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南宁地区行署，横县人民政府，自治区计委、交通厅、水利厅、财政厅、教育厅、卫生厅、农业厅、林业局、水产畜牧局、电力工业局、国家税务局、库区移民开发局、扶贫办、广西电信公司：
《关于研究横县西津库区移民有关问题的会议纪要》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
广西壮族自治区人民政府办公厅
二○○○年九月十二日
关于研究横县西津库区移民有关问题的会议纪要
2000年9月7日，自治区党委常委、秘书长邱石元，自治区副主席周明甫在南宁主持召开会议，研究横县反映的西津库区6个乡镇存在的困难和问题。参加会议的有：南宁地区行署，南宁地区交通局、水利局、财政局、教育局、卫生局、扶贫办，中共横县县委，横县人民政府，横县交通局、水利局、财政局、教育局、卫生局、扶贫办、移民办、农业局、林业局，自治区计委、交通厅、水利厅、财政厅、教育厅、卫生厅、农业厅、林业局、水产畜牧局、电力局、库区移民开发局、扶贫办、广西电信公司等单位的领导和有关负责同志。会议听取了横县人民政府关于西津库区情况的汇报，邱石元秘书长、周明甫副主席在会上作了重要讲话。现将会议议定的事项纪要如下：
一、各级人民政府、各有关部门对库区移民存在的问题要给予高度重视。库区群众对当地乃至全区经济社会发展做出了巨大贡献，但由于多方面的原因，目前库区群众生产生活还存在很多困难和问题，尤其老库区移民群众生产生活方面的困难特别突出，横县西津库区的问题就是一个典型。对于横县反映西津库区6个乡镇存在的问题，自治区、地区、县的各级领导一直比较关心，李兆焯主席于2000年4月30日批示：西津水电站库区群众生产生活上的实际困难和问题应予重视，并视实际情况逐步解决。自治区各有关部门及库区所在的地区、县要按照李主席的批示精神，统一认识，重视库区存在的困难和问题，转变长期以来库区移民存在的困难和问题只由移民部门负责解决的状况，各个部门要在资金、项目安排、技术等方面对西津库区予以支持和倾斜。
二、在2002年以前，要基本解决西津库区贫困群众温饱问题，使库区群众生产生活和基础设施建设有大的改善。自治区人民政府要求横县人民政府要以此为目标，制定西津库区2年发展规划和年度计划，自治区各有关部门、库区所在的地、县及库区群众共同努力，确保目标的实现。
三、关于把库区6个乡镇的贫困问题列入自治区扶贫计划，享受有关扶贫政策待遇问题。《自治区人民政府关于印发广西壮族自治区大中小型水库水电站库区移民安置若干规定的通知》(桂政发[1997]76号)第二条已明确规定：“库区移民安置是扶贫工作的重要组成部分，移民享受国家和自治区规定的有关扶贫优惠待遇。”自治区扶贫领导小组同意把西津库区纳入扶贫计划，每年安排一定的扶贫资金予以扶持。自治区计委2000年一次性安排100万元资金，用于解决群众饮水、教育、卫生、农水项目等方面急需解决的问题，横县人民政府要按有关项目程序上报自治区计委审批。
四、关于提高西津水电站增值税预征额问题。为照顾发电企业所在地的利益，支持电厂(站)库区移民发展生产，自治区人民政府对广西电力有限公司包括西津电厂在内的所属水电生产企业发电环节增值税预征额作统一调整，从 2000年1月1日起，从原来的11元／兆瓦时调整为 16元／兆瓦时。
五、关于从贵港仙衣滩水电站实现的增值税中每年按50％的比例参与分成问题，自治区人民政府将专题研究和协调。
六、关于请求从2000年起，从横县上缴自治区财政的资金中返还60％作为西津库区发展基金的问题，请横县人民政府按程序专题请示。根据国家计委、财政部、电力工业部、水利部《关于设立水电站和水库库区后期扶持基金的通知》(计建设[1996]526号)精神，西津水电站按1度电提取1厘钱作为库区维护基金。横县提出的把西津水电站库区维护基金从每度电提取1厘钱提高到5厘钱的问题，自治区有关部门要积极向国家有关部委争取。
