太原经济技术开发区关于印发整治环境卫生活动实施方案（试行）的通知

区属各有关单位：
　　《太原经济技术开发区整治环境卫生活动实施方案(试行)》已经管委会领导同意，现印发给你们，请遵照执行。

二○○六年四月二十六日

太原经济技术开发区整治环境卫生活动实施方案(试行)
　　为进一步优化发展环境，提升我区形象，贯彻市委、市政府提出的“环境创新年”活动实施方案，我区党工委、管委会决定在全区开展以“创卫生城市、建宜居家园”为主题的环境卫生整治活动，各有关部门要认真落实，结合实际，采取措施，力争把经济区建成全市最佳的环境卫生文明区。
　　一、统一思想 提高认识
　　开展环境卫生整治活动，是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是进一步优化投资环境的重要内容，是落实执政为民要求的具体体现，是加强精神文明建设的有效途径。区属各部门一定要把思想统一到党工委、管委会的决策部署上来，深入开展亮化、净化、绿化和美化活动，全面提高城市环境质量和城市文明水平，建立城市长效管理机制，树立经济区对外开放的崭新形象。

　　二、加强领导 明确责任
　　成立经济区整治环境卫生工作领导组，具体成员如下：
　　组　　　长：张金旺
　　常务副组长：邵秋枫
　　副　组　长：陈　曦　 张俊德
　　成　　　员：张国栋　 黎成科　 张建忠　 刘效文
　　黄昕耀　 张剑龙　 高三虎
　　领导组办公室设在物业服务中心，办公室主任由陈曦兼任，具体负责环境卫生整治工作的组织、协调和指导工作。
　　各有关部门职责如下：
　　1、物业服务中心：负责全区9.6平方公里范围内建成区及道路、公共绿地、公共场所、公共设施的环境卫生整治工作。负责具体区域为：
　　大运路中心线以东(南起富华路北至高架桥)
　　唐明路(南起武洛街北至开元街)
　　唐华路(南起圪塔营北头，北至开元街)
　　唐槐路南(南起教育园区北至武洛街)
　　唐槐路北(东起七三街北至彩虹街)
　　正阳街(东起唐华路西至大运路)
　　武洛街(东起联合啤酒东围墙西至大运路)
　　康寿街(东起唐华路西至大运路)
　　龙城街(东起唐华路西至下庄村西围墙)
　　开元街(东起恒康乳业东围墙西至大运路)
　　电子街(东起唐槐路西至大运路)
　　彩虹街(东起唐槐路西至大运路)
　　七三公路(东起城西村地界西至大运路)
　　2、社会事务局：负责区属农村、农村周边、农田及水渠坝堰的环境卫生整治工作方案。
　　3、建设局：负责在建企业、施工单位及在建道路红线内环境卫生管理的落实监管工作。
　　4、综合执法局：负责全区9.6平方公里内环境卫生的综合执法和清理后的保持工作，第一次检查后再有垃圾，由执法局负责清运，财政不予补贴。
　　5、环保局：负责区内企业污染物达标排放管理工作。
　　6、规划分局：负责区内户外广告、标牌的统一规划和管理工作。
　　7、经发局：负责区属企业的环境卫生整治工作。
　　各有关部门要成立相应领导机构和工作机构，领导要亲自抓、负总责，要层层建立和实施严格的责任制，把工作任务分解到每个单位和人头，定任务、定制度、定责任，确保每一项工作，每一件事情都有人抓，都有人管，一级抓一级，层层抓落实。

