发布文号: 浙政办发[2005]26号
各市、县(市、区)人民政府，省政府直属各单位：
为进一步加强劳动和社会保障工作，确保省政府确定的今年就业再就业、社会保障实事的完成，经省政府同意，现将2005年全省劳动保障工作考核目标任务分解下达各市，并就有关事项通知如下：
一、积极推进就业再就业工作，建立完善促进就业的长效机制
各地要进一步健全工作目标责任制，继续分解和落实增加就业岗位、控制失业率、落实再就业政策、强化再就业服务、加大再就业资金投入和帮助困难群体就业等就业再就业工作目标。要围绕城镇下岗失业人员中的“4050”困难人群、夫妻双下岗家庭、残疾人家庭，城镇新增劳动力中的大中专毕业生和复退转业军人，农村转移劳动力中的被征地农民这三个重点，着眼于建立健全促进就业的长效机制，采取更加有力的措施，推动城乡就业全面发展。2005年就业再就业工作的主要目标是：全省新增城镇就业岗位52万个; 帮助30万名城镇下岗失业人员实现再就业;完成农村劳动力转移就业培训55万人；城镇登记失业率控制在4.5%，继续保持全省就业局势的总体稳定。
二、大力推进社会保障工作
社会保障要着眼于率先建立符合浙江实际、比较完善的城镇社会保险体系的目标，按照依法扩面征缴、完善政策措施、加强基础管理、健全服务体系的要求，进一步完善政策体系和制度框架，力求在统筹城乡社会保障体系建设方面取得更大进展。要深入贯彻落实《浙江省社会保险费征缴办法》，完善社会保险费征管工作机制，规范社会保险费征缴程序，尽快实现基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险费由地税部门统一征收，有条件的地方要积极推行“五费合征”，加大征收工作力度，进一步增强各项社会保险基金的支撑能力。
养老保险工作，要继续“抓两头、促中间”，通过制定保面措施，完善扩面办法，建立长效机制，在巩固26个经济发达市县全覆盖扩面成果、提高13个养老保险基金困难市县的基金支付能力的同时，将工作重点转移到“促中间”上来，通过建立激励机制，制定考核办法，大力推进中间状态市县养老保险扩面工作。到2005年底，全省企业养老保险实际缴费人数净增20万人，企业养老保险基金收入达到205亿元。
医疗保险工作，要以非公有制企业职工和农村进城务工人员为重点，进一步扩大基本医疗保险覆盖面。到2005年底，全省基本医疗保险参保人数净增36万人。
同时，努力扩大失业保险、工伤保险、生育保险覆盖面，参保人数分别达到430万人、400万人和250万人。
三、大力推进职业培训和高技能人才队伍建设
高技能人才是推动技术创新和实现科技成果转化的重要力量。各地要充分利用技工学校、社会各类培训机构和高技能人才培训基地的资源，做好高技能人才的培训、引导、支持、管理、服务工作，争取到2005年底全省培养高技能人才6万人。在以高技能人才队伍建设为龙头的同时，要以注重培养劳动者的复合技能、创业和创新能力为目标，进一步做实做大做强职业培训。
四、加强劳动用工管理，依法规范劳动关系
各地要以协调劳动关系为主线，以维护劳动者的合法权益为重点，继续把巩固和加强劳动合同管理放在劳动关系调整工作的重要位置，重点在非公有制企业、改制改组企业和农民工中推进签订劳动合同工作。到2005年底，全省劳动合同签订率达到85%以上。
进一步完善劳动争议仲裁三方机制，加大劳动争议处理工作力度，提高仲裁的质量和效率。2005年全省劳动争议仲裁案件结案率达到91%以上。
深入贯彻落实《劳动保障监察条例》，进一步加大劳动保障监察工作力度，完善执法监管机制。全年劳动者举报投诉案件结案率达96%以上。
二○○五年四月十七日
附件：全省2005年劳动保障工作目标任务分解表
标题 项目 城镇新增就业岗位(万个) 城镇下岗失业人员实现再就业(万人) 高技能人才培训(万人) 农村劳动力转移就业培训(万人) 企业养老保险实际缴费净增人数(万人) 企业养老保险基金收入(亿元) 基本医疗保险参保净增人数(万人)
全省 52.0 30.0 6.0 55 20 205 36
杭州 13.3 11.0 0.83 6 3 46.5 4.2
宁波 9.2 6.0 0.83 6 3 35 3.8
温州 5.2 1.5 0.83 5 3 20 13.6
嘉兴 4.2 2.5 0.35 5.5 1.2 20 3
湖州 3.2 1.8 0.3 4 0.65 9 1.5
绍兴 5.2 2.2 0.45 5.5 3 15 3.8
金华 4.2 1.8 0.45 6 1.5 11.5 1.9
衢州 1.6 0.7 0.3 6.5 0.8 5.5 0.4
舟山 0.6 0.5 0.15 1.5 0.25 4 0.4
台州 4.2 1.5 0.53 5 3 13 3
丽水 1.1 0.5 0.23 4 0.6 3.5 0.4
省本级 0.75 22
