困县的县城(市区)以外的农村义务教育阶段学校。具体县市为：恩施市、巴东县、建始县、宣恩县、咸丰县、利川县、鹤峰县、来凤县、郧县、郧西县、竹山县、竹溪县、房县、丹江口市、秭归县、长阳县、孝昌县、大悟县、麻城市、红安县、罗田县、英山县、蕲春县、阳新县、神农架林区、五峰县、团风县、通山县、保康县。
2、2002年度我省“一费制”的收费标准调整为：小学每生每学期80元，初中每生每学期150元。其中包括杂费、教材费和抄本费(小学每生每学期抄本费5元，初中每生每学期抄本费10元)。各有关部门和学校必须在此项收费金额内，为学生订齐省教育厅、省新闻出版局联合规定的九年义务教育阶段黑白版教材，不得以任何借口少订或多订教材，不得加收费用。具体书目见附件。
三、进一步加强农村中小学收费管理，确保学校正常运转
试行“一费制”地区的有关部门和学校要严格管理和使用好学校的收费收入。学校收费时要严格按照规定的标准收费，为学生开具由财政部门提供的专用发票，并将收费标准向学生家长公示。收取的费用要及时足额缴入同级财政专户，实行“收支两务线”管理。“一费制”收费资金中，支付按省规定书目的教材费和抄本费以外的部分，全部用作学校的公用经费。学校公用经费的不足部分，县级财政应予以安排。经费使用时由学校提出学生书抄费和学校公用经费的预算安排和拨付申请，经县教育行政主管部门审核后，由财政部门负责按时足额拨付到学校。财政部门不得滞拨、截留、调剂、挪用学校的收费收入；学校也不得将公用经费的部分用于发放教师工资或津贴。
试行“一费制”后，任何部门和学校不得再向学生收取任何费用(如“上机费”等)。试行“一费制”的学校，学生确需在校住宿或搭伙，由各地按鄂政办发(2001)60号文件的规定，核定住宿费和搭伙费的收费标准，由学校负责收取和管理。学校要通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，向社会公布收费项目、收费标准等相关内容，接受群众监督。
从2002年秋季开学起，凡本通知规定的贫困县(市)农村义务教育阶段学校必须实行“一费制”。对于不执行或推迟执行“一费制”和在“一费制”以外巧立名目、提高标准收费以及违反经费管理规定的，按省纪委、省监察厅《关于中小学乱收费行为党纪政纪处分的暂行规定》(鄂纪发[2001]27号)进行查处和追究责任。
附件1：九年义务教育阶段小学黑白版教材目录
学科/年级 一年级 二年级 三年级 四年级 五年级 六年级 备注
语文 √ √ √ √ √ √ 选用教材
数学 √ √ √ √ √ √ 必须是省
思想品德 √ √ √ √ √ √ 教育厅与
自然 √ √ √ √ √ √ 省新闻出
社会 √ √ √ 版局联合
音乐 √ √ √ √ √ √ 制定的
美术 √ √ √ √ √ √ 小学教学
劳动 √ √ √ √ 用书目录>>
写字 √ √ √ √ √ √ 推荐版别
注：表格中打“√”的为必选用书
附件2：九年义务教育阶段初中黑白版教材目录
学科/年级 一年级 二年级 三年级 备注
思想政治 √ √ 选用教材必须是
语文 √ √ √ 省教育厅与省新
代数 √ √ √ 闻出版局联合制
几何 √ √ 定的
英语 √ √ √ 学用书目录>>推
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注：表格中打“√”的为必选书
