发布文号: 桂政发［1999］100号
各地区行署，各市、县、自治县人民政府，柳铁，区直各委、办、厅、局：
当前，我区道路交通安全形势十分严峻。据统计，今年11月份以来，全区共发生一次死亡3人以上的特大道路交通事故10起，造成65人死亡，与去年同期相比，事故次数持平，死亡人数上升300％。其中11月18日凌晨，平南县一辆客车在梧州市坠入桂江造成32人死亡，是近年来我区发生的一次死亡人数最多的特大交通事故。12月1日上午8时40分，在南梧二级公路贵港市路段，发生一起客、货车相撞的交通事故，造成7人死亡，10人受伤。冬季是交通运输高峰期和事故多发期，为了预防和减少道路交通事故尤其是客运车辆交通事故的发生，确保澳门回归和元旦、春节期间的交通安全，现就加强道路交通安全管理工作通知如下：
一、切实加强领导，把交通安全管理工作摆在重要位置。确保国家和人民群众生命财产安全是政府的重要职责，是全社会共同的责任。各级人民政府要加强对交通安全管理工作的领导，从讲政治、促发展、保稳定的高度，从对人民高度负责的态度，组织协调各有关部门及安全组织，结合本地区的交通事故和特点，认真查找交通安全管理工作中的存在问题，着力研究和制定针对性强、管理有效、适应本地情况的新手段、硬措施，层层分解职责，强化督促检查，使交通安全管理工作在党委、政府的统一领导下，形成各有关部门各司其职，齐抓共管的良好的综合治理局面。
二、以公路客运为重点，立即组织一次交通安全大检查。各地从即日起，要在当地政府统一组织下，集中一个月时间，对辖区内的交通安全管理工作进行一次全面、深入、彻底的大检查，检查内容以客运车辆和客运驾驶员为重点：一是对客运车辆的安全技术状况逐一进行检查，对已达到报废条件的客运车辆一律收回牌证，坚决强制报废，在此之前已经批准延期报废的车辆一律不得参加长途客运；对检验不合格和非法改装的双层客车，一律收回牌照，限期修复和恢复原状；二是加强对客运企业的安全监督和检查，对客运单位交通安全有关制度不落实，存在事故隐患的，发出整改通知书，限期整改，拒不整改或整改不到位的，要依法停运整顿；三是对长途客运驾驶员的安全驾驶资格进行审查，凡今年发生过重大交通事故负主要责任以上，或者二次(含二次)以上严重违章(酒后驾车、疲劳驾驶、严重超载、驾驶机件失灵或者不合格车辆)受到处罚，或者有身体健康原因长期不参加安全组织学习、教育的驾驶员，坚决禁止其从事公路客运。
三、加大执法力度，严肃查处交通违章行为。各地公安机关要加大对严重危害道路交通安全的客运车辆的超载、超速行驶、强行超车、疲劳驾驶、带“病”行驶等违章行为的查处工作。对货车、农用车和拖拉机以及报废、无牌、非法改装车辆载客的要发现一起，查处一起。对客运车辆超过核载人数20％的，要坚决给予卸客转运；对客运驾驶员的严重违章行为，要依法从严查处，应当吊扣、吊销驾驶证的，一律吊扣、吊销驾驶证，不得罚款放行。
四、各司其职，切实加大公路管理力度。各地公安机关要科学、合理部署警力，加强公路巡逻执勤，做到逢违必纠，纠违必严，依法处理，形成严管势头，确保国道干线24小时有效控制，尤其要加强对高速公路和山区、水网地区危险路段、事故多发点段的控制和防范工作。根据《道路交通管理条例》有关规定，加强对客运车辆行驶路线和车站的管理工作，凡开辟或调整长途客运汽车行驶路线或车站，应事先征得公安机关同意。交通部门要加强对运输单位的管理，对没有安全保障的运输单位，不得进入运输市场，要改善路面状况，完善和增设道路交通安全防护设施和标志、标线；工商、城建部门要依法坚决取缔违章占道经营、摆卖的马路市场；农机部门要加强对拖拉机等农用机械的监管力度，严格按照有关规定核发牌证，禁止拖拉机在二级以上公路行驶和违章载客。
五、加强交通安全宣传教育。公安、交通及属车单位要加强对驾驶员的交通安全和职业道德教育，提高他们的安全意识和遵纪守法的自觉性，从源头上消除事故隐患。宣传、新闻单位要做好交通安全宣传工作，利用各种宣传媒介，广泛深入地进行交通法规和安全常识的宣传，对典型重大事故的原因和处理情况，在事故原因查明后果及时公开报道，教育广大干部群众，深刻汲取教训，形成反违章、防事故、保畅通的社会舆论。
六、落实道路交通安全责任制，依法严肃处理责任人。各级人民政府要按照“谁主管、谁负责”的原则，层层分解交通安全管理职责，明确各有关部门的义务和责任，强化督促检查。凡发生重特大交通事故负有主要责任以上的，要依法追究责任，严肃处理，绝不姑息迁就。
广西壮族自治区人民政府
一九九九年十二月三日
