发布文号: 晋市政办[1999]59号
各县(市、区)人民政府，市直各有关委、局、办：
为了进一步规范汽车配件市场的经营秩序，维护消费者的合法权益，使汽车配件市场朝着健康、有序、规范的方向发展，更好地为我市的经济建设服务，现将市工商行政管理局、市汽车配件市场整顿办公室联合行文《关于进一步整顿汽车配件市场的实施方案》转发给你们，望各单位积极配合，认真执行。
晋城市工商行政管理局晋城市汽车配件市场整顿办公室关于进一步整顿汽车配件市场的实施方案
近年来，我市的汽车摩托车配件市场(以下简称汽配市场)有了长足的发展，已成为我市经济发展中的一个新的增长点。据不完全统计，截止1998年底，全市共有汽配经营户1340户，经营总额约2.5亿元。汽配市场的长足发展，对进一步繁荣我市经济起到了积极的推动作用，但在汽配市场中存在的无照经营、假冒伪劣、坑蒙拐骗、漫天要价等不法行为也日渐增多。尽管我们及有关部门在过去的工作中，不断加大了监管力度，规范其经营行为。但上述问题仍未从根本上得以遏制，有的还相当普遍。为进一步规范汽配市场的经营秩序，维护消费者的合法权益，我们拟对汽配市场进行全面治理整顿。现将治理整顿工作提出以下实施方案：
一、治理整顿的指导思想
此次进行汽配市场专项治理整顿的指导思想是：以江泽民总书记在党的十五大报告中提出的“健全市场规划、加强市场管理、清除市场障碍”为指针，贯彻以“铁腕抓质量”的指示精神，突出“99”安全健康消费主题，以强化法律教育和提高业务素质为突破口，坚决取缔无照经营活动，打击假冒伪劣、漫天要价的违法行为，保护合法经营，规范价格行为，使汽配市场朝着健康、有序、规范的方向发展，更好地为我市的经济建设服务。
二、治理整顿的具体内容
(一)以宣传教育为突破口，把国家、省、市关于规范汽配市场的法律、法规及规章落到实处，使经营者做到家喻户晓，人人皆知。要根据经营点多、面广、分散的特点，利用报纸、广播、电视等大众传播媒介及各种灵活多样的形式和手段，进行广泛的宣传和发动，使之不断提高依法经营的自觉性。
(二)对经营者进行业务知识培训。据统计，全市范围内的汽配从业人员约有5000余人，其文化程度高低不同，业务素质参差不齐，已成为制约汽配市场健康发展一个重要因素。因此，抓好对其业务知识培训尤为重要。拟在今年9月底前，以县(市、区)为单位，对所有的从业人员进行一次普遍的业务知识培训，通过培训和考试，由市工商局和汽配市场整顿办公室联合为其颁发合格证和上岗证，并将两证作为办理营业登记的前置审批条件，凡未经过培训或培训不合格者，一律不准从事汽配经营活动。
(三)抓好定点抓发环节，从源头上遏制假冒伪劣现象。从去年普查的情况来看，多数批发企业不具备应有的条件和能力，低价贱卖或送货上门、高额回扣已成为假冒伪劣配件大量涌入我市的一个主要环节。鉴于此，加大对批发环节的监管力度，严格审批批发企业的资质，对于从源头上遏制假冒伪劣有着十分重要的意义。因此，拟在治理整顿的基础上，在现有批发企业中，选择部分遵循自愿、平等、公平、诚实、信用原则以及遵守公认的商业道德的批发企业，作为实行定点批发的试点，加强定点批发企业在商品结构、人员素质、经营管理等方面的建设，帮助其建立健全质量保障体系和售后服务体系，坚决取缔无证批发的违法违章行为。
(四)强化对配件质量的日常监督管理。市汽配整顿办要积极组织各有关部门将一般与重点、普查与抽查的配件质量监管模式有机地结合起来，定期向社会公布配件质量检查情况，对假冒伪劣、价格欺诈等违法行为进行公开曝光。工商行政管理、技术监督、物价等部门，要积极受理消费投诉，用法律、行政和经济手段维护消费者的合法权益。
(五)加强各行政执法部门在汽配市场打假治劣中的配合与沟通，发挥协作网络作用，做到有的放矢。要积极同生产厂家联手开展打假保优，净化市场活动。
(六)抓好两头出击。既要打击生产假冒伪劣商品行为，又要打击使用假冒伪劣产品维修和保养车辆、损害消费者权益的生产厂家，做到断源截流和防治并重。
(七)引用典型引路，发挥典型作用。要在专项整治的基础上，树立十个“质量、价格信得过”单位，对这些典型，要通过电视、报纸等大众传播媒介进行广泛的宣传和介绍其遵守职业道德、依法经营的先进经验，以此营造合法经营光荣，违法经营可耻的社会氛围。
三、几点要求
(1)各县(市、区)工商局要从普查摸底入手，切实掌握本辖区内经营户名称、地址、经营时间、经营方式、有无证照等内容，进行分门别类登记造册，上报市工商局和市汽配市场整顿办公室。
(2)各有关部门要进一步统一思想，提高认识，克服畏难情绪，把这一利国利民的事情办好。
(3)在整顿工作取得初步成效之后，市工商局和市汽配整顿办公室，要组织有关部门进行检查验收，对整顿有力、效果明显的县(市、区)要予以表彰奖励，对差的将进行通报批评。
