发布文号: 桂政办发［2003］69号
各市(地)、县人民政府(行署)，区直各委、办、厅、局：
“六合彩’赌博活动是国家明令禁止的一种非法博彩形式，具有很强的诱惑性、传染性和顽固性，对社会危害很大。目前，这种赌博活动已从城市蔓延到农村，还逐步渗入了我区部分中小学。少数中小学生卷入了“六合彩”赌博活动，深受其害。采取措施杜绝中小学生参与“六合彩’赌博活动已刻不容缓。
“六合彩”赌博活动严重危害中小学生身心健康。主要表现为：第一，中小学生参与“六合彩”赌博活动，直接影响到中小学生正常的学习生活，影响中小学生的健康成长。第二，中小学生正处于成长发育时期，心理尚未成熟，参与“六合彩”赌博活动会让他们迷信“运气”、“命运”等唯心主义的东西，不利于形成正确的人生观、世界观和价值观。第三，“六合彩”赌博活动很容易把学生引向诈骗、偷盗、抢劫等违法犯罪的道路，将引发社会不稳定和造成家庭悲剧。
2003年1月26日，自治区副主席吴恒在自治区人民政府办公厅《政务信息》第11期上批示，要求浦北县将抵制、防范、整顿有关“六合彩”赌博活动波及中小学生一事提交专题报告。
对此，浦北县人民政府非常重视，组织了专案组，对全县中小学及其周边设点从事“六合彩”收单赌博情况及部分中小学生参与“六合彩”赌博活动情况进行了排查，从快打击了“六合彩”在家，依法处理了一批“六合彩”庄家和赌博人员；在全县教育系统开展普法教育，并通过新闻媒体大力宣传“六合彩”赌博活动的违法性和危害性，教育了广大师生；对有关学校进行整改，加强学校自身管理。这些措施产生了积极影响，收到了良好的效果，浦北县“六合彩’赌博活动得到了有效遏制，并取得了很好的经验。
现将《浦北县全力遏制和预防中小学生参与“六合彩”赌博活动的经验》转发给你们。自治区人民政府要求各地在借鉴浦北县制止和预防中小学生参与“六合彩”赌博活动经验的基础上，结合本地区本部门的实际，切实采取各种有力措施，打击、防范和消除“六合彩”赌博活动对中小学生的影响。
一、要把打击“六合彩”赌博活动危害中小学生的工作列入重要的议事B程，成立专项整治工作机构，认真制定工作方案，扎实推进。
二、要充分发挥新闻媒体的作用，采取多种形式开展宣传活动，提高广大中小学生对“六合彩”赌博活动违法性和危害性的认识，提高对“六合彩”赌博活动的免疫能力。
三、要加强学校的管理，开展法制教育。同时，要加强中小学生家庭与学校之间的联系，共同预防中小学生参与“六合彩”赌博活动。
四、要建立健全责任制，把防范和预防中小学生参与“六合彩”赌博活动的责任落实到个人。对工作失职造成“六合彩”赌博活动危害中小学生后果者，要追究有关领导的责任。
广西壮族自治区人民政府办公厅
二○○三年四月十七日
浦北县全力遏制和预防中小学生参与“六合彩”赌博活动的经验
2002年12月，自治区农村社会经济调查队在《农村信息快报》2002年第157期上刊登了《浦北县一些中小学校学生参与“六合彩”赌博的现象值得重视》一文，反映了我县部分中小学生参与“六合彩”赌博现象。自治区副主席吴恒、钦州市副市长彭钊就此事分别作了批示，要求我县采取措施，尽快消除“六合彩”赌博活动对中小学生的影响。
2002年以来，浦北县第二中学、浦北县第二职业中学、张黄中学等学校出现了部分学生参与“六合彩”赌博活动现象，严重影响了学生正常的学习和生活，对学校的教学秩序造成了冲击，影响到了全县的社会稳定。县委、县人民政府对“六合彩”赌博活动危害中小学生的现象高度重视，及时采取措施，加大对“六合彩”赌博活动的打击力度，消除了“六合彩”赌博活动对中小学生的影响，取得了良好的效果。
我们的做法是：
一、成立领导机构，落实工作责任
