发布文号: 汕府办[2004]156号
金平、龙湖、濠江区人民政府，市政府有关部门：
《汕头市澳士兰市民爱心早餐工程实施方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
汕头市人民政府办公室
二00四年十月十一日
汕头市“澳士兰市民爱心早餐工程”项目计划实施方案 一、项目名称
汕头市“澳士兰市民爱心早餐工程”，由汕特澳士兰牧场有限公司专营。时间从2004年10月8日开始组织实施。
二、实施澳士兰市民爱心早餐工程的宗旨
实施澳士兰市民爱心早餐工程，旨在实行科学调配早餐，合理调整、平衡人们早餐饮食结构，调和人们身体所需蛋白质和能量，增强人们身体素质。同时，帮助下岗职工、失业人员解决再就业，优质服务市民、方便市民，提高汕特澳士兰奶品的知名度，拓宽销售渠道，促进企业进一步发展。
三、项目介绍
1、项目实施规模：该项目计划在市区设立100个供应点，投入餐车100辆(餐车长150cm×宽85cm×高243cm，侧面配有不锈钢废纸桶，每辆餐车配套小餐桌两套)，第一批推出30辆餐车(首批供应点分布见附表，餐车编号同供应点编号一致)。提供一次性杯装鲜牛奶，蒸包、烤包等营养早餐，口味可口，并根据市场需求和销售情况按计划分批分次推广经营，不断调换早餐食品的口味，以适应消费者的需求。
2、项目投资计划。该项目计划总投资400万元，利用澳士兰公司乳品厂现有400平方米厂房，按国家食品生产厂卫生规范要求进行改造，购进全不锈钢的生产设备、厨房设施及卫生洁具组织面包、奶品生产。用不锈钢统一制作可移动和带有蒸笼可对食品进行加热的餐车，餐车上盖遮阳棚，四周围护透明罩。
3、餐车服务与经营时间。公司购置4辆0.6吨的小4轮保温车(餐车上路所需证件由公司向有关部门办理)，负责将早餐送往各点，保证食品新鲜、可口、营养、卫生。餐车服务销售人员统一标识，根据实际需要，每只餐车配备小灵通电话一部，实行送餐上门服务。营业时间：早上5：30～上午9：30，下午为辅助经营，视实际情况提供服务。
四、实施澳士兰市民爱心早餐工程项目的有利条件
1、汕头市是一个经济比较发达的滨海卫生旅游城市，有着历史悠久的潮汕文化，人们对饮食比较讲究。随着整体生活水平不断提高，人们对早餐的质量已越来越重视。据营养学家指出，牛奶是最接近完善的食品，营养极为丰富，含有丰富的优质蛋白质和钙，而且容易为人体所吸收，几乎含有人体所需要的全部营养成份。面包能提供充足的热量，牛奶加面包的早餐，营养丰富、均衡、易消化，适合各年龄人士。人们身体每天所需的蛋白质和能量约有30%是在早餐中摄取，故早餐营养成分的摄入是否均衡，直接影响到人们的身体状况和工作质量，特别是青少年的成长。传统的早餐饮食方式已越来越不适应人们现代生活的需求，实行科学调配早餐，平衡人们早餐饮食结构，调和人们身体所需蛋白质和能量，增强人们身体素质，已成为广大市民的共识。
2、澳士兰公司创办于1995年12月，是一家集饲养、生产、加工、销售一条龙服务的乳品专业企业，公司先后被汕头市人民政府授予首批农业产业化“龙头企业”，被汕头市技术监督局评为“质量信得过企业”，公司生产的鲜奶是粤东地区首家被中国农业部评为“绿色食品”的牛奶产品，同时获得广东省消委会推荐商品，汕头市工业名牌产品等。澳士兰牧场位于濠江区河浦燎原村，占地面积1000多亩，是一个大型的现代化牧场，牧场四周草木葱茏，海拔、土壤、水质、气候均十分适合饲养奶牛，现养有良种荷斯坦奶牛800多头、产奶牛400多头，每头奶牛平均日产量约24公斤，年均总产量约2500多吨。牧场采用具有世界先进水平的阿法拉阀的挤奶设备，进行全封闭真空挤奶，保证牛奶的质量和卫生。
