发布文号: 襄政办发[2002]107号
各县(市)、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：
市公安局《关于开展遵守交通秩序年活动的实施方案》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二00二年六月十四日
关于开展遵守交通秩序年活动的实施方案
(市公安局2002年5月30日)
为加强市区道路交通管理，增强市民的交通安全意识，优化我市经济发展环境，拟将2002年定为“遵守交通秩序年”。为保证此项活动的顺利开展，特制定如下方案：
一、指导思想
认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产宣传教育工作的指示精神，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，突出自觉遵守交通秩序这一主题，营造“保护生命，拒绝违章”的交通安全氛围，普及交通安全法律法规知识。通过开展“遵守交通秩序年”活动，推动安全责任制的落实，增强人们的交通安全意识，创造良好、文明的交通环境，最大限度地减少道路交通事故和人员伤亡，确保人民群众生命财产安全。
二、工作目标
(一)广大人民群众的安全意识、城市意识、交通意识明显增强，依法行车、按章走路成为群众的自觉行动。
(二)城市道路交通秩序明显好转，基本实现路无障碍，人无斜穿，人车分流，各行其道，秩序良好。
(三)城区交通事故明显减少。城区交通事故四项指数与上年同比稳中有降，杜绝特大交通事故。
三、工作措施
(一)有关部门要各尽其责，形成对道路交通管理法制宣传教育齐抓共管的格局。
1、司法部门要将交通管理法制宣传教育工作纳入“四五”普法、依法治理教育规划之中，有计划地开展宣传教育。社会治安综合治理委员会和安全生产管理部门，要加大监督管理力度，建立健全各项交通安全管理规章制度，并进行严格的考核检查。
2、各新闻单位要充分利用广播、电视、报纸等阵地，开办交通管理法制教育专题、专栏和专版，广泛开展宣传活动。教育部门要把交通管理法制教育工作纳入中小学教育计划，会同公安、共青团、妇联、少先队组织开展形式多样的交通法制宣传教育活动。通过开展“少年儿童平安回家”、“小手拉大手”等活动，组建“少年交警队”、“少年交通安全夏令营”，培养、提高少年儿童的交通安全意识和自我保护能力。共青团、妇联要针对青年、妇女的特点，有目的地组织妇女、团员青年和家庭参加交通安全常识教育活动，不断增强其文明骑车、走路、乘车的自觉性，提高自我安全防范意识。
3、公安交通管理部门，要结合实施城市“畅通工程”、创建“平安大道”、“全国安全生产宣传月”和“全国交通安全宣传周”等活动，出动宣传车，发放宣传材料，设立交通法规咨询点，悬挂宣传横幅，举办事故图片展览，使广大群众充分认识到违章开车、违章载人、三轮车乱闯红灯、在机动车道上任意穿行、出租车违章停车、随意调头以及市民在道路上摆摊设点、占道经营的危害性，不断增强自律意识。
(二)大力整治交通秩序，实行严管重罚，优化道路交通环境。
针对当前城市交通秩序存在的突出问题，按照“突出重点，统筹兼顾，分步实施，整体推进”的工作思路，从现在开始至年底，认真组织好四个战役：
第一战役：重点整治机动车行车秩序。公安交警部门组织力量集中整治机动车不按分道线行驶，违章调头，闯红灯和驾驶员酒后驾驶等严重违章行为。同时，加强机动车鸣喇叭和不按规定使用警灯警报器、无牌无证的整治，确保机动车秩序良好。
第二战役：重点整治“三车”秩序。公安交警、城市客管、交通运管等部门分别抽出人员，成立联合整治专班，对“电麻木”载人、无证人力三轮车、无证板车进行整治，做到发现一台扣留一台，处罚一台。同时，对有牌证“三车”规范管理，做到行驶有序，停放有距。
第三战役：重点整治占道经营秩序。公安交警部门要会同工商、城管、食品卫生、文化市场管理等部门，对出店经营、马路市场、游散摊点、早市和夜市占道、维修摊点等进行集中整治，做到划行归市，入店进场经营。
第四战役：重点整治自行车、行人秩序。公安交警部门要采取有效措施，严格控制自行车、行人走机动车道，横过马路不走斑马线，闯红灯以及行人翻钻护拦等违章行为，采取教育与处罚相结合的办法，确保自行车、行人秩序良好。
(三)坚持标本兼治，建立长效管理机制。在广泛宣传教育和集中整顿交通秩序的基础上，各相关部门要按照“边整顿，边建设，边规范”的原则，治理一项，巩固一项，规范一项，力戒反弹，做到标本兼治，注重建立长效机制，确保交通秩序良好。
三、工作要求
(一)提高认识，加强领导。开展“遵守交通秩序年”活动，是我市创建全国优秀旅游城市和创建省级文明城市的重要内容，各有关部门要从全市改革、发展、稳定的大局出发，提高对此项活动重要性的认识，增强责任感和紧迫感。各级领导要高度重视，加强领导，精心指导，保证此项工作顺利进行。
(二)精心组织，明确职责。各部门、各单位要结合行业工作特点，认真制定本部门的工作方案，拟定工作进度表，有计划、有步骤地抓落实，实行分工负责制。
(三)密切配合，齐抓共管。各有关部门在认真抓好本单位工作的同时，要根据宣传和整顿工作的需要，密切配合，相互支持，齐抓共管，克难攻坚。
(四)严格执法，文明管理。各有关部门要加强对执法人员的教育和管理，坚持严格执法，文明管理，讲究方式方法，防止激化矛盾，确保活动收到实效。