七、关于公路建设问题。对库区6个乡镇未列入村级公路大会战计划的公路修建，由自治区交通厅按民工建勤标准及库区实际困难予以补助，并对西津水电站大坝到平朗乡平朗村委会村级公路两座中型桥梁的修建也予以补助，同时考虑逐年安排乡镇公路的柏油改造。
八、关于库区人饮工程、农田灌溉和护岸工程的问题。人饮工程，水利部从今年开始准备利用3年时间解决国家制定“八七”扶贫攻坚计划时在册的农村人口饮水困难问题，6个乡镇中的南乡、平朗两乡已列入横县解决农村人口饮水问题的可研报告，其中解决南乡乡2000人饮水困难问题，投资77．5万元，申请中央补助46．5万元，地方自筹31万元；解决平朗乡5000人饮水困难问题，投资191．25万元，申请中央补助114．75万元，地方自筹76．5万元。自治区水利厅将根据水利部下达资金情况重点考虑南乡、平朗两乡的人畜饮水困难问题。其余4个乡镇的农村人口饮水困难问题，由自治区水利厅在2001、2002年分年度安排资金解决。农田灌溉工程建设，先以移民资金投入，建成后由横县人民政府按程序问自治区水利厅提出验收申请，经自治区水利厅组织验收合格后，以奖励投资的形式进行补助；库区护岸工程的修建资金，应向水利部移民开发局申请帮助逐步解决。
九、关于学校危房改造问题。学校危房问题急需解决，横县人民政府对此要予以高度重视，凡经有关部门鉴定为危房的校舍，必须立即封闭停用，并采取安全防范措施，避免校舍倒塌引发伤亡事故。此事由自治区教育厅负责督促落实。对教育点的布局、校舍建设及危房改造，自治区教育厅要积极予以指导和扶持。
十、关于医疗卫生设施建设问题。由自治区卫生厅组织力量对西津库区设立医疗点进行可行性调研，确定建设规模和资金投入量等。在此基础上，自治区卫生厅统筹考虑安排资金逐步解决，2000年安排资金10万元。
十一、关于市场建设问题。市场建设属经营性项目，自治区本级预算内投资不安排市场建设专项资金，横县人民政府应采取积极引导社会资金投入的办法搞好市场建设。
十二、关于通信线路问题。西津库区61个行政村，未装电话的村有23个，其中有14个村已具备通信条件，未装电话的原因主要是村委资金匮乏，无力支付通信费用。对有装机愿望且目前有能力支付通信费用的村，由广西电信公司予以支持解决；对无能力支付通信费用的村，由横县人民政府拿出解决问题的办法再作考虑。
十三、关于供电工程问题。库区6个乡镇的用电问题，已列入自治区农网建设与改造工程规划，并正在实施中。
十四、关于生产扶持问题。关于扶持种植速生丰产林问题，横县已被国家林业局及我区列入速生丰产林发展规划重点县，县林业局可按项目要求编制发展速生丰产林项目报告报自治区林业局审批；自治区林业局要在速生丰产林项目、林业外资造林项目、珠江防护林种苗工程、绿色工程等项目和资金方面给予优先安排；营造速生丰产林项目，减半征收“两金一费”。关于扶持种植茶叶、水果、桑、食用菌以及“三田建设”等项目，请横县人民政府按有关程序报自治区农业厅，自治区农业厅在项目、资金、技术培训、良种苗木安排上予以大力支持。
十五、关于建设渔业增殖站和人工放流增殖鱼苗补充渔业资源问题。请横县人民政府组织力量进行可行性论证，自治区水产畜牧局予以指导和支持。
十六、为切实解决西津库区存在的困难和问题，自治区人民政府要求横县人民政府从县财政收入中每年安排一定比例的资金用于库区建设。该项资金与自治区有关部门安排的资金，作为库区发展专项资金，主要用于库区的基础设施建设和生产扶持，请横县制定库区发展专项资金管理和使用办法。对自治区有关部门安排的资金，横县人民政府要定期向自治区人民政府及有关部门报告资金的使用及项目实施情况。自治区移民部门及库区所在的地、县要积极向水利部移民开发局争取资金，按照规划和年度计划，与库区发展专项资金统筹使用。
自治区党委、自治区人民政府领导强调，对西津库区移民存在的困难和问题，在积极争取水利部移民开发局、自治区各有关部门支持解决的基础上，库区所在的地、县要立足于自力更生，艰苦奋斗，要重视对西津库区的投入，充分调动库区群众参与基础设施建设和发展生产的积极性，通过国家、自治区、库区所在的地、县及库区移民群众的共同努力，逐步实现西津库区移民脱贫致富。
二○○○年九月十二日