澳士兰乳品加工厂位于汕头市金平区莲塘工业区，占地面积约20亩，建筑面积6000平方米，生产车间4000平方米，现有玻璃瓶装、塑料杯装、袋装、塑料瓶装共四条生产线，日产量可达30多吨。
3、牧场拥有一批具有高级职称的技术人员，包括兽医、畜牧、配种、挤奶工等专业人员，每天实行对牛群进行健康检查、调配营养饲料、精养高产、加强防疫等科学管理。乳品厂拥有设备齐全、先进的化验室，无菌室等配套设施，对各项牛奶指标自行化验、检测，质检人员认真负责，严格把好原料奶、成品奶质量关，各项指标均达到国家有关标准，并得到有关各部门的肯定和表扬。
4、公司借鉴北京、上海、广州、深圳等城市实施早餐工程的经营模式和管理经验，结合本市本企业的实际，经多方位市场调查研究，制订此实施方案，具有可行性和可操作性。
五、效益预测
企业效益：该项目的实施，使企业的知名度得到进一步的提高，销售渠道得到进一步的发展，牛奶知识的宣传得到进一步的深入，澳士兰鲜牛奶得到进一步的肯定。
社会效益：该项目能解决下岗人员再就业岗位200多个，就业人员还可兼职为公司的促销工作，增加收入。既减轻了政府的负担，又有明显的社会效益。此外，能提高学生早餐质量，减轻家长负担，既方便市民，丰富和规范早餐市场，又让市民吃得放心，吃得营养。通过对早餐食品进行开发、研制，逐步把我市的早餐消费推向现代化、科学化。
六、合作方式
采取公司录用员工管理方式，通过汕头市劳动保障部门的职介机构招收年龄为30～50岁，身体健康，五官端正，能吃苦耐劳，敬业爱岗的下岗职工，并进行统一体检、统一培训合格后签订劳动合同书和协议书。
七、组织管理机构
任命公司销售部经理为该项目领导小组的组长，办公室、财务部、业务部各派一名职员及销售部另派两名主管共五人为组员，由总经理直接指挥，负责对“澳士兰市民爱心早餐工程”工作的管理、指导和监督，负责接受和处理顾客的投诉工作。
八、管理措施
1、认真做好“澳士兰市民爱心早餐工程”宣传工作。通过电视、电台、报纸等媒体对营养早餐进行宣传引导，特别对牛奶知识、早餐合理调配等知识进行大力宣传，帮助市民进一步了解到有关方面的知识，支持该项目的开展，促进“澳士兰市民爱心早餐工程”的顺利实施。同时，通过对早餐新品种开发、研制，使我市早餐食品生产和消费逐步推向现代化、科学化。
2、签订劳动合同，规范管理。公司按用工有关规定与从事“澳士兰市民爱心早餐工程”的员工签订劳动合同，制订员工手册，明确责任，组织培训，加强管理。要求工作员工必须做到：按时上下班，不得迟到或早退；严格遵守操作规程，保证安全；保持餐车干净卫生，食品新鲜，周围环境清洁；统一着装，形象整洁；听从指挥，服从调配；热情待客，微笑服务；不得兼营其他食品及销售非当天生产的食品，不得擅自降低或提高销售价格。
3、加强管理监督，确保奶品的质量和卫生。汕头经济特区澳士兰牧场有限公司应严格按照国家、省农业和卫生部门有关规定，认真做好奶牛结核病和布鲁氏病的检查工作，保证牛体的健康和奶品的卫生。
九、请政府各有关部门给予大力支持
1、公司可按国家有关法律法规规定享受企业税收减免政策，当年招收下岗失业人员可按有关规定享受税收减免优惠政策，请市国(地)税务部门给予支持。
2、请工商、卫生、交通管理对汕特澳士兰牧场有限公司办理证照给予简便手续。
3、请城市执法局、城市管理局、公安局、教育局等部门和各街道、居委对各供应点餐车的停放给予支持、协助。
附件：汕头市澳士兰市民爱心早餐工程首批经营点(略)
