发布文号: 苏州国税发[2001]147号
国税一分局：
你分局上报的《关于建立税收征管责任区方案的请示》已收悉，经研究，原则同意你分局的实施方案，并就有关事项提出如下意见：
一、 严格界定责任区、责任人的工作职责。建立税收管理责任区，落实专人负责责任区的管理是强化税收征管，解决“疏于管理、淡化责任”的一项有效措施，同时也是深化税收征管改革的一项重要内容，与原来的专管员管户制有着本质的区别。在实施责任区管理过程中，要本着规范和效率的原则，按照市局的有关要求，严格界定责任区、责任人的工作职责，责任人不得接受由办税服务厅窗口受理或应由其他部门承担的工作，防止包办替代情况的发生。
二、 建立健全相关的工作制度。税收管理责任区是建立税收监控体系的一种新的尝试，涉及到税收征管的许多方面，为此，应结合本分局实际，进一步建立健全相关的工作制度，如税务巡查制度、税务案源移送制度、外出报告制度、税务台帐制度，以及相关的业务操作流程等，使责任人能够按照规范、统一的标准，对责任区的管理做到有章可循，有据可依，提高责任区的规范化管理程度。
三、 进一步加强岗责体系建设。加强岗责体系建设，严格岗位责任制考核，实行执法过错追究制度，是保证税收管理责任区顺利推行并取得实效的关键。在推行责任区管理工作中，应根据责任区管理的要求和特点，进一步明确各岗位的工作范围、工作内容、工作要求、工作标准，不断完善岗责体系建设，并通过加大考核力度，及时纠正工作中存在的问题和偏差，切实增强干部的工作责任心，确保责任区管理工作取得实效。
四、其他
1、职责调整。为保证责任区管理工作的正常开展，同意你分局在原科所设置保持不变的前提下，对原科所的工作职责作适当调整，由稽查一所具体负责稽核评税工作，二所工作职责保持不变，三所、四所负责责任区的管理。
2、私营企业的责任区划分。为提高征管工作的效率，便于日常管理，对私营企业应按照属地管理的原则，比照区属企业属地管理的办法，将其与其他区属企业一并划入同一责任区管理。
特此批复。
二ОО一年五月二十五日