　　三、加强督查 严格考核奖罚
　　成立由纪检监察室、精神文明办公室组成的环境卫生整治工作监督检查组，张俊德助理牵头，文明办承办，社会局、执法局、建设局、物业服务中心派人参加。具体负责全区范围内的环境卫生监督检查工作。检查组要按太原市统一要求和考核标准定期深入一线，深入现场，认真督促，严格检查。在各部门考核管理的基础上，对责任部门责任区域每月组织检查各两次，月考核，季小结，年终总评，好的表扬奖励，差的批评处罚。并建立通报制度，及时通报环境卫生功能整治活动开展情况。每个部门的年考核金基数为两万元，95分以上为优良，奖励6000元/年；85—94分为合格，不奖不罚；75—84为不合格，扣发部门经费3000元/年；74分以下全额扣除，即从部门经费中扣发2万元/年，并取消评选区系统先进单位资格。
　　考核内容及扣分标准：
　　(一)社会事务局、物业服务中心：　　　　　 100分
　　1、街道清扫保洁　　　　　　　　　　　　　　　45分
　　(1)早7：30完成普扫，得15分；一处一次未完成扣0.2分。
　　(2)街面、绿地洁净。无零星垃圾杂物，无砖块、沙石，无烟蒂、塑膜、瓜果皮核，得10分；一处一项不合格扣0.2分。
　　(3)果皮箱、垃圾桶完好无损、整洁卫生、不满溢，得10分；一处一项不合格扣0.2分。
　　(4)保洁人员着装整洁、作业规范(包括无焚烧和乱倒垃圾现象)得5分；一处一项不合格扣0.1分。
　　(5)雪后7天内清完积雪，街道无雪堆、无积冰；清雪时，不往下水道内倾倒积雪，不准将喷洒融雪剂的积雪倒入花池，得5分；发现一处不合格扣0.1分。
　　2、垃圾收运管理　　　　　　　　　　　　　　　 20分
　　(1)街道公共场所无暴露垃圾，得5分；有0.5立方以上的每处扣0.2分。
　　(2)辖区内无乱倾乱倒积存垃圾，得5分；有一处扣0.3分。
　　(3)主要街道无暴露垃圾池站、落地站，得4分；有一处扣0.3分。
　　(4)街巷垃圾桶、池站有人看、落地站有人管，站点整洁、干净，得3分；一处未做到扣0.2分。
　　(5)垃圾收运车辆车容整洁，密闭运输，无洒冒滴漏，得3分；一处一项不合格扣0.2分。
　　3、市容市貌管理　　　　　　　　　　　　　　　25分
　　(1)门前市容环境卫生责任制落实，有专门机构、有专人负责、门前卫生干净、整洁，得10分；一处一项不合格扣0.2分。
　　(2)市容环境卫生门前责任监督员有考核管理责任制的，得10分；否则，酌情扣分0.5-3分。
　　(3)辖区无乱张贴、乱喷涂、乱散发、乱搭建、乱堆放，得5分；处理不及时的，一处一项不合格扣0.2分。
　　4、其他　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　10分
　　(1)12319城建服务热线无群众举报、投诉道路清扫保洁、垃圾收运管理、市容市貌管理的，得5分；有投诉、及时处理的，每条扣0.1分；未及时处理，每督办一次扣0.2分。
　　(2)电视、电台、报纸、杂志等新闻媒体上无曝光批评的，得5分；有曝光批评的，每条每处扣1.5分。
　　(二)建设局：　　　　　　　　　　　　　　　 100分
　　1、施工区域文明施工，得10分；一处一项不合格扣0.1分。
　　2、工作场地主要道路、加工场地及材料堆放地畅通并硬化，得20分；一处一项不合格扣1分。
　　3、建筑工地无泥沙夹带，得50分；一处一项不合格扣5分。
　　4、建筑工地无建筑、生活垃圾、乱堆乱放、乱倾乱倒，得10分；一处一项不合格扣0.5分。
　　5、其他：　　　　　　　　　　　　　　　　　 10分
　　(1)12319城建服务热线无群众举报、投诉文明施工、道路畅通、泥沙夹带、建筑和生活垃圾的，得5分；有投诉、及时处理的，每条扣0.1分；未及时处理，每督办一次扣0.2分。
　　(2)电视、电台、报纸、杂志等新闻媒体上无曝光批评的，得5分；有曝光批评的，每条每处扣1.5分。
　　(三)执法局：　　　　　　　　　　　　　　 100分
　　1、施工单位无泥沙夹带和物料抛洒，得10分；一处一次不合格扣2分。
　　2、无乱倾乱倒现象，无主垃圾及时处理，得20分；一处一次不合格扣2分。
　　3、辖区无乱张贴、乱喷涂、乱散发、乱搭建、乱堆放，得20分；处理不及时的，一处一项不合格扣0.2分。
　　4、街道无占道经营，得20分；一处不合格扣1分。
　　5、横幅、条幅、标语、彩旗等临时性软体广告位置适当，不妨碍车辆、行人通行，整洁美观，及时拆除，得20分；一处一项不合格扣0.2分。
　　6、其他　　　　　　　　　　　　　　　　　　 10分
　　(1)12319城建服务热线无群众举报、投诉占道经营、乱倾乱倒、乱张贴、喷涂、散发小广告、乱搭建、乱堆放、沿街抛洒的，得5分；有投诉、及时处理的，每条扣0.1分；未及时处理，每督办一次扣0.2分。
　　(2)电视、电台、报纸、杂志等新闻媒体上无曝光批评的，得5分；有曝光批评的，每条每处扣1.5分。

　　四、宣传发动 营造氛围
　　大力宣传环境卫生整治活动的重要意义、目标任务和措施要求，做到家喻户晓，人人皆知，提高全区群众的环境意识和文明意识，营造热情关心、自觉参与的浓厚氛围。要对活动中涌现出的先进事迹和典型人物进行宣传表扬，推广先进经验，发挥典型引路的作用，推动环境卫生整治活动的深入开展。

　　五、健全制度 长效管理
　　各部门要大胆实践，积极探索，勇于创新，认真总结经验，创新体制机制，建立各种行之有效的制度，把好经验、好做法制度化、规范化，形成长效管理机制，使环境卫生整治活动的成果持久保持下去。同时组建区内农村监督保洁队，人员从当地农民中招聘，编制40人，由社会事物局统一管理。经费从区财政列支。主要职责：负责责任区内的保洁和监督工作。使相关责任单位落实好市容环境卫生和门前责任工作，对违章施工乱倾乱倒、沿途抛洒等行为进行劝阻、教育和举报。

　　六、时间安排
　　区内环境卫生整治活动分3个步骤实施。第一步为突击整治阶段(3月17日—4月27日)，重点清理垃圾死角、断头路、常年垃圾堆积场所等，使整治活动达到市里规定的统一标准。第二步，4月27日至4月30日验收移交。由纪检书记郭富有组织社会事物局、物业中心、建设局、执法局验收移交。第三步为长效管理阶段(4月30日以后)，重点做好环境卫生的日常管理和维护，确保建成环境卫生文明区。