发布文号: 晋市政发[1996]96号
各县(市、区)人民政府、市直各有关单位：
为了贯彻落实《中共中央、国务院关于深化供销合作社改革的决定》(中发[1995]5号文件)、《山西省人民政府关于解决供销社政策性亏损挂帐有关问题的通知》(晋政发[1995]94号文件)和《中共山西省委、山西省人民政府关于深化供销社改革的实施意见》(晋发[1996]17号文件)精神，尽快解决供销社过去形成的政策性亏损挂帐问题，使供销社甩掉包袱，轻装上阵，在深化农村改革，促进农业和农村经济发展出，加快我市农村小康建设中发挥重要作用。现就解决供销社政策性亏损挂帐有关问题通知如下：
一、对供销社过去形成的政策性亏损，各县(市、区)政府要抓紧组织计划、财政、审计、银行、税务、供销等有磁单位认真清理，逐项核实，不得以任何借口推诿拖延。清理核实工作务于今年年底完成。
二、清理核实后，要按照省政府(1995)94号文件“哪一级政府决定的，哪一级负责补偿”的精神，今年内补偿额应不少于总数的30%，未补偿部分，从1995年8月起由供销社单独挂帐、政府贴息。从1996年至1998年三年内，各级财政对同级供销社每年比1995年多上交的所得税和留归地主的增值税，由财政列入专项资金， 用于解决供销社的政策性挂帐；对上述专项资金不足解决的，各县(市、区)政府要根据财力情况从1996年开始用五年时间由同级同财政分期补偿完毕。
三、在处理供销社历史包袱的同时，要防止新的挂帐包袱产生。今后各级政府委托供销社承担政策性业务，有关部门要与供销社签定合同，安排相应的资金；对按计划储备化肥、农药、农膜、棉花、食年轻和其它防灾救灾物资所需的资金，由企业贷款，财政贴息解决；对因价格倒挂、仓储、运费等因素形成的政策性亏损，应及时予以补贴。
四、要保护供销社的合法权益。不准任何单位和个人无偿侵占供销社的经营设施。在城镇建设中， 按规划需要拆陈作供销社网点设施的，应先建后拆，拆一建一；或者按拆迁时的造价计价补偿，由供销社负责新建，对过去已拆未建的，要在今、明两年负责兴建，或计价补偿。
五、供销社对经营中形成的包袱要主动消化。对有问题资金要积极清收，形成的有问题商品要及时水电价处理，将损失降低到最低限度。当年包袱当年消化，今后不得再新增挂帐。要建立严格的社有资产管理制度，管好用好资金，改善资金结构，开拓新批营领域，提高经济效益。
全市各级供销社要继续深改革，加强管理，逐步实行资产经营责任制。 保证社有资产的保值和增值。不断增强自身的实务，在为农服务中做出新贡献。