(一)成立工作领导小组，由浦北县主要领导担任领导小组组长，分管领导担任副组长，成员由浦北县公安局、法院、检察院、教育局等有关单位的领导组成。层层签订责任状，把抵制和防范“六合彩”赌博活动危害中小学生工作量化细化到具体责任人身上。
(二)浦北县公安局制订和实施派出所管段民警负责制，规定凡因工作失职导致辖区中小学校内“六合彩”赌博活动泛滥的，要追究有关人员的责任。
(三)浦北县教育局成立相应的工作机构，落实人员专抓专管，井下发了《关于坚决制止和打击“六合彩”非法赌博的紧急通知》(浦教发[2003]3号)，号召全县中小学行动起来，积极配合打击“六合彩”赌博活动。
(四)浦北县委、县人民政府领导深入到各中小学，督促各中小学认真落实抵制和防范“六合彩”赌博活动危害中小学生工作。在新学期开学前的校长会议上，浦北县要求各学校积极行动起来，把抵制和防范“六合彩”赌博活动向中小学校渗透作为学校常规管理的专项检查内容，做到常抓不懈，落实到位，抓出成效。
二、加大宣传力度，提高对“六合彩”赌博活动严重危害性的认识
(一)在全县中小学举行配合打击“六合彩”赌博活动为主题的法制教育报告会，受教育学生11万多人次，教育面达99．8％。在会上，由当地派出所领导或法制副校长作专题报告，用有关法律法规结合生动的例子，深入浅出地说明“六合彩”赌博活动的危害性，使广大中小学生提高认识，自觉抵制和远离“六合彩”赌博活动，进一步增强了对“六合彩”赌博毒害的免疫力。
(二)充分利用各种媒体开展宣传。以报纸、电视、标语、横额等为载体，广泛宣传“六合彩”赌博的非法性和危害性，让广大群众支持并配合学校做好抵制和防范“六合彩”赌博活动进入校园的工作。在校园内，采取晨会领导讲，班会老师讲，课间广播学生讲，出版黑板报等形式，广泛宣传。在举行法制报告会后，浦北县中学、浦北县第一职业中学、浦北县第二职业中学、张黄中学的每一个学生都写了一篇学习心得；浦北县龙门中学、小江中学分别举行“远离‘六合彩’”签名仪式。
三、突出重点，打防结合，平稳推进
(一)从源头上堵。浦北县从县公安局、法院等单位抽调精干人员组成工作组，会同当地的派出所、教育部门，对在中小学及其周边设点从事“六合彩”收单赌博情况进行一次全面的排查，确定了打击的重点部位和重点人员。
(二)加强学校自身管理。一是学校内部构建以政教处为主的监督网络，配备相应人员，采取人盯人的战术，一旦发现苗头，马上组织有关班级及学生学习教育。二是突出抓好参赌学生的管理和教育，进行个别谈话教育，做耐心、细致的思想教育工作，使他们认清方向，提高认识。迷途知返，不再重犯。对极少数多次参与“六合彩”赌博活动的学生，视情节轻重分别给予留校察看或行政警告处分。三是净化校园环境。严密监控学校内商店的公用电话，杜绝学生利用电话报码参与“六合彩”赌博活动。对参赌的学生进行家访或请学生家长到学校来配合做学生的思想工作，形成家庭、学校、社会三位一体预防网络。四是配合公安机关工作，设立举报箱或举报电话，实行举报有奖制度。浦北县中学自开展该活动以来，配合公安机关抓获了2名社会上的“六合彩”庄家。
(三)在行动中，坚持打击在家，深挖窝点。浦北县在调查摸底的基础上，依照有关规定已查处在学校及其周边设点的“六合彩”庄家或收单人员16人，其中刑事拘留3人，治安处罚13人。由于部署周密，相关追查深挖工作进展顺利，下一步工作将由挖窝点推进到打击“保护伞”行动，使“六合彩”赌博活动向中小学生渗透力度减弱直至消失。
由于浦北县各级领导的高度重视，认识到位，行动迅速，措施有力，制止和预防中小学生参与非法“六合彩”赌博专项行动取得了阶段性的成果，全县各学校师生员工人心稳定。学校工作、生活秩序正常。到目前为止，再没有发现有学生参与“六合彩”赌博的现象。
