发布文号: 阳政办发［2003］50号
各县(区)人民政府，市直各单位，省营以上企业：
现将市监察委员会、市财政局关于《阳泉市非典型肺炎防治资金物资管理暂行办法》转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○三年五月二十一日
阳泉市非典型肺炎防治资金物资管理暂行办法
市监察委员会 市财政局
(二00三年五月二十一日)
为了加强我市非典型肺炎防治资金、物资的管理使用，进一步提高使用效益，保证资金专款专用，并维护正常的医疗救治秩序，根据国家、省有关政策规定，特制定本办法。
一、资金物资的来源
(一)财政安排的资金。市县(区)财政部门要设立“非典”防治基金，列入同级财政预算，今年未列入预算的，从预备费和通过调整预算解决；
(二)社会各界捐赠的资金、物资；
(三)城镇职工基本医疗保险基金；
(四)公务员医疗补助基金；
(五)企业补充医疗保险基金；
(六)大额医疗费用补助基金；
(七)下岗职工基本生活保障资金(用于未参加医保的下岗职工“非典”患者)；
(八)失业保险基金(用于领取失业保险金的“非典”患者)。
二、资金的使用范围
(一)财政资金的使用范围
非典型肺炎防治资金，坚持专款专用、集中使用的原则，切实保证全部用于非典型肺炎的防治救助，不得挪作他用，其使用范围包括：
1、预防治疗“非典”所需的医疗设备和防护设备购置；
2、用于定点医院和后备医院的维修和改造费用；
3、从事“非典”患者救治工作的卫生医护人员以及流调人员的补助(一线人员每个工作日100元，二线人员每个工作日50元)；
4、下岗职工、城市低保对象、城市流动人口的非典型肺炎患者和疑似病人等特殊困难群体的救助；
5、农民非典型肺炎患者和疑似病人的医疗费用；
6、隔离人员在隔离期间发生的费用；
7、用于“非典”防治的其它支出。
(二)社会各届捐赠款物的管理使用范围
1、严格按照规定的渠道接受社会捐赠款物，此次防治传染性非典型肺炎社会捐赠款物，由民政部门、卫生部门负责接受，市红十字会也可接受社会捐赠。其他部门和社会组织一律不得接受社会捐赠，已接受的捐赠款物应尽快移交民政部门或卫生部门。
2、切实加强捐赠款物的接收管理工作。接受捐赠要制定严格的工作程序，明确纪律要求，建立责任制度，做到手续完备、专帐管理、专人负责、帐款相符、帐目清楚。对于接收的每一笔款物，都必须向捐赠者出具合法有效的收据。
3、严格捐赠款物的使用范围。定向捐赠的资金和物资，必须按照捐赠者意愿，由接收部门直接拨付到指定的受益单位。非定向捐赠的资金必须在三日内全额上缴同级财政专户，实行收支两条线管理，使用范围同财政资金；非定向捐赠的物资分配要履行必要的手续，要有合理的分配方案，主要用于医疗卫生机构防治传染性非典型肺炎工作。
三、资金使用的审批程序
防治非典型肺炎资金的使用，要严格按程序进行，卫生部门要认真审核和汇总各用款单位的用款计划，并经财政部门审核同意后，报政府批准，财政、卫生部门要及时将资金拨付使用单位。不得迟滞，不准截留。
四、财务报告制度
各级财政部门要建立报账制度，要与卫生行政部门加强协调、精心组织，及时办理患者医药费用、设备购置费用等结算手续，确保医院救治工作的顺利进行。
五、财产物资管理
本次防治“非典”购置的设备物资，要有专人负责详细登记，建立出入库制度，妥善管理，待防治“非典”工作结束后，要重新进行资源整体分配。
六、加强监督检查
(一)各级监察、审计、财政机关要按照各自职责，加强对非典型肺炎防治资金的使用情况进行监督检查，确保专款专用，使防治资金真正用到防治工作第一线。
(二)对贪污、私分、截留、挪用专项资金和捐赠款物的，监察机关要追究有关人员的责任，是国家公务员和事业单位工作人员的，给予开除处分。
(三)对捐赠款物管理使用的情况，要定期通过报刊、电视等新闻媒体向社会公示，增强捐赠工作的“透明度”，自觉接受捐赠者、社会和舆论的监督。
