发布文号: 宁劳社[2001]94号、宁价费[2001]257号、宁监发[2001]14号
为积极扩大就业，加快建立市场导向就业机制，根据劳动和社会保障部等九部委《关于推动社区就业工作的若干意见》(劳社部发[2001]7号)的精神，进一步落实下岗失业人员再就业各项优惠政策，促进下岗失业人员自谋职业，帮扶就业困难群体，经市政府同意，现就实施《就业帮扶证》有关问题通知如下：
一、《就业帮扶证》的发放对象和范围
《就业帮扶证》的发放对象为本市城镇自谋职业(领取工商营业执照或非正规就业劳动组织证书)的下岗失业人员，以及尚未就业的下岗失业人员中，有劳动能力和就业愿望，需要特别帮助的以下就业困难群体：
1、夫妻双下岗、双失业或一方下岗、一方失业的人员；
2、离异或丧偶抚养未成年子女的下岗失业人员；
3、男1961年12月31日前出生，女1966年12月31日前出生的年龄较大的下岗失业人员；
4、已申领城市居民最低生活保障的下岗失业人员；
5、下岗失业人员中的军属、烈属、台属。
二、优惠政策
(一)持《就业帮扶证》的下岗失业人员，从事个体经营，除享受宁劳就(1999)7号文件中下岗职工再就业的有关政策外，自开业之日起还可享受以下优惠：
1、下列16项收费、基(资)金3年内免征；
工商管理费、注册登记费、市场管理费、年检费、各种会费、各种查询费、各种证件证书工本费、食品生产经营者审查费、文化市场管理费、城镇垃圾处理费、防洪保安资金、市场物价调节基金、粮食风险基金、治安联防费、人防建设费、义务兵家属优待金；
2、下列2项收费3年内减半征收；
卫生许可证所需健康体检费和食品抽样检测费；
3、3年内缓征排污费；
4、禁止强行征订各类书报杂志和摊派其他各类费用。
(二)减免职业介绍费和人事档案代理费
市、区公共职业介绍机构为持《就业帮扶证》的下岗失业人员，免费提供就业服务和就业指导3年，5年内免收人事档案代理费。
(三)减免职业培训费
下岗失业人员可凭《就业帮扶证》，享受政府免费职业培训3年，也可参加政府购买培训成果工种范围内的职业技能培训，经培训后半年内上岗且签订劳动合同和参加社会保险的，可以给予职业培训补贴。
三、《就业帮扶证》的使用
优惠政策和减免的收费项目向社会公布，并印制在《就业帮扶证》上。减免范围内的收费项目不得收取；减免范围外的收费项目，收费单位必须出示物价部门颁发的《收费许可证》，并认真逐项填写《就业帮扶证》自谋职业交费情况栏内容，开具收费票据。对违规收费的，持有《就业帮扶证》自谋职业人员有权拒交，并应向市或区物价、监察部门举报。
四、《就业帮扶证》的发放和管理
1、属《就业帮扶证》发放范围内的人员，应向各社区劳动和社会保障服务站提出领证申请，由社区劳动和社会保障服务站调查并公示，确认符合发放条件的人员应在规定时间内携带一寸照片三张、本人身份证、就业登记证，到街道(乡镇)劳动保障工作机构填写《就业帮扶证申领人员登记表》，一式三份，经区劳动和社会保障行政部门审核汇总，报市劳动和保障部门审批后，领取《就业帮扶证》。
2、各级物价、监察部门对《就业帮扶证》实行情况进行检查和指导，及时发现和查处乱收费行为。对乱收费行为除进行经济处罚外，还要追究直接责任人及其领导的责任。
3、《就业帮扶证》由市劳动和社会保障、物价、监察部门监制，并实行年检制度。《就业帮扶证》只限于本市城镇自谋职业的下岗失业人员及就业困难人员本人使用，凡涂改、伪造、转借或冒领及未经年审加盖年审印章的《就业帮扶证》一律无效。
本通知自发文之日起执行，以往规定与本通知不一致的以本通知为准。各县可结合实际，参照执行。
南京市劳动和社会保障局
南京市物价局
南京市监察局
二00一年七月十六日
