发布文号: 苏办发［2002］1号
实施党政领导信访接待日制度，是加强和改进党的作风建设的一项重要措施。近年来，我省各地认真落实这项制度，把它作为实践江泽民同志“三个代表”重要思想，密切与人民群众联系的重要途径来抓，取得了明显成效。群众反映的许多热点、难点问题通过信访接待日制度得到了妥善解决，维护了社会政治稳定，促进了改革开放和现代化建设。但从全省实施党政领导信访接待日制度的情况看，还存在着地区、部门之间发展不平衡，持之以恒地抓落实不够，信访接待场所条件较差，保障措施滞后等问题。为了进一步贯彻落实十五届六中全会精神，更好地坚持党政领导信访接待日制度，特提出如下意见：
1．完善接待制度。以县(市、区)、乡镇(街道)为重点，进一步建立健全党政领导信访接待日制度，努力把矛盾和问题解决在当地，解决在基层。乡镇(街道)一级每天都要有专人受理群众信访，每周明确1位领导同志负责接待群众来访，做到随来随接待。县级领导接待日，实行定期接待方式，固定接待时间、地点，公开、敞开接待来访群众。市级领导信访接待日，实行预约接待方式，主要解决已经县级单位受理，但没有解决或没有解决好的问题，以及由1个县(市、区)或1个部门单独解决不了的问题。
2．明确领导责任。各级党委、政府的领导同志都应参与信坊接待，倾听群众的意见和呼声，满腔热情地为群众排忧解难。在县级领导信访接待日中，要把党政主要领导亲自接待，解决重大信访问题，发挥示范和表率作用作为关键环节，切实抓好，带动领导班子成员自觉做好接待群众信访上作。
3．规范接待时间、地点。市级党政领导接待群众来访每月安排不少于1次；各县(市、区)及省级有关部门领导实行双周接待制，每月安排接待群众来访不少于2次；乡镇(街道)党政领导实行每周接待制，每月安排接待群众来访不少于4次。接待地点一般定在当地信访部门接待室，并出示公示牌。
4．做好领导接待的宣传和引导工作。各级各部门可通过当地报刊、电视台、电台等新闻媒体将各市、县(市、区)领导接待日安排向社会公示，以方便群众上访，接受群众监督。信访部门应当在接待地点设置告示栏，将领导接待日日程安排予以公布。
5．切实保证领导接待效果。要把群众反映的问题是否得到及时、妥善解决，作为检验领导信访接待日制度成效的最重要标准。每位参加接待的领导既要负责接待，又要负责问题的处理，需要和其他领导沟通、协调的，也由接待领导负责，一抓到底。
6．维护好领导信访接访日的工作秩序。各级信访部门要依据国务院《信访条例》和《江苏省信访条例》，教育引导群众正确行使自己的信访权利，做到依法信访、文明信访。要和有关方面配合，全力维护好信访秩序，确保领导信访接待日工作有序进行。
7．做好领导接待的记录、资料存档工作。信访部门要指派工作人员对党政领导每次接待情况进行详细登记，存档备查。《领导接待群众来访登记表》应当采用省信访局统一制式表；领导签字、上访人签字要真实、齐全；相关资料要保存完整。
8．加强督查考核。省信访局要把各级、各部门落实领导信访接待日制度的情况列入信访工作目标管理考核，每季度对省辖市领导接待群众来访情况进行1次抽查，并将抽查情况上报省委、省政府分管领导。市级信访部门要坚持每月对县(市、区)领导接待群众来防情况进行抽查，每年对县(市、区)的抽查面要达到县(市、区)总数的二分之一以上，并根据本地实际，将抽查情况在一定范围内进行通报。
2002年1月4日
