发布文号: 漳政办［2002］91号
各县(市、区)人民政府：
近几年来，我市各级各部门根据市委、市政府的部署和要求，认真抓好政务公开工作，不断规范政务公开的内容和形式，推动了政务公开工作的深入发展。龙海市角美镇党委、政府积极推行政务听证制度，深化了政务公开的内容，促进了决策的民主化、科学化，推动了经济社会发展，进一步密切了党群干群关系，得到中央有关部门和省、市有关领导的肯定。龙海市委、市政府在总结角美镇做法的基础上，制定了《龙海市乡镇政务听证暂行办法》。经研究，决定在全市各乡镇推行政务听证制度，推动政务公开工作上新的水平。现将有关要求通知如下：
一、加强组织领导，建立运作机制
政务听证是深化政务公开的一种有效形式，是提高行政透明度，落实群众知情权、参与权、监督权的有效机制，也是推进民主政治建设进程，密切党群干群关系的有效载体。各县(市、区)要把政务听证作为深化政务公开的一项重要工作，按照《福建省政务公开暂行办法》、《漳州市政务公开实施细则》的要求，参照龙海市的做法，结合本地实际，制定政务听证实施办法，确保政务听证工作顺利开展。要建立健全政务听证的领导机制和工作机制，确保政务听证事前策划、事中安排、事后跟踪等工作有序进行。
二、坚持稳步推进，抓好试点工作
推行政务听证，必须坚持积极、稳妥的原则，抓好试点，总结完善，逐步推开。各县(市、区)要选择2-3个乡镇进行试点，指定专人具体负责，加强对试点单位的指导，制定周密的实施办法，并及时解决试点中存在的问题，确保试点工作顺利开展。要认真总结试点单位的做法和经验，不断加以规范、完善，及时组织推广，力争在年底前各乡镇全面推行政务听证。
三、深入调查研究，选准听证议题
选准听证议题，是开展政务听证的前提，也是保证政务听证得到人民群众支持和参与的关键。听证议题不宜过多过细，重点选择涉及广大群众切身利益、社会关注的热点问题、经济社会发展的重大事项以及事关社会稳定的事项进行政务听证。各乡镇在开展政务听证过程中，要高度重视听证议题的选定工作，切实选好、选准听证议题。要从本地、本部门的实际情况出发，深入群众开展调查研究，广泛征求群众意见，从群众迫切需要解决的问题中筛选议题。要建立听证议题审核机制，在集体研究、充分论证、反复比较的基础上，精心确定听证议题。
四、坚持实事求是，注重听证实效
政务听证要坚持公正、公开、客观和注重实效的原则，不搞形式主义，不做表面文章。听证事项的决策确定后，要指定有关部门、单位认真抓好落实，并把办理过程、办理结果通过政务通报、政务公开栏等形式向群众公开，接受群众的再监督。各级机关效能建设工作机构、机关效能投诉中心要加强对政务听证的监督，确保政务听证取得实实在在的成效。
附：龙海市乡镇政务听证暂行办法
漳州市人民政府办公室
二○○二年六月十日
